Злочинність неповнолітніх та запобігання їй на регіональному рівні - Автореферат

Хоча в цілому як коефіцієнт інтенсивності злочинності неповнолітніх у центральних регіонах та великих містах, так і коефіцієнт злочинної активності неповнолітніх залишаються досить високими. Переважна більшість праць, присвячених запобіганню злочинності неповнолітніх, має правозастосовний характер, тобто вони спрямовані, в першу чергу, на розробку пропозицій для більш ефективного застосування кримінального законодавства, а також повязані з кримінологічними дослідженнями загальних питань запобігання злочинності неповнолітніх. Розглядаючи методологічну основу запобігання злочинності неповнолітніх на регіональному рівні, автор наголошує, що розробка напрямків запобігання злочинності неповнолітніх може бути достатньою тільки за умови здійснення її з використанням науково-обґрунтованих методів. Досліджуючи показники злочинності в Україні, автор зазначає, що, наприклад, у 2008 р. особливо тяжкі злочин становлять 67,3 % від загальної злочинності, серед яких тяжких - 63,8% та особливо тяжких злочинів - 3,5%; досить великою є кількість злочинів проти власності, що становить 75% (крадіжки - 48,6%, грабежі - 21,1%, розбої - 5,3%, інші злочини проти власності - 2,8%). Із дослідження особистості неповнолітніх злочинців автор виокремлює такі показники: серед неповнолітніх, які вчинили злочини та були засуджені, превалює більш старша вікова категорія - особи віком 16-18 років; частка неповнолітніх жіночої статі серед осіб, засуджених за вчинення злочину, є відносно невеликою (так, у 2006 р. було всього засуджено 1008 дівчат, з яких 471 за тяжкі злочини, що становить 5,3 % від усіх неповнолітніх засуджених; порівняно з 2005 р. кількість дівчат-злочинців зменшилась на 1,3%, а порівняно з 2001 р. їхня кількість збільшилася на 2,1 %); учні шкіл, ліцеїв, коледжів та гімназій становлять переважну більшість злочинців - 48,9 %, студенти - 9,7%.Результати проведених автором кримінологічних досліджень, вивчення судової та слідчої практики свідчать, що основні причини злочинної поведінки неповнолітніх у Львівській області повязані з соціально-економічною нестабільністю у суспільстві. Видається за доцільне, з метою запобігання злочинності неповнолітніх у Львівській області та інших регіонах України, створення регіональних центрів соціальної підтримки неповнолітніх та молоді (далі - центрів). Основними напрямками діяльності центрів мають бути: 1) підтримка благополуччя та духовного клімату в сімї, виховання педагогічної грамотності батьків; 2) навчання як повсякденний і повсюдний тривалий процес соціалізації неповнолітнього населення, запровадження у регіонах навчання у спеціалізованих ліцеях важковиховних неповнолітніх; 3) забезпечення трудової зайнятості неповнолітніх; 4) надання юридичної допомоги з питань працевлаштування; 5) забезпечення дозвілля як елементу суспільного життя, конче необхідного неповнолітнім для повноцінного розвитку; 6) створення умов для підтримки здоровя, оскільки неувага до цієї проблеми створює підґрунтя для деградації неповнолітньої особи і суспільства в цілому. З метою подальшого вдосконалення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів Львівської області та інших регіонів України щодо забезпечення активної наступальної протидії злочинності неповнолітніх та досягнення уповільнення темпів її зростання, на основі чітко визначених пріоритетів, поступового нарощування зусиль держави і громадськості, удосконалення організації, засобів і методів запобігання злочинам розроблено та запроваджено Регіональну програму запобігання злочинності неповнолітніх на 2006-2008 рр. Станом на перше півріччя 2009 р. зазначена програма дала позитивні результати щодо зниження показників злочинності неповнолітніх по Львівській області. Відсутність дієвої системи запобігання злочинності вимагає створення спеціального державного органу з його регіональними підрозділами для керівництва та координації діяльності усіх субєктів профілактики злочинності, зокрема неповнолітніх, головними завданнями якого мають бути: а) реалізація основних засад кримінологічної політики у сфері запобігання злочинності; б) інформаційно-аналітична діяльність щодо стану злочинності неповнолітніх; в) організація наукових досліджень у цій галузі; г) координація профілактичної діяльності правоохоронних органів та інших субєктів профілактики; д) міжнародне співробітництво з проблем запобігання злочинності та ін.

неповнолітній злочинність регіональний

У висновках викладено основні положення та результати проведеного дослідження, які мають теоретичне і практичне значення. Розроблені рекомендації спрямовані на підвищення ефективності запобігання злочинності неповнолітніх. Результати проведених автором кримінологічних досліджень, вивчення судової та слідчої практики свідчать, що основні причини злочинної поведінки неповнолітніх у Львівській області повязані з соціально-економічною нестабільністю у суспільстві. Встановлено, що особливо важливою і необхідною умовою підвищення ефективності запобігання злочинності неповнолітніх, надання профілактиці конкретного та адресного характеру є регіональний підхід. При побудові регіональної системи запобігання злочинності неповнолітніх позитивних результатів можна досягти не лише заходами, яких вживають правоохоронні органи, а й використанням усього комплексу загальнодержавних та регіональних заходів.

Систематизація отриманих результатів дозволила здійснити низку підсумкових узагальнень щодо мети та завдання дослідження і сформулювати такі пропозиції щодо запобігання злочинності неповнолітніх.

Видається за доцільне, з метою запобігання злочинності неповнолітніх у Львівській області та інших регіонах України, створення регіональних центрів соціальної підтримки неповнолітніх та молоді (далі - центрів). До профілактичної діяльності центрів слід залучати керівників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та громадських організацій, працівників установ освіти, охорони здоровя, а також окремих фахівців.

Основними напрямками діяльності центрів мають бути: 1) підтримка благополуччя та духовного клімату в сімї, виховання педагогічної грамотності батьків; 2) навчання як повсякденний і повсюдний тривалий процес соціалізації неповнолітнього населення, запровадження у регіонах навчання у спеціалізованих ліцеях важковиховних неповнолітніх; 3) забезпечення трудової зайнятості неповнолітніх; 4) надання юридичної допомоги з питань працевлаштування; 5) забезпечення дозвілля як елементу суспільного життя, конче необхідного неповнолітнім для повноцінного розвитку; 6) створення умов для підтримки здоровя, оскільки неувага до цієї проблеми створює підґрунтя для деградації неповнолітньої особи і суспільства в цілому.

З метою подальшого вдосконалення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів Львівської області та інших регіонів України щодо забезпечення активної наступальної протидії злочинності неповнолітніх та досягнення уповільнення темпів її зростання, на основі чітко визначених пріоритетів, поступового нарощування зусиль держави і громадськості, удосконалення організації, засобів і методів запобігання злочинам розроблено та запроваджено Регіональну програму запобігання злочинності неповнолітніх на 2006-2008 рр. Станом на перше півріччя 2009 р. зазначена програма дала позитивні результати щодо зниження показників злочинності неповнолітніх по Львівській області.

Для максимально ефективної реалізації вікових потреб, інтересів та прагнень неповнолітніх необхідно обєднувати їх у відповідні групи за віковими психологічними особливостями та активно залучати до суспільно корисної діяльності регіональних громадських та інших організацій і з урахуванням якісно-кількісних змін злочинності, засобів її впливу на свідомість неповнолітніх й особливості виховно-профілактичних заходів своєчасно корегувати профілактичну роботу.

Відсутність дієвої системи запобігання злочинності вимагає створення спеціального державного органу з його регіональними підрозділами для керівництва та координації діяльності усіх субєктів профілактики злочинності, зокрема неповнолітніх, головними завданнями якого мають бути: а) реалізація основних засад кримінологічної політики у сфері запобігання злочинності; б) інформаційно-аналітична діяльність щодо стану злочинності неповнолітніх; в) організація наукових досліджень у цій галузі; г) координація профілактичної діяльності правоохоронних органів та інших субєктів профілактики; д) міжнародне співробітництво з проблем запобігання злочинності та ін.

Результати дослідження свідчать про необхідність у перспективі зміщення пріоритетів загальнопревентивної діяльності підрозділів кримінальної міліції у справах дітей у бік профілактичної роботи з неповнолітніми, яка повинна стати одним із основних напрямків діяльності міліції громадської безпеки, якій найбільше притаманна функція запобігання злочинності та правопорушенням.

Відсутність у кримінальній статистиці повних даних щодо фактичного стану злочинності неповнолітніх внаслідок її латентності, впливу процесів декриміналізації законодавства, гуманізації покарання та правозастосовної практики, недоліків її обліку у правоохоронних органах позбавляє суспільство обєктивного уявлення щодо цього виду злочинності, а відтак не дає можливості наукового прогнозування загальнодержавних та регіональних заходів щодо запобігання їй. Поряд з удосконаленням системи обліку є нагальним щорічне оприлюднення моральної статистики в суспільстві.

Запобігання злочинності неповнолітніх, як і функціонування усієї системи боротьби зі злочинністю, не може бути ефективним без створення законодавчого підґрунтя запобіжної діяльності, а отже, попри довготривалі та безплідні дискусії, вимагає негайного прийняття законодавчого акта України про запобігання злочинам і правопорушенням, на засадах якого має бути розбудована нормативно-правова база запобігання злочинності.

З метою створення системи ювенальної юстиції, для роботи у навчальних закладах, службах та установах у справах неповнолітніх, а також на курсах підвищення кваліфікації працівників суду, правоохоронних органів, педагогів необхідно у межах навчального курсу „Кримінальна психологія” розробити та запровадити курси лекцій „Вікові психологічні особливості злочинності неповнолітніх” та „Особливості злочинної психології неповнолітніх”, обовязково враховуючи історичні, культурні та соціально-економічні особливості кожного регіону.

Абросімова Ю.А. Злочинність неповнолітніх як обєкт кримінологічного дослідження / Ю.А. Абросімова // Вісник Львівського університету. Серія юридична. - 2002. - Випуск № 37. - С. 476-483.

Абросімова Ю.А. Загальносоціальні причини та умови злочинності неповнолітніх в Україні / Ю.А. Абросімова // Підприємництво господарство і право. - 2005. - №8. - С.137-140.

Абросімова Ю.А. Шляхи підвищення ефективності заходів запобігання злочинності неповнолітніх на регіональному рівні / Ю.А. Абросімова // Держава і право. - Спецвипуск. - 2005. - С. 1-9.

Абросімова Ю.А. Кримінально-психологічні особливості злочинності неповнолітніх на загальному та регіональному рівнях / Ю.А. Абросімова // Часопис Київського університету права. - 2007. - №1. - С.156-162.

Абросімова Ю.А. Злочинність неповнолітніх в умовах економічної кризи / Ю.А. Абросімова // Право і суспільство. - 2009. - №. 2. - С. 98-101.

Абросімова Ю.А. Значення соціально-економічного становища сімї у структурі причин та умов злочинності неповнолітніх в Україні / Ю.А. Абросімова // Матеріали ІХ науково-практичної конференції «Проблеми державотворення захисту і захисту прав людини в Україні». - Львів, 2003. - С. 371-372.

Абросімова Ю.А. Тенденції злочинності неповнолітніх в регіоні / Ю.А. Абросімова // Матеріали Х науково-практичної конференції «Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні». - Львів, 2004. - С.421-422.

Размещено на .ru