Зарождение и становление парламентаризма в России - Курсовая работа

парламентаризм конституционализм россия Летом 2008 года исполняется 80 лет со дня принятия первой полноценной отечественной конституции - Конституции РСФСР 1918 года. И это, как мы считаем, должно послужить поводом для осмысления всей истории российского конституционализма и, в частности, парламентаризма в России, как одной из важнейших идей конституционного права. Первые реальные проекты российской конституции появились еще при Александре I и уже тогда они включали такой принцип государственного устройства как разделение властей. Она предусматривала законодательный орган, состоящий из верхней и нижней палат. Возложенная на Сперанского работа над проектом Финляндской конституции была непосредственно связана с общим переустройством России. Государственная Дума должна была собираться ежегодно, рассматривать и одобрять вносимые правительством законопроекты и государственный бюджет, делать представления о нуждах народа, об ответственности министров и распоряжениях властей, нарушающих «основные» государственные законы. Выборность уравновешивалась правом императора утверждать или отменять решения выборных органов, однако ни один закон не должен был иметь силу без рассмотрения в Государственной Думе. 1 января 1810 года состоялось открытие Государственного Совета. Планировался созыв представительного органа и при Александре II. Задачами работы автор ставит: а) рассмотреть нормативно-правовую базу учреждения Государственной думы и преобразования Государственного совета; в) проанализировать законы о выборах в Совет и Думу; г) рассмотреть положения Основных Государственных Законов 1906г., касающиеся отечественного парламента. 1. Законодательство о Государственной думе 1.1 Создание законодательства о Государственной думе от 6 августа 1905 г. Революционные события 1905 года привели к тому, что самодержавие вынуждено было пойти на серьезные изменения в государственном строе России, предполагавшие дополнение абсолютизма совещательными учреждениями, в том числе и представительного характера. Начало разработки первого закона о выборах в народное представительство следует вести с 18 февраля 1905 г., когда Николай II отдал соответствующее распоряжение Управляющему министерством внутренних дел А.Г.Булыгину (высочайший рескрипт 18 февраля 1905г.). Одновременно был издан высочайший указ Правительствующему Сенату, обязавший Совет Министров рассматривать и обсуждать, поступающие на имя императора от частных лиц и учреждений предложения по вопросам усовершенствования государственного устройства. Положение о ней составлял помощник начальника главного управления по делам местного хозяйства Министерства внутренних дел Сергей Крыжановский. Но мы считаем, что при наличии назначаемого императором Государственного совета, император мог провести любой закон при необходимости. Составленный проект обсуждался в Совете министров под руководством председателя департамента государственной экономии Д.Сольского, который еще с 1881 года высказывался за создание общегосударственного представительного органа. Учреждения Государственной думы от 6 августа 1905 г. она учреждается «для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений, восходящих, по силе основных законов, через Государственный совет, к верховной самодержавной власти». В состав данного совещания входили также товарищ председателя, председатели отделов Думы, секретарь Думы и его товарищ. Члены Думы пользовались свободой мнений и не отчитывались перед своими избирателями. Мы считаем, что стоит рассмотреть содержание этого документа подробнее, чтобы Положение о выборах от 11 декабря 1905г. и Положение о выборах от 3 июня1907г. рассматривать уже в сравнении с Положением от 6 августа.