Занятость и трудоустройство населения в Российской Федерации - Дипломная работа

Глава I. Общая характеристика занятости и трудоустройства населения российской федерации 1.1 Понятие занятости и трудоустройства населения в Российской Федерации 1.3 Государственная политика в сфере содействия занятости Глава II. Особенности правового регулирования безработных граждан в РФ 2.1 Признание граждан безработными и их основные права 2.2 Порядок регистрации безработных граждан в органах государственной службы занятости 2.3 Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице Глава III. Основные направления государственной политики в области обеспечения занятости населения в Российской Федерации Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Проблема правовой организации занятости и трудоустройства на сегодняшний день в России имеет существенное значение. В 90-е годы, с началом перехода к рыночным отношениям, наряду с рынками товаров и услуг образовался рынок труда, который имел свою особую специфику, выражающуюся в том, что на нем предложение всегда превышало спрос. Естественно, в наименее выгодном положении на рынке труда (с учетом дефицита сфер приложения труда) оказался собственник рабочей силы. 19 апреля 1991 года был принят Закон О занятости населения в РСФСР, который определил правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, а так же предусмотрел систему гарантий государства его гражданам в области занятости и социальной поддержки безработных. Для того чтобы обеспечить социальную защищенность человека, которая природой рынка не заложена, ее нужно ввести извне. Поэтому социальная политика на рынке труда должна ориентироваться на оказание содействия менее защищенному субъекту (гражданину) в возможности обеспечения его определенной формой занятости и, при необходимости, предоставить надлежащую защиту от безработицы. В работе использована обширная нормативно-правовая база, комментарии к ней, учебная литература таких авторов, как Азаров Г.П., Власов В.И., Гусов К.Н., Куренной А.М., а также монографическая литература и научные статьи, касающиеся вопросов правового регулирования сферы трудоустройства и занятости. Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. К числу занятых действующее законодательство (ст.2 Закона о занятости) относит следующих граждан: · работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); · зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); · занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; · выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); · избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; · проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; · проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); · временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; · являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций; · являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства. Трудоустраиваемым, по общему правилу, является физическое лицо, которое обращается в орган по трудоустройству с целью получения содействия в подыскании подходящей работы и устройстве на нее. Прежд