Поняття звернень громадян до органів державної влади, право громадян на звернення, види та вимоги до звернень. Особливості розгляду та приклади звернень громадян в органах виконавчої влади. Судове оскарження дій та рішень публічної адміністрації.
Людина, її життя і здоров я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнані найвищою соціальною цінністю. Виходячи з даного пріоритету права і свободи людини та їх гарантії, що забезпечуються адміністративним та судовим захистом, визначають зміст і спрямованість діяльності держави в особі її органів. Через зміст Конституції України проводиться головна ідея, яка полягає в тому, що саме держава функціонує для людини, відповідає перед нею за свою діяльність. Право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні і колективні звертання в державні органи й органи місцевого самоврядування є одним з найважливіших засобів прояву суспільно-політичної активності громадян, зацікавленості їх у суспільних справах, а також захисту ними своїх прав.Поряд з іншими правами і свободами людини і громадянина воно зафіксовано у розділі II Основного Закону України. По-перше, вона встановлює право кожного на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів. По-друге, вона зобовязує органи державної влади, органи місцевого самоврядування та службових осіб цих органів у встановлений законом строк: а) розглянути звернення і б) дати обґрунтовану відповідь. Зазначені нормативні акти містять як матеріальні, так і процесуальні норми й утворюють законодавство України про звернення громадян. Матеріальні норми визначають: · поняття звернень громадян до органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб;Закон забезпечує громадянам України можливість для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на роботу органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. 3 визначає, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі: а) пропозиції (зауваження), б) заяви (клопотання) і в) скарги. Таким чином, у законодавстві України звернення громадян класифікуються за такими критеріями: · по-перше, залежно від кількісного складу субєктів звернень (ст. Заява (клопотання) - це звернення громадян у якому викладаються: а) прохання щодо сприяння у реалізації своїх прав та інтересів; б) прохання у письмовій формі щодо визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод (клопотання); в) повідомлення про порушення чинного законодавства, г) повідомлення про недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій, посадових осіб. б) повторні звернення від одного і того самого громадянина, з одного і того самого питання, до одного і того самого органу за умови, що перше звернення вирішено по суті;Між тим законодавець встановлює, що скаргою є лише звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, посадових осіб. Виходячи з цього, під адміністративним оскарженням у сфері діяльності органів внутрішніх справ слід розуміти звернення, у яких містяться: а) вимога щодо поновлення прав, порушених діями або бездіяльністю працівників органів внутрішніх справ; Залежно від змісту звернення скарги поділяються на: а) скарги на дії або бездіяльність працівників органів внутрішніх справ, які призвели до порушення законних прав; в) скарги на дії або бездіяльність працівників органів внутрішніх справ, через які були створені перешкоди для реалізації громадянином його прав, законних інтересів, свобод; г) скарги на дії або бездіяльність працівників органів внутрішніх справ, через які на громадянина незаконно покладено будь-які обовязки;Право звернутися до суду зі скаргою може громадянин (військовослужбовець - до військового суду), якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного органу, юридичної або посадової особи під час здійснення ними управлінських функцій порушено його права чи свободи. Скаргу в суд на порушення справи може бути подано особисто громадянином, його представником або на прохання громадянина - представником громадської організації, трудового колективу, уповноваженим їх органом, який діє на підставі закону чи установчих документів. До органів держави, юридичних і посадових осіб рішення, дії або бездіяльність яких може бути оскаржено до суду (субєкти оскарження), належать: органи державної виконавчої влади та їх посадові особи; органи місцевого самоврядування та їх посадові особи; керівники установ, організацій, підприємств та їх обєднань незалежно від форми власності; керівні органи і керівники обєднань громадян, а також посадові особи, які виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські обовязки або виконують такі обовязки за спеціальними повноваженнями. До державних органів, рішення, дії чи бездіяльність яких можуть оскаржуватись до суду, належать створені відповідно до Конституції та інших правових актів органи, які реалізують надані державою функції та повнов
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
