Закрытое административно-территориальное объединение - Реферат

административный территориальный объединение Закрытое административно-территориальное объединение - очень сложный и разнообразный правовой аспект, который тесно связан с деятельностью государственных и муниципальных органов. Государственная власть и закрытое административно-территориальное объединение (далее ЗАТО) выполняют, несомненно, важные, связанные с государственным режимом функции. Это были безопасные города и поселки, в которых располагались промышленные предприятия по хранению оружия массового поражения и радиоактивных, химических, бактериологических веществ, и объекты, имеющие функции по сохранению безопасности государства. На сегодняшний день известны закрытые образования и в зарубежных странах: к примеру, в США в штате Невада существует закрытая военная база, а во Франции центр по испытанию ядерного оружия на Аттоле - Мурора, в Полинезии. Таким образом, я четко обозначу положение, ЗАТО среди иных административно-территориальных образований, выявлю права и обязанности государства в отношении, ЗАТО и рассмотрю основные права и гарантии населения, ЗАТО как особых территориальных субъектов. Глава 1. Порядок создания, упразднения и изменения его границ Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Изначально закрытые административно-территориальные объединения создавались в целях поощрения работы предприятий, которые были связаны с безопасностью страны. Следовательно, в число первоочередных задач государства касательно закрытых образований в скором времени должна выйти четко определенная проработка положения об упразднении ЗАТО, который включает главным образом вопрос об устранении последствий такой перестройки для субъекта РФ и населения этого субъекта. Территория и центральные границы закрытого административно-территориального образования устанавливаются истекая из режима безвредного функционирования организаций и объектов, а также с учетом надобностей формирования населенных пунктов. Решение о создании, упразднении или изменении, ЗАТО принимается Президентом РФ, а в свою очередь предложения о создании, упразднении или изменении, ЗАТО могут вноситься Правительством РФ. Кроме того, каждый пятый житель Озерска имеет реальный шанс получить «деньги на отселение», тогда как остальные жители дышащего ядерной пылью района такого шанса не получат никогда…» Сейчас в России существуют 47 ЗАТО - 10 ЗАТО Министерства атомной энергетики - города и поселки (также подземные), в которых основывалось ядерное оружие и системы его обслуживания, и 37 ЗАТО Министерства обороны Российской Федерации - военные точки, где на вооружении находятся ракеты с ядерным арсеналом. Функционирование, ЗАТО пребывает в ведении федеральных органов гос власти связанных с установления административной подчиненности, возможностей органов гос власти субъектов Федерации в отношении закрытого образования, обеспечения действия особого режима, такие как ограничение прав людей и организаций.