Розгляд в державно-правовому аспекті децентралізації як моделі організації та процесу функціонування публічної влади на національному, регіональному та локальному рівнях. Аналіз підходів до визначення поняття "самоврядування" в європейській літературі.
У цій статті акцентовано увагу на конституційному, державно-правовому аспектах децентралізації щодо організації та процесу функціонування публічної влади, системи врядування, які охоплюють взаємодію субєктів політико-правових відносин під час здійснення публічної влади на національному, регіональному, субрегіональному та локальному рівнях її організації в особі державних і недержавних інститутів - органів державної влади, місцевого самоврядування, громад і територіальних спільнот, інституцій громадянського суспільства, громадян. У конституційному вимірі децентралізація публічної влади втілюється в реалізації принципу народного суверенітету: "Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування" (ст. У процесі функціонування публічної влади децентралізація проявляється у своєрідних формах та вимірах: горизонтальному, вертикальному, а також у складових системи врядування, зокрема в місцевому самоврядуванні. Так, в "Енциклопедії державного управління" децентралізація визначається як спосіб територіальної організації влади, за якого держава передає право на прийняття рішень із визначених питань або у визначеній сфері структурам локального чи регіонального рівня, що не належать до системи виконавчої влади і є порівняно незалежними від неї, є складним, комплексним явищем у правовій, демократичній державі, яке полягає в передачі центральними органами державної влади певного обсягу владних повноважень субєктам управління нижчого рівня, що мають необхідні права, обовязки та ресурси. Досліджуючи це поняття в німецькій, англійській, французькій правничій літературі (нім.: selbstverwaltung англ.: selfgovernment; франц.: decentralization), він зазначав, що найвідповіднішим терміном для самоврядних інституцій є французькій вираз decentralization, який найбільше відповідає внутрішньому змістові самоврядування.
Список литературы
1. Енциклопедія державного управління: у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України; наук. -ред. колегія: Ю.В. Ковбасюк (голова) та ін. - К.: НАДУ, 2011. Т. 8: Публічне врядування / наук.-ред. колегія: В.С. Загорський (голова), С.О. Телешун (співголова) та ін.; Львівський регіональний інститут державного управління при Президентові України. - Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2011.
2. Закон України "Про співробітництво територіальних громад" // Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 2014. - № 34. - Ст. 1167; Закон України "Про добровільне обєднання територіальних громад" // Голос України. - 2015. - 4 березня; Закон України "Про засади державної регіональної політики" // Голос України. - 2015. - 4 березня.
3. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. - Львів: Літопис, 2002.
4. Стрельцов В.Ю. Формування та розвиток концепції європейського врядування [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: // referatu.net.au/newreferats.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
