Землеустройство в России – правовой аспект - Дипломная работа

Среди важнейших условий, необходимых для существования человечества, особое место занимает земля. Происшедшее в Российской Федерации реформы затронули, в том числе, и земельные отношения, что повлекло за собой внесение существенных корректив в правовое регулирование как отношений в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, так отношений в области управления земельными ресурсами. Значительные изменения перетерпели и землеустроительные отношения. Если до начала земельной реформы 90-х годов 20 века землеустроительные мероприятия обеспечивали реализацию функции по управлению в сфере использования и охраны земли, находящейся в исключительной государственной собственности, то в настоящее время землеустройство осуществляется на основе положений, закрепленных Конституцией Российской Федерации, в том числе многообразия форм собственности на землю. Это, а также развитие рыночных отношений, включение земельных ресурсов в оборот установление новых принципов федерализма, осуществление муниципальной реформы и иные значимые общественные, преобразования заставили пересмотреть содержание землеустройства и его назначение. Особенности землеустроительных действий связаны с одним из основных действий - проведением кадастровых работ с земельными участками, при которых проводятся действия по установлению границ объектов землеустройства с закреплением таких границ межевыми знаками. Такие работы проводятся как при разграничении государственной собственности, так и при предоставлении земельных участков в собственность, аренду, на праве постоянного пользования, в срочное безвозмездное пользование, для различных видов-хозяйственного и иного использования. Представляя собой комплексное явление, землеустройство направлено на обеспечение использования земли в качестве ресурсового средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления иной хозяйственной деятельности, естественного пространственного базиса. Одновременно с этим природоохранная составляющая землеустройства нацелена на организацию землепользования с учетом представления о земле как о важнейшей приоритетно охраняемой компоненте окружающей природной среды - основы жизни и деятельности человека, достоянии народов. Территориальное землеустройство как система отношений по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, их частей и территориальных зон является объектом правового регулирования. Следует также заметить, что рациональное использование земли как части окружающей среды в современных условиях обеспечивают также градостроительное планирование, зонирование, резервирование земель, которые объединяет один объект - земля как часть окружающей среды, простран-ственно-территориальная основа. С включением земельных участков в гражданский оборот выявление правового значения землеустроительных действий, проводимых при градостроительном планировании, зонировании, резервировании, позволит обеспечить выявление и описание всех имеющих правовое значение характеристик земельного участка как объекта права. Это, в свою очередь, облегчит как проведение планирования в сфере использования и охраны земель, так и формирование цивилизованного рынка недвижимости, включая земельные участки. К таким отношениям следует отнести, в первую очередь, отношения по ведению земельного кадастра недвижимости, зонирования земель и другие. Отдельные способы землеустройства являлись предметом исследования. Цель исследования - на основе изучения и анализе теоретических положений федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, а также практики их применения выработать предложения по совершенствованию правового регулирования землеустройства в Российской Федерации. Цель исследования предопределила решение следующих задач: - изучить исторические предпосылки становления и развития законодательства о землеустройстве; - исследовать понятие, содержание и принципы землеустройства; - дать оценку современной кадастровой реформа и ее результатам; - выявить особенности правового регулирования землеустройства; - дать анализ объектам и предмету землеустройства; - определить участников землеустроительной деятельности; - изучить порядок внесения границ объектов землеустройства в государственный кадастр недвижимости; - выявить особенности проведения землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения; Объектом исследования выступают общественные отношение, возникающие в процессе проведения землеустройства. Теоретическими основами исследования выступили научные труды по общей теории права, земельного права, землеустройства и межевания таких ученых, как С. С. Алексеев, Ф. X. Адиханов, Г. А. Аксененок, Н. В. Андриишин, С. А. Боголюбов, А. В. Венедиктов, Г. А. Волков, С. Н. Волков, А. К. Голиченков, Л. И. Дембо, Б. В. Ерофеев, Ю. Г. Жариков, И. А. Иконицкая, Л. А. Кассо, С. П. Кавелин, Н. И. Козлов, О. М. Козырь, О. И. Крассов, Н. И. Краснов, Г. В. Чубуков и др. Общие положения о землеустройстве 1.1 Исторические предпосылки становления и развития зако