Зарубежный опыт социальной защиты населения и возможности его использования в Республике Беларусь - Курсовая работа

Система социальной защиты населения является одним из инструментов реализации социально-экономической политики, цель которой состоит в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества. В каждой экономической модели система социальной защиты имеет специфические черты, качества и закономерности. В это время происходит переориентация на страховые принципы социального обеспечения, переход к адресному принципу оказания социальной помощи, развиваются законодательная база социальной защиты и сеть учреждений социального обслуживания, появляются новые виды и формы социальных услуг и т.п. Сегодня в стране формируется система социальной защиты населения, отвечающая международным нормам и избранной социально-экономической модели развития. Основой законодательной базы, регулирующей вопросы социальной защиты в Беларуси, являются: законы "О социальном обслуживании", "О государственных минимальных социальных стандартах", "О социальной защите инвалидов", "О ветеранах", "О пенсионном обеспечении", "О социальных льготах, правах и гарантиях отдельным категориям граждан", "Об основах государственного социального страхования" и Указ Президента Республики Беларусь "О государственной адресной социальной помощи".Социальная защита населения - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни [1]. Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам. Система социальной защиты населения выполняет функцию поддержания реального сохранения денежной единицы в условиях инфляции, оперативного механизма защиты отдельных слоев населения (нетрудоспособных, малообеспеченных, безработных, семей с детьми, самодеятельного населения) от нововведений, приводящих к снижению их жизненного уровня (индексация денежных доходов, установление льготных цен на товары и услуги для пенсионеров, льготное налогообложение и т.д.). Основные требования, предъявляемые к реализации социальной защиты наиболее уязвимых социальных слоев населения: первостепенная и превалирующая роль государства в осуществлении этой защиты; перенос центра тяжести в работе с материальной защиты на социальную заботу о людях; необходимость реализации социальной защиты, прежде всего через помощь семье; повышение роли социальных и эмоциональных общностей, землячеств, религиозных общин, коллективов в организациях социальной защиты; усиление вклада предпринимателей в социальную защиту нуждающихся граждан, ликвидацию бедности, создание рабочих мест и т.д.; обеспечение различных форм социальной защиты и разработки адресованных мер помощи, рассчитанных на определенный контингент нуждающихся; максимальный учет принципа социальной справедливости.В 1607 г. королева Елизавета свела все законы и указы в один "Закон о бедных", который просуществовал очень долго, часто пересматривался, с течением времени в него вносились многочисленные изменения, придававшие социальной помощи все более гуманный характер. В середине XIX века в Англии уже были внедрены адресные программы помощи конкретным социальным группам, причем этот круг лиц, имеющих право на социальную помощь, постоянно расширялся. В соответствии с Законом о местной администрации, принятым в 1929 году, были созданы комитеты социальной помощи, подчиняющиеся местной администрации (советам графств) и осуществляющие социальную работу на местах. В 1934 году вышел Закон о безработных, который утвердил совет по безработным в общенациональном масштабе, и в соответствии с которым оказывалась помощь лицам, не имеющим страховки, выплачивались дополнительные пособия пенсионерам и вдовам. Например, в Германии Бисмарк, чтобы избежать создания самостоятельной системы самими рабочими, принимает серию социальных законов: закон о страховании на случай болезни (1884), закон о страховании от несчастных случаев (1885), закон о стра

Содержание

Введение

1. Социальная защита населения: понятие, возникновение, развитие

1.1 Цели и функции социальной защиты населения

1.2 Особенности возникновения систем социальной защиты населения в зарубежных странах

2. Система социальной защиты населения в зарубежных странах

3. Социальная политика в Республике Беларусь

3.1 Основные принципы социальной политики и направления социальной защиты в Республике Беларусь

3.2 Возможности использования зарубежного опыта в социальной сфере

Заключение

Список использованных источников

Система социальной защиты населения является одним из инструментов реализации социально-экономической политики, цель которой состоит в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества. В каждой экономической модели система социальной защиты имеет специфические черты, качества и закономерности. Причем с преобразованием самой экономической модели происходят изменения и в структуре социальной защиты населения.

Республика Беларусь, как правовое государство с социально ориентированной экономикой, проводит социальную политику, направленную на формирование стабильного общества. Каждому трудоспособному человеку в таком обществе предоставляется возможность собственным трудом создать свое семейное благосостояние, а нетрудоспособные и нуждающиеся граждане - обеспечены надежной социальной защитой.

С 2001 года система социальной защиты в Беларуси начала приобретать новые черты, которые во многом определили ее нынешний облик. В это время происходит переориентация на страховые принципы социального обеспечения, переход к адресному принципу оказания социальной помощи, развиваются законодательная база социальной защиты и сеть учреждений социального обслуживания, появляются новые виды и формы социальных услуг и т.п. Утвержден и действует с 2001 года минимальный государственный стандарт предоставления социальных услуг - Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, представляемых государственными учреждениями.

Сегодня в стране формируется система социальной защиты населения, отвечающая международным нормам и избранной социально-экономической модели развития. Главными составляющими системы социальной защиты населения Республики Беларусь выступают социальное страхование и социальная помощь, социальное обеспечение. Основой законодательной базы, регулирующей вопросы социальной защиты в Беларуси, являются: законы "О социальном обслуживании", "О государственных минимальных социальных стандартах", "О социальной защите инвалидов", "О ветеранах", "О пенсионном обеспечении", "О социальных льготах, правах и гарантиях отдельным категориям граждан", "Об основах государственного социального страхования" и Указ Президента Республики Беларусь "О государственной адресной социальной помощи".

При этом совершенствование системы социальной защиты населения Республики Беларусь должно базироваться на многолетнем и передовом опыте зарубежных стран. Этим и обосновывается актуальность темы данного исследования.

Целью курсовой работы является изучение зарубежного опыта социальной защиты населения и разработка предложений по решению проблем социальной защиты населения в Республике Беларусь на основе анализа моделей социальной защиты населения зарубежных стран.

Для достижения вышеназванной цели необходимо решение следующих задач: - раскрыть сущность, роль, цели и функции социальной защиты населения;

- провести анализ опыта и моделей социальной защиты зарубежных стран;

- выявить существующие проблемы социальной защиты населения в Республике Беларусь;

- определить возможности использования зарубежного опыта в социальной сфере Республики Беларусь.

Объектом исследования является работа социальных служб Республики Беларусь. Предметом исследования является система социальной защиты населения зарубежных стран и Республики Беларусь.

Методологической основой исследования являются диалектический метод, а также традиционные общенаучные методы познания: исторический, логический, сравнительный, абстрактно - теоретический, статистический и другие методы.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, статьи в периодической печати и научных сборниках по проблемам социальной защиты населения, законодательные акты, постановления Правительства и другие нормативные акты.