Загрязнение городской среды и вопросы экономического регулирования - Контрольная работа

Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых экономических, научно-технических и социальных проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Загрязнение природы - среды обитания человеком представляет собой одну из самых древних проблем истории цивилизации. Человек издавна рассматривал окружающую среду в основном как источник ресурсов, стремясь достигнуть независимости от нее, улучшить условия своего существования. В последние десятилетия состояние окружающей среды стало реально снижать качество жизни населения, лимитировать возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов. Заложенные в прошлом веке тенденции развития крупных агломераций сохранятся в перспективе: в ближайшие 20 лет порядка 5 млрд. человек будут жить в крупных городах, а к 2025 году около 100 городов будут иметь население более 10 млн. человек.Термин "экология" был впервые введен немецким биологом Эрнстом Геккелем в 1869 г. Расширяя сферу своей деятельности, человек начал создавать взамен естественной природной среды - биосферы, искусственную среду обитания - техносферу, ставшую основным источником опасности для всего сущего на Земле. Основной Закон нашей страны - Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г., законодательно закрепила не только права, но и обязанности граждан России в области охраны окружающей среды. Так, статья 42 гласит: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением", а статья 58 - "Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам". Экологическая катастрофа - это сравнительно быстро происходящая цепь событий, приводящих к трудно обратимыми или необратимыми процессам в окружающей среде, делающих невозможным ведение хозяйства любого типа, определяющих опасность тяжелых заболеваний или даже смерти людей.Атмосфера - это газообразная оболочка Земли, состоящая из смеси многих газов и пыли. Воздух состоит по объему из азота - 78,09%, кислорода - 20,95%, аргона - 0,93%, углекислого газа - 0,03%, неона - 0,0018% и паров воды. В 1999 г. в нашей стране принят Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха", в преамбуле которого сказано, что "атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений, животных…", а нормы и положения Закона направлены на реализацию конституционных прав каждого человека на благоприятную окружающую среду. К основным источникам загрязнения атмосферы относятся предприятия топливно-энергетического комплекса, промышленные предприятия, автотранспорт. Атмосферное загрязнение снижает сопротивляемость организма инфекциям, в результате повышается заболеваемость, происходят неблагоприятные физиологические изменения организма.Проблема радиоактивного загрязнения биосферы возникла в 1945 г. после взрыва атомных бомб, сброшенных на японские города Хиросиму и Нагасаки. При взрыве атомных бомб возникает очень сильное ионизирующее излучение, радиоактивные частицы рассеиваются на большие расстояния, заражая почву, водоемы, живые организмы. Расчеты отечественных ученых, подтвержденные учеными разных стран мира, показывают, что даже при ограниченном, локальном применении ядерного оружия образовавшаяся пыль будет задерживать большую часть солнечного излучения. Растения на 90%, а животные в среднем на 75% состоят из воды. Потеря живыми организмами 10-20% воды приводит к их гибели.Финансовые средства обеспечения экологической деятельности относятся к издержкам производства, поэтому, чтобы повысить их привлекательность, используются методы поощрения и принуждения. На основе нормативов загрязнения окружающей среды национального масштаба в ряде стран устанавливаются экологические квоты и распределяются между предприятиями. При этом право на дополнительные выбросы предприятие может купить у других предприятий, у которых выбросы ниже квот. Сегодня для регулирования экологической деятельности используется экологический аудит - систематический, документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных, с тем, чтобы определить, соответствуют ли критериям аудита определенные виды экологической деятельности, события, условия, системы административного управления или информация об этих объектах, а также сообщение результатов заказчику аудита (предприятию). В этом документе установлен порядок расчета массы загрязняющих веществ, порядок оплаты за загрязнение и определена трехуровневая система экологических платежей по дифференцированным ставкам в соотношении 1: 5: 25 для каждого уровней: · за предельно допустимый сброс (ПДС) или выброс (ПДВ);Действующие законодательные акты России по-разному определяют последствия экологических правонарушений, используя термины ущерб, вред, убытки. Экономический в

Содержание

Введение

1. Загрязнение городской среды

1.1 Понятие термина "экология", биосфера и человек

1.2 Загрязнение атмосферы и загрязнение почв

1.3 Радиоактивное загрязнение и загрязнение природных вод

2. Вопросы экономического регулирования

2.1 Экономическое регулирование экологической деятельности, оценка платежей за загрязнение окружающей среды предприятия

2.2 Оценка платежей за использование природных ресурсов, оценка затрат на разработку и внедрение системы обеспечения экологической безопасности предприятия (СОЭБП)

2.3 Экономическая оценка вреда, наносимого экосистеме экологическими правонарушениями

Заключение

Список использованных источников

Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых экономических, научно-технических и социальных проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека.

Загрязнение природы - среды обитания человеком представляет собой одну из самых древних проблем истории цивилизации. Человек издавна рассматривал окружающую среду в основном как источник ресурсов, стремясь достигнуть независимости от нее, улучшить условия своего существования. Пока народонаселение и масштабы производства были невелики, а природные пространства весьма обширны, для достижения поставленных целей мы были согласны пожертвовать частью нетронутой природы, ровно, как и некоторой степенью чистоты и воды. Этот процесс в нашем относительно замкнутом, небеспредельным мире не может продолжаться бесконечно. Например, подсчитано, что ежегодно на каждого человека в мире приходится 8 т отходов: из них 95% - промышленные и 5% - бытовые. В России перерабатывается не менее 5% мусора, и объем его продолжает расти.

По мере роста масштабов производства его экологических последствий становились все более серьезными и распространенными, а природные пространства непрерывно сокращались. Поэтому при современном уровне развития производительных сил деятельность человеческого общества сказывается на биосфере в целом.

В последние десятилетия состояние окружающей среды стало реально снижать качество жизни населения, лимитировать возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов. Более чем 100 городах (Екатеринбург, Иркутск, Кемерово, Новокузнецк, Новороссийск, Омск, Тюмень, Хабаровск, Чита и т.д.) загрязнение воздуха в 5 раз превышает нормируемый уровень. Ушедшее столетие стало столетием формирования крупных городов - мегаполисов. Большая роль в развитии городов отведена руководителям, принимающим решения, архитекторам, строителям, которые реализуют эти решения - таким образом, именно строителями создается наше будущее. Заложенные в прошлом веке тенденции развития крупных агломераций сохранятся в перспективе: в ближайшие 20 лет порядка 5 млрд. человек будут жить в крупных городах, а к 2025 году около 100 городов будут иметь население более 10 млн. человек. Логика процесса концентрации населения в крупных городах уже практически не контролируется никакими властными решениями.

Надежда человечества на улучшение жизни связана с будущим крупных городов.

Поэтому многие экологические, экономические, социальные проблемы, будут возникать и решаться именно в крупных городах.

Сверхконцентрация населения в крупных городах делает необходимым переход от категории "окружающая среда" к категории "среда обитания человека" или "среда выживания человека", то есть благополучие человека становится основным критерием для принятия решений в области охраны окружающей среды и его интересы ставятся во главу угла при разработке основных концепций по национальной безопасности.

Обострение экологической обстановки на урбанизированных городских территориях - это результат накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию развития ресурсоемких отраслей промышленности, использованию энергоемких устаревших технологий, к сырьевой ориентации экспорта, неконтролируемому росту автомобильного транспорта.

Следует отметить, что ослабление в последние годы целенаправленной работы по предотвращению вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, привело к ухудшению ее качества, как на городских территориях, и, как следствие этого процесса, в зданиях и помещениях различного назначения.

Так у нас ставится вопрос: к чему приводит производственная деятельность человека? Как предотвратить или ликвидировать ее отрицательные последствия?