Забезпечення системної ефективності будівництва автомобільних доріг - Автореферат

У свою чергу стан автомобільних доріг і темпи розвитку дорожньо-будівельної галузі визначаються економічними можливостями та рівнем фінансування дорожнього господарства з боку держави. За результатами аналізу стану та тенденцій розвитку автомобільних доріг можна зазначити, що через дефіцит фінансових ресурсів в Україні переважають, по-перше, роботи з експлуатації автомобільних доріг, спрямовані на збереження існуючої їх мережі як комплексу інженерних споруд, а, по-друге, роботи із забезпечення безпеки руху. Спад виробництва, відсутність необхідної кількості пального, різке зниження рівня фінансування призводить до скорочення обсягів будівництва та проведення капітального ремонту доріг і вимагає пошуку ефективних заходів щодо вирішення задач, повязаних із поліпшенням роботи дорожніх підприємств. Однак комплексне вирішення задач ціледосягання та цілеспрямування ефективності будівництва та експлуатації автомобільних доріг, враховуючи умови фінансування дорожньо-будівельного комплексу, недостатньо досліджено в економічній літературі. Актуальність теми даної дисертаційної роботи полягає в комплексному підході до розгляду головних стадій життєвого циклу автомобільної дороги за рахунок розробки теоретичних, методологічних та практичних питань удосконалення системи фінансування дорожньо-будівельного комплексу.Перший розділ - “Теоретичні аспекти забезпечення системної ефективності будівництва автомобільних доріг” присвячений огляду теоретичних досліджень та комплексному аналізу стану справ у дорожньому будівництві України, поставлено множину задач дослідження та окреслено шляхи для їх ефективної реалізації. Разом із поставленими задачами розвитку і підтримання мережі автомобільних доріг на належному рівні, потребує свого вирішення проблема формування законодавчої та нормативно-технічної бази дорожнього господарства, удосконалення управління, планування і фінансування даної галузі. Показано основні напрямки поліпшення виробничих процесів дорожньо-будівельної галузі та представлено множину задач, вирішення яких є конструктивною основою оптимального управління виробничими процесами життєвого циклу (ЖЦ) автомобільної дороги; виділено та систематизовано основні фактори, які впливають на якість і ефективність автомобільних доріг у процесі їх проектування, будівництва та експлуатації. Визначено, що системною метою функціонування виробничих процесів життєвого циклу автомобільної дороги є забезпечення якості та ефективності будівництва і експлуатації дорожньої мережі. У дисертації доведено, що застосування будь-якого одного з досліджених напрямків підвищення якості виробничих процесів життєвого циклу автомобільної дороги буде неефективним, і лише комплексний підхід, заснований на всебічному аналізі виробництва, може дати позитивні результати.Проведений порівняльний аналіз джерел надходження коштів для проектування, будівництва і експлуатації автомобільних доріг та обґрунтована необхідність переходу на нове покоління дорожніх фондів, в основі яких лежить система оподаткування користувачів доріг. Встановлено, що система фінансування автомобільних доріг загального користування повинна забезпечувати: - можливість надходження адресної фінансової допомоги бюджетам відповідного рівня для реалізації масштабних дорожніх проектів державного та міжрегіонального значення; гнучкість, яка дозволяє використовувати для фінансування автомобільних доріг загального користування поряд з бюджетними коштами внутрішні і зовнішні займи, кредити, кошти приватних інвесторів, гранти; Автором визначено, що формування джерел фінансування дорожнього господарства України повинно базуватися на прийнятих рядом економічно розвинутих країн тенденціях, що передбачають перехід автомобільних доріг з державної форми власності в сферу ринкових відносин, при яких користування дорожньою мережею розглядається в якості платної послуги. Встановлено, що методика розподілу державної фінансової допомоги між державним дорожнім фондом та територіальними дорожніми фондами ґрунтується на таких показниках, як нормативна вартість будівництва автомобільних доріг у містах та регіонах на майбутній рік, а також деякій оцінці потенційних доходів бюджетів територіальних дорожніх фондів.У дисертаційній роботі теоретично узагальнено і розроблено прикладні аспекти вирішення проблем удосконалення процесів будівництва та експлуатації автомобільних доріг, що дозволило розробити нові підходи і надати пропозиції щодо формування організаційно-економічного механізму забезпечення життєвого циклу автомобільної дороги в сучасних умовах господарювання. Показано, що забезпечення системної ефективності будівництва автомобільних доріг є складною комплексною проблемою, повязаною з вирішенням множини економічних, організаційно-методичних, інформаційно-технічних і соціальних задач на всіх стадіях її життєвого циклу. Аналіз життєвого циклу автомобільної дороги дозволив виділити такі головні стадії-проектування, будівництво, експлуатація і встановити, що на даний час відбувається зниження надходжень кошті

2. Основний зміст дисертаційної роботи