Законність у контексті профілактики правопорушень в службовій діяльності міліції України - Автореферат

№ 53202-рп “Про заходи щодо зміцнення дисципліни працівників та вдосконалення кадрової роботи в правоохоронних органах” та особливо заява Президента України від 18 липня 2006 р., де зосереджена увага про необхідність глибокого реформування правоохоронних органів, що повинно значно сприяти забезпеченню законності та правопорядку у суспільстві, а також численні накази МВС, рішення Колегії, спрямовані на вжиття рішучих заходів щодо зміцнення дисципліни та законності, ліквідації негативних проявів у діяльності особового складу органів та підрозділів міліції. Таким чином, актуальність досліджуваної проблеми випливає з необхідності її теоретико-філософського аналізу, визначення сутності обєктивних і субєктивних детермінант правопорушень серед особового складу, аналітичного дослідження основоположних чинників зміцнення законності та дисципліни. Суттєвим методологічним джерелом для дисертанта стали праці з філософії та соціології права, кримінального та адміністративного права, психології, етики, конфліктології, соціоніки, де розглядаються загальні світоглядні проблеми функціонування права, роль і місце законності у суспільних відносинах, обєктивні та субєктивні умови і причини, що породжують правопорушення, політичні, економічні, соціальні, морально-психологічні фактори, які впливають на стан правопорядку і законності в суспільстві. Вищевикладене обумовлює актуальність і доцільність проведення поглибленого дослідження проблеми законності і профілактики правопорушень в органах і підрозділах міліції України. Метою роботи є визначення теоретико-методологічних і правових засад сутності факторів та детермінант, що впливають на стан законності і дисципліни та профілактики правопорушень у службовій діяльності працівників міліції; обґрунтування найважливіших заходів, спрямованих на удосконалення нормативно-правової бази забезпечення законності і правопорядку в організаційно-управлінській діяльності, аналіз політичної культури, духовної, морально-психологічної сфери щодо забезпечення законності і дисципліни; вироблення науково-практичних рекомендацій щодо забезпечення законності та профілактики правопорушень у службовій діяльності працівників.Розділ 1 „Методологічні проблеми аналізу законності і дисципліни в службовій діяльності працівників міліції України” присвячено дослідженню філософсько-методологічних проблем стану законності, дисципліни та їх впливу на забезпечення конституційних прав і свобод громадян. Поняття законності і дисципліни та їх аналіз у службовій діяльності працівників міліції значна увага приділяється аналізу теоретичних підходів науковців щодо визначення понять „законність” і „дисципліна”. Законність і дисципліна працівників міліції матеріалізується в їх службовій діяльності, яка є сукупністю адміністративно-організаційних засобів і морально-психологічної готовності щодо виконання професійних функцій, які ґрунтуються на вимогах Конституції України, Законах України, Присязі працівника ОВС, наказах МВС України та статутах, спрямованих на суворе дотримання законності і дисципліни. Характеристика стану законності і дисципліни в службовій діяльності працівників міліції та їх вплив на забезпечення конституційних прав і свобод громадян автор аналізує стан законності і дисципліни, опираючись на принципи обєктивності, науковості, послідовності, єдності історичного і логічного, теорії і практики. Вплив факторів і детермінант на стан законності у службовій діяльності міліції зазначено, що на стан законності і дисципліни суттєвий вплив мають фактори та детермінанти, перш за все, соціально-правовий захист працівників міліції, а також політичні, морально-психологічні та релігійні чинники, їх роль у зміцненні законності і дисципліни серед особового складу.У висновках викладені загальні підсумки дослідження, сформульовані основні наукові положення та рекомендації, повязані із дотриманням забезпечення законності і дисципліни та профілактики правопорушень у службовій діяльності органів і підрозділів працівників міліції, що становлять зміст дисертації: 1. Суперечливість між постійно зростаючими вимогами з боку держави і суспільства щодо забезпечення законності і належного громадського порядку та можливістю їх повної реалізації в умовах обєктивних детермінант, морально-психологічного і фізичного перевантаження особового складу, надмірної тривалості робочого часу, недоліків у системі адміністративно-службового управління, постійного понаднормового залучення працівників для забезпечення громадської безпеки призводить до конфліктів, перевищень службових повноважень, а як наслідок - до неефективності в службовій діяльності, що спричиняє законне незадоволення населення та громадськості. В організаційно-управлінській діяльності МВС України спостерігається збільшення кількості відомчих правових актів управління, де особливо простежується тенденція вузькоспеціалізованого та поверхового аналізу існуючих в міліції проблем, розроблення у звязку з цим недосконалих науково-обґрунтованих рекомендацій, що призводить, врешті-решт, до дуб

ОСПОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ