Земельні ресурси Чернівецької області (суспільно-географічний аналіз) - Автореферат

Адже поява різних форм власності на землю та майно, а також перехід до ринкових господарських відносин вимагає кардинального перегляду всіх наявних і створення нових галузей земельних відносин. Даній темі відповідають такі розділи дисертації як «Територіальні особливості земельних ресурсів Чернівецької області» та «Перспективи подальшого стану та використання земельних ресурсів Чернівецької області». виявити основні механізми оцінки земель та критерії їх застосування у галузі суспільних земельних відносин, проаналізувати методики земельно-оціночних робіт та їхні особливості, а також нормативну базу в галузі оцінки землі; охарактеризувати основні методи прогнозування і планування використання земельних ресурсів, визначити критерії їх застосування, основні шляхи та напрями використання земельного фонду Чернівецької області в залежності від її територіальних особливостей, природних умов, а також суспільно-економічних чинників; обґрунтувати значення оціночних робіт при економічному стимулюванні розвитку земельних відносин, запропонувати можливі джерела фінансування заходів щодо покращення стану земель та вдосконалення механізмів управління ними.У першому розділі роботи «Теоретико-методичні основи дослідження та оцінки земельних ресурсів» розглянуто структуру земельного фонду, види оцінки земель і методики проведення земельно-оціночних робіт, а також методи прогнозування у галузі використання та управління земельними ресурсами. Під терміном "земля" прийнято розуміти частину навколишнього природного середовища, яка характеризується метричними показниками, рельєфом, ґрунтовим покривом, рослинністю, надрами, водами і виступає головним засобом виробництва у сільському та лісовому господарствах, а також просторовим базисом для розміщення всіх інших галузей господарства. Земля - це природний ресурс особливого виду, що має ряд особливостей, які суттєво відрізняють її від інших засобів виробництва. За умови раціональної організації використання земля не зношується, на відміну від інших засобів виробництва, а навпаки, може поліпшувати свої природні властивості та підвищувати родючість. Земельний фонд в Україні поділяється за цільовим призначенням на девять категорій: землі сільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови, землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі оздоровчого призначення, землі рекреаційного призначення, землі історико-культурного призначення, землі лісового фонду, землі водного фонду, землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення.У дисертаційній роботі проаналізовано основні особливості земельних ресурсів Чернівецької області з погляду економічної та соціальної географії. Внаслідок проведеного дисертаційного дослідження були одержані такі основні результати та висновки: 1.Земля є особливим видом природних ресурсів, який за умови раціонального використання та догляду є практично невичерпним і навіть може покращувати свої властивості в залежності від виду господарської діяльності на ній. Відповідно до мети використання та планування певного виду діяльності, обирається той чи інший вид оцінки, який може містити відносні показники родючості (дані бонітування ґрунтів), рівень продуктивності земель (економічна оцінка), вартісну характеристику в грошовому виразі (нормативна та експертна оцінка). Напрями використання земель у цих областях різняться, оскільки, в лісостеповій частині області основна частина земель зайнята сільськогосподарськими угіддями (понад 75 %), а саме рільництвом (60 %), гірська частина багата на лісові угіддя (72 %), а рівень розораності в ній досить низький (приблизно 2 %). Кожна категорія земель має певні специфічні негативні тенденції, причиною яких у більшості випадків є недотримання оптимального режиму використання угідь, порушення умов раціонального використання земель, їх забруднення, що можуть загрожувати екологічній безпеці, неконтрольоване «хижацьке» використання корисних ресурсів землі, не проведення заходів щодо відновлення пошкоджених внаслідок господарської діяльності земельних угідь, відсутність ефективного механізму планування та регулювання режиму використання земельних ресурсів, недосконала нормативно-правова база у галузі земельних відносин, відсутність у населення певної культури землекористування.

Основний зміст роботи

У дисертаційній роботі проаналізовано основні особливості земельних ресурсів Чернівецької області з погляду економічної та соціальної географії. Для цього було опрацьовано численні літературні, картографічні, статистичні джерела інформації. Також було проаналізовано багато нормативно-правових актів України та наукових публікацій, які стосувалися земельних відносин.

Внаслідок проведеного дисертаційного дослідження були одержані такі основні результати та висновки: 1.Земля є особливим видом природних ресурсів, який за умови раціонального використання та догляду є практично невичерпним і навіть може покращувати свої властивості в залежності від виду господарської діяльності на ній. Розподіл земельних ресурсів на категорії здійснюється з урахуванням як природних, так і соціально-економічних чинників. Вплив їх і зумовлює різноманіття цільового використання земель. Водночас, невідповідність соціально-економічної діяльності природним умовам викликає негативні наслідки як для самих земельних ресурсів, так і для субєктів господарювання, які їх використовують.

2.Як природний ресурс земля володіє кількісними та якісними характеристиками. Всі ці характеристики формують оцінку землі. Відповідно до мети використання та планування певного виду діяльності, обирається той чи інший вид оцінки, який може містити відносні показники родючості (дані бонітування ґрунтів), рівень продуктивності земель (економічна оцінка), вартісну характеристику в грошовому виразі (нормативна та експертна оцінка).

3.Чернівецька область знаходиться в трьох фізико-географічних областях: Лісостеповій, Передгірській та Гірській. Напрями використання земель у цих областях різняться, оскільки, в лісостеповій частині області основна частина земель зайнята сільськогосподарськими угіддями (понад 75 %), а саме рільництвом (60 %), гірська частина багата на лісові угіддя (72 %), а рівень розораності в ній досить низький (приблизно 2 %). У передгірї розмір частки використання земель для рільництва становить 35 % і для потреб лісівництва 39 %, проте спостерігається збільшення масивів зайнятих кормовими угіддями (близько 13 %).

4.На досліджуваній території розподіл земель за категоріями є досить різноманітним. Основною найбільшою категорією є землі сільськогосподарського призначення, які становлять 471,2 тис. га. Друге місце займають землі лісового фонду, площею 257,9 тис. га, наступні землі житлової та громадської забудови - 38,9 тис. га, водного фонду - 18,8 тис. га та землі інших категорій - 22,8 тис. га. Такий розподіл визначають сукупність природних та соціально-економічних чинників у різних поєднаннях. Водночас можна прослідкувати певні закономірності такого розподілу, які залежать від рельєфу, клімату, ґрунтів, водного режиму, рослинного покриву, а також історичних передумов, господарської освоєності території, інфраструктури, державної політики тощо.

5.У Чернівецькій області наявна низка проблем повязаних із використанням земельних ресурсів, які потребують негайного вирішення. Кожна категорія земель має певні специфічні негативні тенденції, причиною яких у більшості випадків є недотримання оптимального режиму використання угідь, порушення умов раціонального використання земель, їх забруднення, що можуть загрожувати екологічній безпеці, неконтрольоване «хижацьке» використання корисних ресурсів землі, не проведення заходів щодо відновлення пошкоджених внаслідок господарської діяльності земельних угідь, відсутність ефективного механізму планування та регулювання режиму використання земельних ресурсів, недосконала нормативно-правова база у галузі земельних відносин, відсутність у населення певної культури землекористування.

6.У галузі раціонального використання та охорони земельних ресурсів доцільно використати досвід розвинутих країн: максимальне зменшення забруднення навколишнього природного середовища та шкоди, яка завдається йому сільським господарством, промисловим виробництвом, соціально-побутовою діяльністю та іншими видами господарювання; збільшення доходів селянських господарств шляхом надання субсидій на розвиток виробництва та стимулювання охоронної діяльності за рахунок виплат рентних платежів з інших видів землекористування; розробка та впровадження спеціальних екологічних програм захисту та збереження земельних ресурсів, передбачення джерел фінансування та суворий нагляд за їхнім дотриманням.

7.Динаміка зміни площі земель житлової та громадської забудови у передгірських та припрутських районах Чернівецької області піддається опису за допомогою математичних функцій. Функціональна залежність зміни кількості земель даної категорії в часі дозволяє екстраполювати показники площі земель на наступні роки з великою ймовірністю, про що свідчать відповідні коефіцієнти регресії. В інших районах динаміка зміни площі забудованих земель не піддавалась вираженню через функцію. Таку ситуацію могла спричинити сукупність випадкових факторів, повязаних із неточністю облікових даних, діяльністю органів влади щодо зміни структури земельного фонду, конюнктура ринку земель, інші природні та соціально-економічні чинники. Проте наявні дані дають змогу спрогнозувати зростання площі земель житлової та громадської забудови і визначити їх величину у певний часовий період.

8.Для того, щоб забезпечити сталий розвиток земельних відносин як в Чернівецькій області, так і в Україні в цілому, необхідно виробити чітку стратегію подолання негативних явищ у діяльності щодо використання та охорони земель. Для території області розроблені певні системи агротехнічних, адміністративних, соціально-економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на вдосконалення системи раціонального використання земельних ресурсів. Проте, механізми реалізації цих заходів у більшості випадків залишаються неефективними, оскільки головною проблемою, як і в інших галузях суспільного життя, залишається брак фінансування. Ще однією, не менш важливою проблемою є недостатня нормативна база в галузі реалізації земельних відносин, яка б чітко прописувала права, обовязки та відповідальність усіх сторін земельних відносин.

Не менш важливим аспектом у галузі раціонального природокористування є закріплення у свідомості населення певних морально-етичних норм, спрямованих на дбайливе ставлення до всіх компонентів природного середовища. Держава та громадськість мають активно пропагувати екологічні цінності, як це робиться у всіх розвинутих країнах. Без таких перетворень навіть найдосконаліші закони, програми та системи покарань залишаться малоефективними.

Статті у фахових виданнях: 1.Печенюк В.О. Актуальні проблеми грошової оцінки земель / Віталій Печенюк // Науковий вісник Чернівецького університету: збірник наукових праць. Вип. 434: Географія. - Чернівці: Рута, 2009. - С. 110-115.

2.Печенюк В.О. Картографічне забезпечення земельно-кадастрових робіт у м. Чернівцях / Віталій Печенюк // Наукові записки Вінницького державного педагогічного університету ім. М. Коцюбинського. Вип. 16. Серія: Географія. - Вінниця, 2008. - С. 62-65.

3.Печенюк В.О. Аналіз проблем використання земель житлової та громадської забудови (на прикладі м. Чернівці) / Віталій Печенюк // Науковий вісник Волинського національного університету ім. Лесі Українки. Географічні науки. - Луцьк, 2009. - №8. - С. 86-89.

4.Джаман В.О. До питання практичної необхідності оцінювання вартості землі /Василь Джаман, Віталій Печенюк // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету. Серія: географія. - Тернопіль, 2007. - №1. - С. 69-71. (Особистий внесок автора: розкрито значимість оцінювання вартості землі за 4 видами: бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель, нормативна грошова оцінка земель, експертна грошова оцінка земельних ділянок).

5.Печенюк В.О. Історія ведення земельно-кадастрових робіт в Чернівцях та області / Віталій Печенюк // Науковий вісник Чернівецького університету: збірник наукових праць. Вип. 458: Географія. - Чернівці: Рута, 2009. - С. 99-102.

6.Печенюк В.О.Аналіз основних елементів інфраструктури ринку земель в Україні / Віталій Печенюк, Андрій Маковєєв // Науковий вісник Чернівецького університету: збірник наукових праць. Вип. 483: Географія. - Чернівці: Рута, 2010. - С. 70-74. (Особистий внесок автора: розглянуто проблеми становлення найважливіших елементів інфраструктури ринку землі, зокрема таких, як: іпотека земельних ділянок, Державного земельного банку в Україні, земельних аукціонів, маркетингового обслуговування ринку землі).

Статті у наукових виданнях та тези доповідей

7.Печенюк В.О. Дещо зі створення кадастру у м. Чернівці / В.О. Печенюк // Матеріали студентської наукової конференції присвяченої 130-річчю Чернівецького університету (Чернівці, 11-12 травня 2005 р.). - Чернівці: Рута, 2005. - С. 271-272.

8.Печенюк В.О. Геодезична основа кадастрових знімань міста Чернівці // Матеріали студентської наукової конференції Чернівецького університету (Чернівці, 11-12 травня 2006 р.). - Ченівці: Рута, 2006. - С. 249-250.

9.Печенюк В.О. Історія ведення земельно-кадастрових робіт в Чернівцях та області / Віталій Печенюк // Матеріали Міжнародної наукової конференції «Українська географія та історія географії в Україні». - Чернівці: ЧНУ, 2009. - С. 50.

10.Печенюк В.О. Забезпечення земельно-кадастрових робіт геодезичною основою (на прикладі м. Чернівців) / В. Печенюк // Матеріали Міжнародної наукової конференції «Регіон-2008: стратегія оптимального розвитку» (16-17 жовтня 2008 роко, м. Харків). - Харків, 2008. - С.296-299.

11.Печенюк В.О. Огляд питань нормативної грошової оцінки земель / В.О. Печенюк // Молоді науковці географічній науці: збірник наукових праць Науковий збірник праць міжнародної наукової конференції. - Вип. IV. - Київ: Обрії, 2008. - С. 310-311.