Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - Дипломная работа

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для демократического развития Российского государства, для его федеративного устройства, важностью представительной функции законодательных органов субъектов Российской Федерации в свете реализации принципа народовластия и принципа правового государства, занимающих центральное место в системе основ конституционного строя Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также обеспечения единой государственной правовой политики в законотворческой деятельности субъектов Федерации 10 августа 2000 года был издан Указ Президента РФ В.В. Путина «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации». В нем были определены перспективы развития регионального законодательства, повышения качества законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации и обозначена политика по укреплению принципов и институтов правового государства. 19 января 2010 года Президент России Дмитрий Медведев принял решение о создании Северо-Кавказского федерального округа. «Во-первых, я изменил систему федеральных округов, которая существует в нашей стране, и теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске», - сказал Медведев в ходе рабочей встречи с Хлопониным, - полномочным представителем Президента в Северо-Кавказском федеральном округе. Следует также отметить, что законодательные органы субъектов Российской Федерации осуществляют некоторые функции парламентского контроля, прежде всего, за деятельностью органов исполнительной власти. Компетенция законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа законодательный орган конституционный чеченский 1.1 Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа Основы конституционно-правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее в работе - субъекты СКФО) закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе № 184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее в работе - Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), а также в основных законах (конституциях, уставе) и законах субъектов СКФО. «Законодательные органы, будучи сформированы путем избрания населением определенного количества депутатов, одновременно являются и представительными органами. Формулировки региональных парламентов, аналогичные использованной в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», содержатся в Конституции Чеченской Республики (ст. 78), уставе Ставропольского края (ст. 24). В Конституции Республики Ингушетия используется характеристика Народного Собрания (Парламента) как постоянно действующего высшего представительного и единственного законодательного органа государственной власти республики (ст.72). Например, если обратиться в историческое прошлое Чеченской Республики, то обычное право чеченцев дает уникальное представление о первом чеченском парламенте - Мехк-кхел. Так, депутатов в Народном Собрании Республики Дагестан - 72, Парламенте Кабардино-Балкарской Республики - 110 депутатов, Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики - 73, Парламенте Республики Северная Осетия - Алания - 75, Парламенте Чеченской Республики - 41, Народном Собрании (Парламенте) Республики Ингушетия - 27, Государственной Думе Ставропольского края - 50. На основании анализа федерального и регионального законодательства нами разработано определение регионального парламента: «Законодательный орган субъекта Российской Федерации является постоянно действующим единственным законодательным и высшим представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации». 2.