Забезпечення податковою міліцією законності у сфері оподаткування: організаційно-правові аспекти повноважень та статусу - Автореферат

У правоохоронній діяльності податкової міліції використовуються різні засоби: організаційні, правові, технічні, виховні та інші. Поки що не знайшли свого остаточного вирішення питання забезпечення податковою міліцією державної політики у сфері оподаткування, ролі і місця податкової міліції в податковій системі України, проблеми співвідношення та підвищення ефективності застосування податковою міліцією адміністративно-правових (особливо адміністративно-примусових) засобів охорони законності і дисципліни у сфері оподаткування, способи взаємодії податкової міліції з державними та недержавними утвореннями, громадянами в справі боротьби з порушеннями податкового законодавства, гарантії забезпечення законності в діяльності самої податкової міліції та ін. Саме тому визначення його сутності та особливостей, цілей та видів, правових і фактичних підстав застосування, детальна характеристика повноважень податкових міліціонерів у практичній реалізації окремих видів таких заходів, подання аргументованих пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення діяльності та правового статусу податкової міліції в цій сфері мають вагоме теоретичне і практичне значення. Таким чином, необхідність посилення законності, захисту прав і свобод громадян та інтересів держави у сфері оподаткування, удосконалення з цією метою відповідних організаційно-правових засобів та правового статусу податкової міліції обумовлюють вибір теми дисертації та її актуальність. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних засад, чинного законодавства та практики його застосування розглянути напрямки податкової політики, ознаки податкової системи як обєкта захисту держави, межі правового регулювання та практичної реалізації податковою міліцією адміністративно-примусових заходів, опрацювати шляхи забезпечення податковою міліцією законності у сфері оподаткування, визначити особливості адміністративного примусу в цій сфері, а також гарантії забезпечення законності дій податкової міліції.Вона повинна передбачати: визначення видів податків, а також ролі кожного з них у формуванні доходів державного бюджету; визначення та закріплення у відповідній нормативній базі обєктів, субєктів оподаткування, прав, обовязків та відповідальності сторін податкових правовідносин; визначення податкових ставок, їх диференціацію; окреслення суворих правил надання податкових пільг; визначення механізму обчислення й зарахування податків та інших загальнообовязкових платежів до бюджету. У підрозділі 1.3 “Законність та дисципліна у сфері оподаткування” аналізуються історичні аспекти формування законності і дисципліни у сфері оподаткування, наголошується, що законність у сфері оподаткування передбачає неухильне виконання законів та відповідних їм інших нормативно-правових актів, що регулюють порядок добровільної сплати податків та інших платежів до бюджету, порядок примусового стягування податків та інших платежів органами держави (її посадовими особами) з фізичних та юридичних осіб. Проведений аналіз надав автору змогу визначити законність та дисципліну у сфері оподаткування як режим відповідності поведінки (діяльності) субєктів податкових правовідносин приписам законів та підзаконних нормативно-правових актів з питань оподаткування, який зовні виражається у своєчасному виданні, систематизації, зміні і скасуванні нормативних актів про оподаткування, а також в їх неухильному додержанні, точному і однозначному виконанні, правильному застосуванні їх усіма державними та недержавними інституціями, громадянами. “Податкова міліція як орган забезпечення законності у сфері оподаткування: проблеми вдосконалення правового статусу” містить аналіз сутності, організаційно-правового статусу та функцій податкової міліції, загальний огляд правових та адміністративно-правових заходів, які застосовуються податковою міліцією для підтримки законності у сфері оподаткування. Розділ складається із пяти підрозділів, У підрозділі 2.1 “Організаційно-правовий статус та основні функції податкової міліції як органу забезпечення законності у сфері оподаткування” досліджується організаційно-правовий статус та основні функції податкової міліції, робиться висновок, що наявність у державі чіткої і цілісної структури податкової міліції, належне врегулювання її повноважень, форм і методів роботи має суттєве практичне значення для забезпечення законності у сфері оподаткування.Наведені узагальнюючі положення щодо організаційно-правових засад забезпечення законності у сфері оподаткування, пропозиції стосовно удосконалення податкової системи України, реалізації державної політики підтримання законності у сфері оподаткування, запровадження найбільш ефективних способів такого підтримання. Вона має проводитися під постійним контролем ДПС України і тільки після повідомлення органом реєстрації податкового органу щодо особи такого платника.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ