Забезпечення ефективності діяльності державних установ на засадах демократичного врядування - Автореферат

Відповідно, істотно змінюється роль держави, її функцій, що потребує удосконалення системи державного управління і означає перехід до принципово нових механізмів управління державними установами. Віддаючи належне зробленому в теоретичному осмисленні та розробці - механізмів підвищення, забезпечення ефективності діяльності державних інституцій, зокрема таких дієвих інструментів, як управління за результатами, методологія процесного підходу та запровадження системи управління якістю в державних органах та установах - вітчизняними і зарубіжними вченими В.Аверяновим, Г.Атаманчуком, А.Ахламовим, З.Балабаєвою, А.Балашовим, Т.Безверхнюк, Е.Ведунгом, Л.Віткіним, В.Дзюндзюком, М.Іжою, В.Козбаненком, Т.Конті, Т.Маматовою, В.Мартиненком, П.Надолішнім, Н.Нижник, Т.Пахомовою, Л.Приходченко, В.Сороко, В.Тертичкою, В.Токовенко, К.Худом, В.Цвєтковим та іншими - розробленість проблемних питань забезпечення ефективності діяльності державних установ, а саме удосконалення організаційних та інституційних механізмів в умовах демократизації, залишилась поза увагою науковців. Не зважаючи на значний науковий інтерес до окресленої проблеми, питання пошуку внутрішніх звязків між державними установами та органами виконавчої влади, встановлення як загального, так і часткового, показ розмаїття властивостей та особливостей саме державних установ розглядається лише в поодиноких випадках і ще не знайшло належного відображення у наукових працях. Дисертаційне дослідження виконувалось у межах науково-дослідної теми Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України «Розроблення моделі управління сталим регіональним розвитком на засадах демократичного врядування» (№ ДР 0110U002557), у межах якої автором проведено аналіз особливостей функціонування державних установ в умовах демократизації врядування на основі вивчення різноманітних аналітичних матеріалів. Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що системно досліджено процес забезпечення ефективності діяльності державних установ в умовах становлення демократичного врядування, обґрунтовано шляхи запровадження ринкових інструментів, застосування яких надає змогу надавати якісні послуги населенню та створювати умови для прозорого, відкритого функціонування: уперше: · з урахуванням принципів демократичного врядування та на основі аналізу нормативно-правового регулювання діяльності державних установ в організаційному середовищі виявлено особливості їх функціонування та запропоновано нові ринкові інструменти забезпечення ефективності діяльності державних установ;У першому розділі - «Теоретико-методологічні засади забезпечення ефективності діяльності державних установ» - проаналізовано стан теоретичного дослідження визначеної проблеми та визначено методологічні засади; досліджено державні установи як складову політики держави: а саме з точки зору управління як системними утвореннями та особливості їх функціонування в організаційному вимірі; розкрито теоретичні аспекти забезпечення ефективності діяльності державних установ в умовах демократизації врядування. Аналітичний огляд теоретико-методологічних засад управління державними установами в умовах демократизації врядування, надав можливість розподілити джерелознавчу літературу на таку, що: · стосується особливостей і загальних проблем ефективності системи державного управління (В.Аверянов, Г.Атаманчук, В.Бакуменко, В.Князєв, В.Козбаненко, В.Мартиненко, Н.Нижник, Л.Сморгунов, В.Цвєтков); · становить теоретичне підґрунтя для осмислення державного управління, управління державними установами, їх правового і організаційного поля (Ю.П.Битяка, Р.А.Калюжного, Л.В.Коваля, Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова, М.Г.Шульги, В.З.Ярчука), обґрунтовано застосування процесного підходу до оптимізації управління державними установами на основі моделі, побудованої за принципом управління якістю (А.М. Однак разом з тим бракує наукових досліджень, робіт узагальнюючого, комплексно-системного характеру, які б обґрунтовували специфіку і особливості управління державними установами, розглядали питання забезпечення ефективності їх діяльності саме в умовах демократизації врядування. Основними напрямками державної політики у сфері саме управління державними установами встановлено: визначення основних цілей, завдань та принципів функціонування державної установи; забезпечення ефективної роботи всіх державних організацій відповідно до їх компетенції (галузевої спрямованості).Проведене в межах дисертаційної роботи дослідження підтвердило покладене в його основу гіпотезу, що забезпечення ефективності діяльності державних установ шляхом запровадження ринкових інструментів надасть змогу збільшити ймовірність підвищення рівня задоволення споживачів наданими послугами, а також сприятиме їх конкурентоспроможності в умовах демократизації врядування. Аналіз наукової літератури за напрямком проведеного дослідження надає можливість зробити висновок, що маємо достатньо спеціалізованих наукових, теоретичних праць і розр

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ