Застосування скороченого провадження при вирішенні публічно-правових спорів у сфері державної служби - Статья

Стаття присвячена вирішенню питання щодо можливості розширення кола спорів, що виникають в державній службі, які можуть бути розглянуті за правилами скороченого провадження, обґрунтування у звязку із цим змін до КАС України. Аналіз судових справ у сфері державної служби, що наведено у Єдиному державному реєстрі судових рішень, дає підстави стверджувати, що у вказаних справах такі джерела доказування, як показання свідка, висновок експерта, речові докази майже не використовуються, натомість практично у всіх випадках юридичні факти предмета доказування встановлюються на підставі письмових доказів. Зазначене актуалізує питання щодо можливості застосування скороченого провадження не тільки в наведених вище спорах у сфері державної служби (щодо соціального забезпечення), але й також в інших, зокрема щодо притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності. Метою статті є вирішення питання щодо можливості розширення кола спорів, що виникають з державної служби, які можуть бути розглянуті за правилами скороченого провадження, обґрунтування у звязку із цим змін до КАС України. Аналіз обставин справи щодо притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності, що розглянуто адміністративними судами за період з 01.01.2014 р. по 10.02.2015 р., дає підстави стверджувати, що показання свідків із цих 21 випадків застосовувались лише в 6 справах.

1. Овчаренко О.М. Доступність правосуддя та гарантії його реалізації: моногр. / Овчаренко О.М. - Х.: Право, 2008. - 304 с.

2. Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-ГУ: за станом на 15 квітня 2014 р. // Офіційний вісник України. - 2005. - № 32 (26.08.2005). - Ст. 1918 (зі змінами).

3. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І.Х. Темкіжева (кер. авт. кол.). - К.: Юрінком Інтер, 2012 р. - 720 с.

4. Про відмову у задоволені адміністративного позову: постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2014 р. № 825/4419/13-а. [Електронний ресурс] // Вебсайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». - Режим доступу: . reyestr.court.gov.ua/Review/39893632.

5. Про задоволення адміністративного позову, визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії: постанова Комсомольського районного суду м. Херсон від 05 груд. 2014 р. № 667/9961/14-а. [Електронний ресурс] // Вебсайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». - Режим доступу: .

6. Завальнюк І.В. Скорочене провадження - дієвий засіб оптимізації системи адміністративного судочинства / І.В. Завальнюк // Вісник Вищого адміністративного суду України. - 2001. - № 2. - С. 55-61.

7. Стефанчук М.М. Особливості участі органу виконавчої влади у справах, що розглядаються за скороченим провадженням / М.М. Стефанчук // Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. - 2011. - № 6 (9). - С. 84-89.

8. Цуркан М.І. Правове регулювання публічної служби в Україні. Особливості судового розгляду спорів: моногр. / Цуркан М.І. - Х.: Право, 2010. - 216 с.

9. Адміністративне судочинство: навч. посіб. / ред. О.П. Рябченко. - Х.: ХНУ ім. В. Н. Каразіна, 2014. - 304 с.

10. Ківалов С.В. Дисциплінарна відповідальність державного службовця в Україні: питання теорії і правового регулювання: моногр / Ківалов С.В., Біла-Тіунова Л.Р., Корнута Л.М. - Одеса: Фенікс, 2013. - 274 с.

11. Про задоволення адміністративного позову, визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії: постанова Чернівецького районного суду Вінницької області від 17 квітня 2014 р. № 150/313/14-а. [Електронний ресурс] // Вебсайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». - Режим доступу: .

12. Про задоволення адміністративного позову, визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії: постанова Камянського районного суду Черкаської області від 06 жовтня 2014 р. № 2-а/696/60/14. [Електронний ресурс] // Вебсайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». - Режим доступу: .

13. Про задоволення адміністративного позову, визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії: постанова Автозаводського районного суду м. Кременчук Полтавської області від 03 листопада 2014 р. № 524/7486/14-а. [Електронний ресурс] // Вебсайт «Єдиний державний реєстр судових рішень». - Режим доступу: court.gov.ua/Review/41481355.

14. Затягування процесу. Чи можливе його подолання? [Електронний ресурс] // Офіційний веб-портал «Судова влада України». - Режим доступу: sudl510/info/zmi/15843/. - Назва з екрану.

15. Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 р. № 1618-ГУ: за станом на 13 травня 2014 р. // Офіційний вісник України. - 2004.- № 16 (07.05.2004). - Ст. 1088 (зі змінами).

16. Кратко, но справедливо ли?! Об институте сокращенного производства в административном процес се. [Електронний ресурс] // Вебсайт «ЦПК юридическая фирма». - Режим доступу до док.: . - Назва з екрану.

17. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України від 22.02.2006 р. № 3460-ГУ: за станом на 13 травня 2013 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 29 (21.07.2006). - Ст. 245 (зі змінами).

18. Размещено на .ru