Задачи социальной защиты детей, опаленных Великой отечественной войной - Дипломная работа

Дети войны - это последние живые свидетели ужасов войны, с пеленок, с еще несформировавшимся иммунитетом оказавшиеся в чрезвычайных жизненных обстоятельствах, голодных, разутые и раздетые, перенесшие взрослые трудности и лишения, выросшие практически без присмотра родителей и лишившиеся их. Дети войны имеют большой культурный, научный и интеллектуальный потенциал и в настоящее время работают по передаче традиций патриотизма обществу в целом и молодежи в школах, колледжах, музеях, не давая забыть историческую правду о народе - победителе. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области на территории Архангельской области в 2014 году проживало 121987 граждан 1928-1945 годов рождения. По данным Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области на территории Архангельской области на 30 января 2015 года состоит на учете в отделениях социальной защиты населения более 94 000 граждан, родившихся в 1928-1945 годах. По состоянию на 1 января 2015 года в Архангельской области проживает 2060 граждан, родившихся в 1928-1945 годах, не получающие меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, поэтому данная тема чрезвычайно актуальна в современных условиях на территории Архангельской области.На протяжении нескольких последних лет лицами, обладающими законодательной инициативой, неоднократно вносились в Государственную Думу Российской Федерации законопроекты на тему социальной защиты детей, "опаленных" Великой Отечественной войной [16, c. Более того, на законопроекты были сделаны отрицательные заключения органов государственной власти (заключения Правительства Российской Федерации, правового управления аппарата Государственной Думы Российской Федерации, комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы Российской Федерации.). Законопроектом № 493165-6 "О детях войны" предлагается ввести в законодательство Российской Федерации понятие "дети войны", отнеся к этой категории граждан Российской Федерации, родившихся в период с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945 г., постоянно проживавших в этот период на территории СССР, пострадавших в годы Великой Отечественной войны. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено: "Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. 6) Проект Федерального закона № 747628-6 "О детях войны" (некоторые из его авторов выступили авторами отклоненного проекта Федерального закона № 493165-6 "О детях войны") к категории детей войны относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических республик в этот период, пострадавшие в годы Великой Отечественной войны [27, c.По известной статистике Великая Отечественная война унесла около 27 млн. жизней граждан Советского Союза. Но официальная статистика молчит о том, сколько детей погибло в годы Великой Отечественной войны. Потерянное войной детство, страдания, голод, смерть рано сделали ребятишек взрослыми, воспитав в них недетскую силу духа, смелость, способность к самопожертвованию, к подвигу во имя Родины, во имя Победы. Таких ребят, по данным советских источников, во время Великой Отечественной войны были десятки тысячи, поэтому к 70-летию юбилея Победы над фашизмом, вопрос социальной защиты "детей, опаленных войной" стоит очень остро. Эту выплату получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны, военнослужащие, не менее шести месяцев проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждане работавшие в период войны на объектах противовоздушной обороны, строители оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в тылу, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорогМуниципальные районы Муниципальные районы 70-74 75-79 80-84 85 и более Вельский 485 440 293 145 Верхнетоемский 211 176 84 28 Вилегодский 155 138 76 13Как вы о

Оглавление

Реферат

Введение

1. Теоретические основы предоставления социальной защиты населению

1.1 Социальная защита: понятия, принципы и модели

1.2 Законодательное обеспечение защиты "детей, опаленных ВОВ"

2. Анализ социальной защиты "детей, опаленных Великой Отечественной войной " в Архангельской области

2.1 Структура и динамика численности населения, рожденных в 1941-1945гг.

2.2 Современное состояние социальной защищенности "детей войны" в Архангельской области

3. Совершенствование законодательства в области социальной защиты "детей, опаленных Великой Отечественной войной "

Заключение

Список использованных источников

Приложение А Муниципальные районы

Приложение Б Анкета

Реферат

Труфанов Дмитрий Анатольевич. Задачи социальной защиты "детей, опаленных Великой Отечественной войной".

Руководитель выпускной квалификационной работы - Шрага Моисей Хаимович.

Дети войны - это последние живые свидетели ужасов войны, с пеленок, с еще несформировавшимся иммунитетом оказавшиеся в чрезвычайных жизненных обстоятельствах, голодных, разутые и раздетые, перенесшие взрослые трудности и лишения, выросшие практически без присмотра родителей и лишившиеся их. Дети войны являлись не фронтовиками, но участниками войны на территории своей страны, от которых также зависела ее судьба.

Дети войны имеют большой культурный, научный и интеллектуальный потенциал и в настоящее время работают по передаче традиций патриотизма обществу в целом и молодежи в школах, колледжах, музеях, не давая забыть историческую правду о народе - победителе.

В год 70-летия Великой Победы заслуженной оценкой вклада детей войны в Победу является придание им на государственном уровне статуса детей Великой Отечественной войны [8, c. 56].

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области на территории Архангельской области в 2014 году проживало 121987 граждан 1928-1945 годов рождения. Из них 118154 человек включены в федеральный или областной регистры и получало меры социальной поддержки, установленные федеральным и областным законодательством. На 2014 год не являлись получателями мер социальной поддержки из числа граждан 1928-1945 годов рождения 3833 человек.

По данным Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области на территории Архангельской области на 30 января 2015 года состоит на учете в отделениях социальной защиты населения более 94 000 граждан, родившихся в 1928-1945 годах. Более 92 000 граждан, родившихся в 1928-1945 годах, являются получателями мер социальной поддержки в соответствии с областным и федеральным законодательством.

По состоянию на 1 января 2015 года в Архангельской области проживает 2060 граждан, родившихся в 1928-1945 годах, не получающие меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством, поэтому данная тема чрезвычайно актуальна в современных условиях на территории Архангельской области.

Объект исследования - социальная защита.

Предмет исследования - социальная защита "детей, опаленных войной".

Цель исследования заключается в совершенствовании законодательства социальной защиты "детей, опаленных Великой Отечественной войной".

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: 1. Изучить понятия, виды и формы социальной защиты;

2. Рассмотреть законодательное обеспечение защиты "детей, опаленных ВОВ";

3. Проанализировать социальную защиту "детей, опаленных войной" в Архангельской области;

4. Предложить пути совершенствования законодательства в области социальной защиты "детей, опаленных ВОВ".

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

По известной статистике Великая Отечественная война унесла около 27 млн. жизней граждан Советского Союза. Из них около 10 млн. - солдаты, остальные - старики, женщины, дети. Но официальная статистика молчит о том, сколько детей погибло в годы Великой Отечественной войны. Таких данных просто нет. Война искалечила тысячи детских судеб, отняла светлое и радостное детство. Дети войны, как могли, приближали Победу в меру своих, хоть и маленьких, хоть и слабых, сил.

Сотни тысяч мальчишек и девчонок в годы Великой Отечественной шли в военкоматы, прибавляли себе год-два и уходили защищать Родину, многие погибали за нее. Дети войны зачастую натерпелись от нее не меньше, чем бойцы на фронте. Потерянное войной детство, страдания, голод, смерть рано сделали ребятишек взрослыми, воспитав в них недетскую силу духа, смелость, способность к самопожертвованию, к подвигу во имя Родины, во имя Победы.

Дети воевали наравне со взрослыми и в действующей армии, и в партизанских отрядах. И это были не единичные случаи. Таких ребят, по данным советских источников, во время Великой Отечественной войны были десятки тысячи, поэтому к 70-летию юбилея Победы над фашизмом, вопрос социальной защиты "детей, опаленных войной" стоит очень остро.

Официальная информация Минтруда и социальной защиты России гласит, что в настоящее время на территории страны проживает порядка 13 млн. человек, считающихся детьми войны. Сегодняшние пенсионеры с малолетства знакомы с тяготами холода, голода и одиночества. Печально, но на общегосударственном уровне подобного закона до сих пор нет. 10 миллионов человек из 13-ти в масштабах РФ пользуются льготами как труженики тыла или инвалиды, но оставшиеся пожилые люди обделены вниманием и социальной помощью государства. Регионы на своем уровне принимают локальные нормативные акты, регламентирующие порядок оказания детям войны поддержки в своем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления" и в целях социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны градоначальник принял решение установить в 2015 году единовременную денежную выплату в размере 20 000 рублей.

Эту выплату получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны, военнослужащие, не менее шести месяцев проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждане работавшие в период войны на объектах противовоздушной обороны, строители оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в тылу, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

Цель, поставленная в ходе написания работы, достигнута.

Можно сделать следующие выводы: Социальная защита базируется на следующих принципах: социальное партнерство, экономическая справедливость, адаптивность, приоритет государственных начал, превентивность мер по социальной защите.

На протяжении нескольких последних лет лицами, обладающими законодательной инициативой, неоднократно вносились в Государственную Думу Российской Федерации законопроекты на тему социальной защиты детей, "опаленных" Великой Отечественной войной.

В частности, были внесены и рассмотрены следующие законопроекты: А) проект Федерального закона № 427810-4 "О государственной социальной помощи детям войны";

Б) проект Федерального закона № 342089-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны";

В) проект Федерального закона № 493165-6 "О детях войны"

Г) проект Федерального закона № 547254-6 "Об установлении статуса детей Великой Отечественной войны в Российской Федерации"

Д) проект Федерального закона № 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны"

Е) проект Федерального закона № 747628-6 "О детях войны".

Ни один из вышеуказанных законопроектов не принят Государственной Думой Российской Федерации, поэтому данная тема чрезвычайно актуальна.

Для совершенствования законодательства в области социальной защиты "детей войны" на федеральном уровне необходимо: 1) Принять законопроект "О детях войны".

2) Информировать граждан посредством средств массовой информации о реальных событиях и испытаниях, выпавших на долю детей войны и о самоотверженном труде подростков в тылу в годы Великой Отечественной войны.

На региональном уровне в Архангельской области необходимо: 1) В целях защиты прав и законных интересов детей войны создать общественное объединение "Дети войны Архангельской области";

2) Принять областной закон о "Детях войны".

3) С помощью региональных властей организовать социальный проект "Помощь "детям, опаленным Великой Отечественной войной";

4) Адресная помощь "детям, опаленным войною".

5) Внедрение в г.Архангельске системы "Тревожная кнопка".

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2014

2 Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

3 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О ветеранах"

4 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

5 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи"

6 Аполлонов, А.А. Социальная защита населения / А.А. Аполлонов // Главбух. 2014. № 22. С. 18-21.

7 Баранов, К.В. Развитие социальной защиты населения : учебное пособие / К.В. Баранов. - М. : Просвещение, 2012. - 347 с.

8 Беляев, А.В. Права и обязанности граждан РФ : учебное пособие для ВУЗОВ / А.В. Беляев. - М. : Просвещение, 2012. - 638 с.

9 Бураков, А.В. Социальная значимость защиты населения / А.В. Бураков // Наука и жизнь. 2014. № 3. С. 12-14.

10 Буслаева, А.А. Социальная защита населения / А.А. Буслаева // Деловой Архангельск. 2014. № 2. С. 8-9.

11 Бызова, Л.С. Социальная защита в России : учебное пособие / Л.С. Бызова. - СПБ. : Омега, 2012. - 248 с.

12 Вандескрик К. Т. Социальное обеспечение населения. пер. с франц. Н.М. Калмыковой. - М.: Акад. Проект: Гаудеамус, 2012. - 425 с.

13 Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: Историко-демограф. Очерки. - Новосибирск: Сиб. Хронограф, 2012. - 323 с.

14 Васильев, А.П. Социальная защищенность населения / А.П. Васильев // Деловой Архангельск. 2013. № 4. С. 9-10.

15 Волконский, В.А. О роли социальной защиты в России и мире / В.А. Волконский, Ю.К. Крюков // Экономика и математические методы. 2012. Т.41. № 1. С. 20-36.

16 Волхов, А.А. Социальная защита "детей, опаленных войной" в Архангельске и Архангельской области / А.А. Волков // Деловой Архангельск. 2014. № 2. С. 18-19.

17 Гозман, О.А. Социальная защита населения : учебное пособие / О.А. Гозман. - М. : Просвещение, 2013. - 325 с.

18 Гуньков, И.В. Социальная защита пенсионеров в Архангельске и Архангельской области / И.В. Гуньков // Бизнес и среда Архангельской области. 2014. № 8. С. 7-8.

19 Емельянов, А.С. Поддержка "детей войны" : учебное пособие / А.С. Емельянов. - М. : Просвещение, 2013. - 239 с.

20 Емельянов, В.А. Социальная защита населения / В.А. Емельянов // Бизнес и среда Архангельской области. 2014. № 6. С. 12-13.

21 Еремина, И.Ю. Изменение в социальной политики РФ / И.Ю Еремина. - М. : Просвещение, 2013. - 419 с.

22 Замараев, А.А. Социальная политика Архангельской области / А.А. Замараев. - Северодвинск : Северная Неделя, 2014. - 19 с.

23 Иванов, А.А. Великая Отечественная война / А.А. Иванов // Малое предпринимательство. 2014. № 4. С. 36-37.

24 Иванов, А.А. Социальная прослойка населения / А.А. Иванов. - Северодвинск : Северная Неделя, 2014. - 37 с.

25 Клевакина, И.С. Социальная защита населения / И.С. Клевакина // Малое и среднее предпринимательство. 2013. № 4. С. 5-6.

26 Кононов, К.В. Социальная защита в РФ : учебное пособие для ВУЗОВ / К.В. Кононов. - М. : Просвещение, 2014. - 366 с.

27 Константинова, Л.Ф. Проблемы социальной защиты населения в РФ : учебное пособие / Л.Ф. Константинова. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2011. - 397 с.

28 Кремлев, В.А. Социальная защита населения в РФ / В.А. Кремлев // Главбух. 2014. № 28. С. 26-25.

29 Крысанов, В.В. Поддержка социально незащищенных : учебное пособие для ВУЗОВ / В.В. Крысанов. - М. : Просвещение, 2014. - 298 с.

30 Кузнецов, А.С. Социальная защита в РФ / А.С. Кузнецов. - М. : Просвещение, 2012. - 549 с.

31 Маслов, Д.В. Социальная защита населения : учебное пособие для ВУЗОВ / Д.В. Маслов. - М. : Просвещение, 2014. - 369 с.

32 Медведев, А.А. Социальная политика в РФ / А.А. Медведев // Молодой ученый. 2014. № 7. С. 16-17.