Запобігання злочинам у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів - Автореферат

Протягом останніх років такий вплив значно посилився у сфері господарської діяльності, зокрема, на виробництво й обіг спирту, алкогольних напоїв, тютюну та тютюнових виробів. Водночас законодавство України, що регламентує діяльність у сфері обігу підакцизних товарів, зокрема, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, є досить суперечливим. Так, наприклад, з метою вдосконалення законодавчого регулювання сфери обігу алкогольної та тютюнової продукції Кабінет Міністрів України прийняв постанову „Про запровадження марок акцизного збору нового зразка для алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 12 березня 2008 р. По-друге, злочинність у сфері обігу підакцизних товарів спричиняє збитки державі, які оцінюються в десятки мільйонів гривень невиплаченого акцизного збору та втраченим здоровям значної кількості людей, які вживали недоброякісні алкогольні напої та тютюнові вироби. Наукова новизна одержаних результатів зумовлена тим, що в межах цілісного наукового дослідження комплексно аналізується злочинність у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також пропонуються нові заходи протидії злочинності у цій сфері, зокрема: вперше: - визначено підстави криміналізації суспільно небезпечних діянь, повязаних з незаконним обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів і марок акцизного збору, а також її відображення у КК України й сформульовано поняття злочинності в зазначеній сфері як сукупності злочинів, що посягають на суспільні відносини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також марок акцизного збору, що використовуються для їх маркування, та осіб, які їх вчинили на певній території (в Україні) за певний період часу;Виокремлено підстави, що сприяли криміналізації злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів: наявність значної небезпеки для суспільства та держави загалом, що полягає не лише в чітко вираженій фіскальній спрямованості цих посягань, а й у заподіянні шкоди економічним інтересам держави, встановленому законодавством порядку виробництва та реалізації підакцизних товарів, скороченні надходжень до бюджету (через систему оподаткування) належних грошових сум від легального обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, розширенні тіньового сектора економіки, зниженні інвестиційної привабливості країни, посяганні на добросовісну конкуренцію, посиленні позицій організованої злочинності і, найголовніше, шкідливому впливі недоброякісних фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів на здоровя громадян. У підрозділі 1.2 „Кримінально-правові ознаки злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (статті 204, 216 КК України)” здійснено аналіз кримінально-правових ознак злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що надало змогу визначити специфіку цих злочинних діянь та визначити межі й обсяг кримінологічного дослідження злочинів у цій сфері. У підрозділі 2.1 „Кількісно-якісні показники злочинності у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів” здійснено аналіз кримінологічної характеристики, її елементів, що стосуються злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. У підрозділі 2.2 „Основні кримінологічні риси осіб, які вчинили злочини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів” досліджено особливості осіб, які вчинили злочини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Дослідженням встановлено, що: 1) у вчиненні злочинів у сфері обігу алкогольних товарів та тютюнових виробів беруть участь здебільшого особи чоловічої статі, їх частка становить більше двох третіх від усіх вчинених злочинів цієї групи; 2) найбільш криміногенною віковою групою, яка вчиняє злочини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, є особи віком від 41 до 50 років; 3) переважна частка осіб, винних у вчиненні злочинів у сфері обігу алкогольних товарів та тютюнових виробів, має середній рівень освіти; 4) на момент вчинення злочинів, що розглядаються, суспільно корисною працею займалися майже усі винні особи; 5) винними особами, як правило, були такі службовці і працівники, як: директори підприємств, їх заступники або в.о. директора, керівники окремих структурних підрозділів підприємств, старші (головні) бухгалтери, завідуючі сховищами та ін.; 6) доходи, отримані злочинним шляхом, були для винних осіб не основним джерелом існування, а додатковим джерелом прибутку; 7) дії винних осіб кваліфікувалися здебільшого лише за однією із вказаних статей, і тільки четверта частина мала сукупність злочинів; 8) співучасть за попередньою змовою винних осіб була доведена лише у двох відсотках вивчених справ; 9) більше половини злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів продовжувалися протягом одного місяця; 10) абсолютна більшість винних у вчиненні злочинів у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів раніше не притягувалися до кримінальної відповідальності, а за вчинення злочинів, що нами розглядаються, були визнані винними вперше; 11) мотиви протиправної діяльності цих осіб мали к

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ