Задачи, функции и принципы союзного государства России и Беларуси - Контрольная работа

Появление сообщества России и Беларуси вызвало широкий общественный резонанс. Через год после своего образования Сообщество было преобразовано в Союз, а еще почти через три года - в Союзное государство. За это время Стороны разработал общие концепции в области таможенной, пограничной и оборонной политики, а также основные гарантии прав граждан обоих государств, придя к необходимости становления института гражданства Союзного государства. К их числу стоит отнести, в первую очередь, проблему формы Союзного государства, которая до сих пор не получила своего закрепления в российско-белорусских документах и представляет собой широкое поле для исследований. К основным факторам, препятствующим более тесной интеграции, многие исследователи относят авторитарный режим управления в Беларуси, действия некоторых антироссийских настроенных партий в республике, социалистический характер экономики Беларуси, и как следствие, отрицательная реакция Запада на все эти аспекты, да и на само объединение в целом. правовой беларусь экономический политическийКроме того после установления таможенных границ между странами СНГ белорусский экспорт в Россию резко сократился и заключенный позднее таможенный союз с Россией скорее способствовал экспорту из России в Беларусь, нежели наоборот. Для России же Беларусь располагает целым рядом факторов, благоприятствующих динамичному развитию экономики страны.С точки зрения определенных военно-политических кругов объединение России с Беларусью представляет собой адекватный ответ на запланированное расширение НАТО на восток и предоставляет право распоряжаться России военно-стратегическим «заграждением» на западе. Для нашей республики объединение с Россией в военно-политическом плане означает следующее: Россия берет на себя обслуживание и ликвидацию оружия, находящегося на территории Беларуси; обеспечивает демонтаж и вывод российского ядерного оружия и стратегических ракетных вооружений с территории Беларуси; Россия становится мощной силовой поддержкой в случае конфликтных ситуаций.Россия и Беларусь идут по пути интеграции. Это: Договор о создании Сообщества (1996 г.); Договор о создании Союза России и Беларуси и Устав Союза России и Беларуси (1997 г.); Договор о создании Союзного государства и Программа по реализации Союзного договора от 8 декабря 1999 г.; Проект Конституционного акта Союзного государства России и Беларуси ("Принципы Конституционного акта Союзного государства" от 1 февраля 2002 г.) и др. Представляется необоснованным выделять в отдельный историко-правовой период этап с 1917 по 1992 г., так как до подписания Договора о создании СССР государственно-правовые отношения Беларуси и России начали приобретать федеративный характер [15, с.33]. Документ был основан на Договоре об образовании Сообщества России и Беларуси от 2 апреля 1996 г., развивал его положения в целях достижения действенной интеграции в экономической и других областях общественной жизни [8, с.66]. Договор, преобразуя Сообщество Беларуси и России в Союз Беларуси и России, дает возможность поднять российско-белорусские отношения на новый качественный уровень, обозначает политическую перспективу дальнейшего развития этих отношений.Формирование единого экономического, таможенного, информационного и образовательного пространства способствует социально-экономическому развитию обоих государств и устранению различного рода ограничений в торговле, перемещении трудовых ресурсов и капитала. В 2000 г. в соответствии с Договором о создании союзного государства образованы Высший Государственный Совет и Совет Министров Союзного государства. Постоянный комитет Союзного государства осуществляет систематический контроль за выполнением решений органов Союзного государства и представляет результаты контроля для рассмотрения на заседаниях Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства. Ежегодно разрабатываются, рассматриваются Советом Министров Союзного государства и реализуются годовые прогнозы социально-экономического развития Союзного государства и параметры прогноза на перспективу, а также годовые прогнозные балансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции Союзного государства, утверждаются балансы топливно-энергетических ресурсов. №1, раздел 1 «О выполнении Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства») предложено правительствам Российской Федерации и Республики Беларусь принять действенные меры по выполнению мероприятий Программы действий, направленных на формирование единого экономического пространства Союзного государства, в том числе по завершению унификации и созданию единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве, созданию унифицированного налогового законодательства, формированию единого научно - технического и информационного пространства.Многочисленные трудности этапа становления Республики беларусь, сложные проблемы политико - экономической трансформации приводят к пониманию

Оглавление

Введение

Глава 1. Республика Беларусь и Российская Федерация - союзное государство

1.1 Предпосылки объединения России и Беларуси

1.1.1 Экономические предпосылки формирования союза России и Беларуси

1.1.2 Политические предпосылки образования союзного государства

1.2 Этапы формирования союзного государства России и Беларуси

1.3 Правовые основы союзного государства России и Беларуси

Глава 2. Задачи, функции и принципы союзного государства России и Беларуси

2.1 Задачи союзного государства России и Беларуси

2.2 Функции союзного государства России и Беларуси

Заключение

Список использованных источников

Появление сообщества России и Беларуси вызвало широкий общественный резонанс. За краткий промежуток времени стороны прошли довольно большой путь своего развития. Через год после своего образования Сообщество было преобразовано в Союз, а еще почти через три года - в Союзное государство.

За это время Стороны разработал общие концепции в области таможенной, пограничной и оборонной политики, а также основные гарантии прав граждан обоих государств, придя к необходимости становления института гражданства Союзного государства. Кроме этого, для эффективного функционирования данного новообразования были созданы соответствующие органы и разработаны вопросы, касающиеся его бюджета.

Такое быстрое развитие межгосударственных отношений, по мнению автора, было бы немыслимым без обоюдного стремления Сторон к сотрудничеству. Может быть, именно эта динамичность развития и привлекла к данной теме большое количество исследователей.

Но, поскольку в настоящее время интеграционные процессы между Россией и Беларусью продолжаются, возникает множество нерешенных проблем в их взаимоотношениях.

К их числу стоит отнести, в первую очередь, проблему формы Союзного государства, которая до сих пор не получила своего закрепления в российско-белорусских документах и представляет собой широкое поле для исследований. Данная проблема также мешает и точному определению места Союзного государства в международных отношениях.

Правовая база сотрудничества также не отличается достаточной разработанностью. Не все акты, которые планировалось принять, в настоящее время приняты, а некоторые, хоть и приняты, функционируют далеко не в полной мере.

К основным факторам, препятствующим более тесной интеграции, многие исследователи относят авторитарный режим управления в Беларуси, действия некоторых антироссийских настроенных партий в республике, социалистический характер экономики Беларуси, и как следствие, отрицательная реакция Запада на все эти аспекты, да и на само объединение в целом. правовой беларусь экономический политический

В свою очередь, не смотря на поддержку такого единения основной массой населения России, не всеми политическими кругами оно приветствуется.

В наши дни наиболее острыми, мешающими дальнейшему плодотворному развитию российско-белорусских отношений, является проблема поставок газа белорусской стороне, и, конечно, вопросы единой валюты Союзного государства и формирование его эмиссионного центра.

Говоря об актуальности представленной темы, хочется отметить недостаточность исследования в современной литературе. Это объясняется, прежде всего, недавностью происходящих процессов, а также продолжающимися по сей день развитием Союзного государства. В связи с этим, чтобы понять происходящее в настоящее время интеграционные процессы, представляется необходимым исследовать динамику развития российско-белорусских отношений, правовые основы Союзного государства.

Таким образом, объектом данной курсовой работы является общественные отношения в сфере взаимодействия Российской Федерации и Республики Беларусь по созданию эффективного Союзного государства, а предметом - политико-идеологические правовые основы процессов развития российско-белорусских отношений, а также принципы создания российско-белорусского союзного государства [4, с.4].

Актуальность выбранной темы состоит в том, что российско-белорусские отношения играют значительную роль в интеграционных связях в рамках как СНГ, так и мирового сообщества в целом.

Целью данной работы состоит в том, чтобы на основе изучения правовой сущности союзных государств, норм Договора о создании Союзного государства и принятых в соответствии с ним актов союзного государства, анализа и обобщения опыта их применения исследовать правовые основы и принципы создания российско-белорусского союзного государства.

Исходя из целей курсовой работы, задачами являются исследования: 1. история формирования союза;

2. нормативно-правовая базы Союзного государства;

3. проблемы развития интеграционных связей.

Средство достижения данной цели - в ходе написания данной работы автором были изучены различные точки зрения по вышеперечисленным вопросам.