Земельный контроль - Дипломная работа

Надзор за рациональным использованием и охраной земель является одним из традиционных инструментов земельного законодательства. Земельный кодекс Российской Федерации установил следующие виды земельного контроля: государственный, муниципальный, общественный, производственный. Наиболее эффективным исходя из перечня полномочий является государственный земельный надзор. Утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №689 «О государственном земельном контроле» Положение о государственном земельном контроле устанавливает порядок осуществления государственного земельного контроля Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами. Задачей государственного земельного надзора является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Уполномоченные органы при осуществлении государственного земельного контроля взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами. В условиях рыночной экономики и наличия в России земельного рынка государственный контроль не утрачивает свою значимость, а приобретает новые направления и методы, поскольку собственникам и пользователям земельных участков предоставляется право самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках. Государственный надзор за использованием и охраной земель представляет собой также многоаспектную функцию, в составе которой можно выделить следующие направления: организация проверок, экспертиз и иных действий, направленных на выявление факторов, представляющих нарушения земельного законодательства. Например, если при проведении экспертизы намечаемого к строительству объекта была установлена неизбежность его отрицательного влияния на состояние земель, то строительство данного объекта запрещается законом; принятие мер по предотвращению и пресечению нарушений земельного законодательства. Так, органы, осуществляющие государственный надзор за использованием и охраной земель, вправе делать представления соответствующим организациям и должностным лицам об устранении нарушений; применять в пределах своей компетенции наказания, предусмотренные за нарушения земельного законодательства, и т.п. Нерчинское ОТП №3 расположено в центральной части Забайкальского края. В состав ОТП №3 входят 8 районов Забайкальского края: Нерчинский, Сретенский, Чернышевский, Балейский, Шелопугинский, Шилкинский, Могочинский и Тунгиро-Олёкминский районы. Нерчинское ОТП №3 граничит со следующими ОТП: на севере с ОТП №7, на востоке с ОТП №11, на юге с ОТП №4, на юго-западе с ОТП №1, №2 и на северо-западе с ОТП №6 (см. приложение 1) Краткое описание муниципальных образований, расположенных на территории Нерчинского ОТП №3 В зону ответственности Нерчинского межрайонного отделения №3 входят следующие муниципальные образования Забайкальского края: Муниципальное образование «Нерчинский район» Забайкальского края Включает - 2 городских поселения, 13 сельских поселений Административный центр - г. Нерчинск Глава администрации - Дутов Виктор Александрович Население (по данным переписи 2010 г.) - 30694 человек Муниципальное образование «Сретенский район» Забайкальского края Включает - 3 городских поселения, 11 сельских поселений Административный центр - г. Сретенск Глава администрации - Петров Александр Сергеевич Население (по данным переписи 2010 г.) - 26957 человек Муниципальное образование «Чернышевский район» Забайкальского края Включает - 4 городских поселения, 14 сельских поселений Административный центр - пгт. Чернышевск Глава администрации - Лесков Игорь Александрович Население (по данным переписи 2010 г.) - 36140 человек Муниципальное образование «Шилкинский район» Забайкальского края Включает - 3 городских поселения, 11 сельских поселений Административный центр - г. Шилка Глава администрации - Пляскин Дмитрий Анатольевич Население (по данным переписи 2009 г.) - 47100 человек Муниципальное образование «Шелопугинский район» Забайкальского края Включает - 8 сельских поселений Административный центр - с. Перечень населенных пунктов в районе Нерчинский г. Нерчинск 258 км 5,43 35 Наименование населенных пунктов: г. Нерчинск, с. Макеевка, п.г.т. Приисковый, с. Калинино, с. Шивки, с. Бишигино, ст. Апрелково, с. Верхние Ключи, с. Алеур, с. Нижние Ключи, с. Борщовка, с. Верхний Умыкэй, с. Андронниково, с. Волочаевка, с. Котельниково, с. Заречный, с. Нагорный, с. Знаменка, с. Беломестново, с. Березово, с. Кангил, с. Зюльзя, с. Зюльзикан, с. Илим, с. Правые Кумаки, с. Левые Кумаки, с. Сенная, с. Олекан, с. Олинск, с. Большой Луг, с. Кр