Захист прав, свобод та інтересів громадян в адміністративному суді першої інстанції - Автореферат

Проблема захисту прав, свобод, законних інтересів громадян у публічно-владних відносинах є багатоплановою, а тому її вивчення можна здійснювати за різними напрямками, які стосуються визначення кола прав і свобод, що підлягають захисту, характеристики способів захисту та юридичних гарантій законності тощо. Одним із напрямків є комплексне дослідження проблеми захисту у матеріальному і процесуальному аспектах, що дозволяє сприймати такий захист як цілісне правове явище у сукупності його структурних елементів - стадій, категорій спорів, процесуальної правосубєктності учасників захисту у взаємозвязку між собою. За даними Управління узагальнення судової практики та судової статистики Вищого адміністративного суду України більшість справ, матеріали по яких надійшли до Суду, стосуються перегляду у касаційному порядку рішень суду апеляційної інстанції (майже 95% за січень-червень 2008 р.), що, зазвичай стосується процедур оскарження рішень адміністративних судів першої інстанції. У наукових дослідженнях з адміністративного права та процесу вивченню проблеми вдосконалення процесуального порядку розгляду адміністративних справ в адміністративних судах приділялося недостатньо уваги. Такий підхід дозволяє дослідити сутність захисту прав, свобод та інтересів громадян в адміністративному суді першої інстанції у ході аналізу тенденцій запровадження адміністративної юстиції у світі та специфіки їх відтворення у сучасній моделі адміністративного судочинства в Україні, порівняння процесуального порядку захисту в адміністративному суді та судах загальної юрисдикції, які розглядають справи в порядку цивільного судочинства.У першому розділі «Теоретико-правові основи захисту прав, свобод та інтересів громадян в адміністративному суді першої інстанції», який складається з трьох підрозділів, визначається коло прав, свобод та законних інтересів громадян, які можуть бути обєктом захисту в адміністративному суді першої інстанції, визначається місце адміністративного судочинства серед інших форм захисту прав, свобод та інтересів громадян, аналізуються історія та світовий досвід реалізації права громадян на захист засобами адміністративної юстиції. «Права, свободи та законні інтереси громадян як обєкт захисту в адміністративному суді першої інстанції» досліджуються сутність та зміст відповідної категорії. У підручниках, навчальних посібниках, монографіях із загальної теорії держави і права, конституційного права категорії «права», «свободи», як правило, не розглядаються окремо одна від одної (наприклад, у підручнику із загальної теорії держави і права, підготовленому за редакцією М.В. «Місце адміністративного судочинства серед інших форм захисту прав, свобод та інтересів громадян» зазначено, що у широкому розумінні право на захист являє собою конституційне право, що визначає та фіксує ступінь свободи правомірної поведінки і полягає в можливості носія такого права самостійно вчиняти юридично значущі активні дії за настання певних умов з метою відновлення порушеного права чи інтересу. Узагальнення світового досвіду формування та функціонування адміністративної юстиції свідчить про таке: а) організація системи органів адміністративної юстиції залежить від декількох чинників: тенденції запровадження демократичних засад до сфери управління державними справами, необхідність гарантування ефективного захисту прав, свобод людини і громадянина, тенденції державотворення, а тому у країнах відсутня типова побудова системи органів адміністративної юстиції; б) у тих країнах, де діють окремо судові органи, які відправляють судочинство у справах, що випливають із публічно-правових відносин, спостерігається тенденція виокремлення у самостійну ланку судової системи; в) діяльність органів адміністративної юстиції здійснює реальний і суттєвий вплив на законність як її гарантія, оскільки передбачає прийняття рішення, яким відміняються незаконні акти, прийняті органами публічної адміністрації, або ці органи зобовязуються відмінити такі акти; г) правову основу функціонування адміністративної юстиції становить процесуальне законодавство; д) формування системи органів адміністративної юстиції відбувається поступово і в напрямку побудови її оптимальної моделі з метою здійснення ефективного захисту прав, свобод громадян, законних інтересів юридичних осіб; е) у більшості країн функції адміністративної юстиції реалізують професійно підготовлені особи - судді, управлінці та ін.У дослідженні наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання визначення сутності і змісту захисту прав, свобод та інтересів громадян в адміністративних судах першої інстанції, в результаті чого отримано такі найважливіші результати: 1.Обєктом захисту адміністративними судами є права, свободи та законні інтереси людини і громадянина у сфері публічно-владних відносин. Цими межами охоплено реалізацію таких прав, свобод, законних інтересів: а) щодо захисту, здійснюваного уповноваженими на те органами державної влади, іншими державними органами, їх посадовими особами; б) у сфе

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ