Земельное право: предмет, метод, система. Рациональное использование и охрана земель - Шпаргалка

Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли - земельные отношения. Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования во многом определяется их объектом - землей, являющейся и природным объектом и главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом иной деятельности. Особенности земли оказывают определяющее влияние и на специфику земельных правоотношений. Земля в земельном праве: 1) как природный объект, 2) как природный ресурс, 3) как объект недвижимости.

В предмет земельного права входят: 1) земельные отношения по использованию и охране земель; 2) имущественные отношения, связанные с землей; 3) управленческие отношения, связанные с землей. Таким образом, земельному праву характерны как отношения гражданского (равенства прав субъектов), так и методы административного права (подчинение одного субъекта другому). Это и есть методы земельного права.

Система земельного права включает в себя общую и особенную части. Общая часть включает: право собственности на землю, право пользования землей, право управления в области землепользования. Правовые институты землеустройства, предоставления и изъятия земли, планирование использования земли, гос. земельного кадастра, охраны, рекультвации земель, а также ответственности за нарушения земельного законодательства.

Особенная часть включает: группы правовых норм, устанавливающие группы категории земель в составе земельного фонда, институты права пользование на землях конкретной категории.

Принципы земельного права

Принципы отрасли права - основополагающие начала, которыми руководствуются участники правоотношений, для земельного права они зафиксированы в отраслевом законе - Земельном кодексе.

Принципы: приоритет сельскохозяйственного использования земель перед другими возможными вариантами их использования. Этот приоритет вызван к жизни общегосударственной задачей решения продовольственной проблемы; Экологическая безопасность как ведущее начало при выборе способов и методов использования земли; Забота об интересах будущих поколений при осуществлении контроля за деятельностью землепользователей - прежде всего тех, кто эксплуатирует почвенные и растительные ресурсы, дикую фауну. Методы: Императивный - выражается в установлении обязанностей субъектам правоотношений и запретов, подлежащих исполнению. Диспозитивный - при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода в реализации ими своих целей и задач. Также используются административно-правовой и смешанный методы.

Участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю, платность использования земли, разграничение госсобств. на землю на федеральную, субъекта фед., на муниципальную.

Источники земельного права

Источники права представляют собой форму закрепления общеобязательных правовых норм. В российской системе права источниками права являются только писаные законы - нормативные акты и нормативные договоры. Земельное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ Источниками земельного права являются: 1) Конституция РФ; 2) федеральные законы (ЗК, ГК, ГРК, КОАП, УК) и законы субъектов РФ; 3)подзаконные акты: указы президента, постановление и распоряжение правительства, постановление и распоряжение ведомств, органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления издают свои нормативные правовые акты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством или законом субъекта РФ.

В законодательстве о недрах, атмосферном воздухе, животном мире и другом природоресурсном законодательстве имеется немало норм, связанных с земельным законодательством. Например, Водный кодекс, предусматривает нормы о береговой линии и прибрежной полосе внутренних морских вод. Подзаконные акты - указы президента, например, «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость».

Земельные, имущественные и управленческие отношения, связанные с землей

Земельный участок - часть поверхности земли, граница которой определена в соответствии с федеральным законом. Разбиение участка происходит в 2 этапа: 1) кадастровые работы - определение на местности; 2) постановка на кадастровый учет. Делимость участка устанавливается в соответствии со ст 33 ЗК, или органом местного самоуправления, в зависимости от категории земли.

Некоторые категории субъектов ограничены в праве приобретения в собственность земельных участков определенного назначения (например, иностранные граждане не вправе приобретать в собственность земли в приграничных территориях и участки сельскохозяйственных угодий).

Рациональное использование и охрана земель

Рациональное использование земель - использование ее методами и способами, обеспечивающими ее сохранность в качестве средства производств в соответствии с целевым назначением.