Юридическая ответственность по жилищному законодательству Российской Федерации - Дипломная работа

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Данный закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. 40).В настоящее время в нашем обществе есть такие категории граждан, которые в силу недисциплинированности, а иногда по причине материальных трудностей не оплачивают свое жилье и коммунальные услуги, в результате чего наступает гражданско-правовая ответственность в виде переселения, на другую жилую площадь, уплаты неустоек и пеней. Другие категории граждан не испытывающие недостатка в денежных средствах и зачастую пренебрежительно относящиеся к законам Российской Федерации с целью также в улучшения своих жилищных условий производят несогласованные перепланировки, пристройки и своими действиями приводят к разрушению и порче жилого помещения, в результате чего также наступает гражданско-правовая или административная ответственность. От большинства актов гражданского законодательства Российской Федерации Жилищный кодекс отличается методом правового регулирования в нем преобладают императивные нормы, однозначно определяющие порядок осуществления тех или иных действий, конкретные права и обязанности лиц, их совершающих, правила об ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.Марткович определял право на жилище как гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем, отвечающим по размеру и качеству установленным требованиям, выделяя в содержании конституционного права граждан на жилище два элемента: во-первых, юридическую возможность стабильного обладания жильем; во-вторых, юридическую возможность получения при определенных условиях другого жилища в домах государственного или общественного жилищного фонда, в домах жилищных кооперативов либо приобретения жилья в собственность. Корнеев выделил в качестве двух основных элементов права на жилище: а) гарантированную государством возможность пользования гражданином имеющимся у него жилищем; б) обязанность государства содействовать обеспечению каждого гражданина жильем. Андрианов определял право на жилище как право получить в установленном порядке жилое помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов, а также иметь в собственности дом в соответствии с действующим законодательством. При этом в советской юридической литературе отмечалось, что хотя право на жилище и означает гарантированную возможность всех граждан удовлетворить жилищные потребности, однако это право реализуется при соблюдении определенных условий, в зависимости от форм реализации права. Закрепление в Конституции Российской Федерации права на жилище означает право каждого иметь жилище, иметь гарантированную возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гражданин может быть произвольно лишен своего жилища.По договору жилые помещения предоставляются в жилищных фондах публичных форм собственности (государственной, муниципальной), что основано на положениях статей 19, 49 ЖК РФ, и статьи 672 ГК РФ; а также без установления срока действия заключается договор. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне-гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики Российской Федерации", который действовал раньше определял по-иному понятие договора социального найма, согласно которому, договором социального найма жилого помещения признается соглашение, по которому собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, как правило, это в виде квартиры в пределах нормы площади жилого помещения, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодателем по договору социального найма жилого помещения может быть собственник либо орган, уполномоченный собственником или законом сдавать жилое помещение в наем. Казани ставит нуждающихся в социальном жилье на учет и предоставляет жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, гражданину по договору социального найма, согласно закону РТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонд

Оглавление

Введение

Глава 1.Общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством

1.1 Основания возникновения права на жилое помещение

1.2 Право собственности

Глава 2. Права и обязанности сторон по договору жилищного найма

2.1 Понятие и содержание договора жилищного найма

2.2 Обязанности нанимателя по договору найма

Глава 3. Ответственность нанимателя и других лиц за нарушение обязательств по договору.

3.1 Понятие и виды юридической ответственности

3.2 Неуплата квартирной платы, как основание ответственности нанимателя

3.3 Разрушение и порча помещения нанимателем. Ответственность за его действия

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Избранной мною тема дипломной работы: Юридическая ответственность по жилищному законодательству РФ.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Конституция Российской Федерации, принятая всеобщим голосование 12 декабря 1993 года провозгласила принцип неприкосновенности жилища. Никто не может проникать в помещение собственника иначе как с его согласия. Данное нарушение влечет за собой последствия, предусмотренные в уголовном кодексе РФ.

Базовым законом в системе жилищного законодательства является Жилищный кодекс Российской Федерации. Данный закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере.

Тема выбранной мною работы в настоящее время имеет большую актуальность в связи с провозглашением Конституцией РФ права гражданина на жилище (ст. 40).В настоящее время в нашем обществе есть такие категории граждан, которые в силу недисциплинированности, а иногда по причине материальных трудностей не оплачивают свое жилье и коммунальные услуги, в результате чего наступает гражданско-правовая ответственность в виде переселения, на другую жилую площадь, уплаты неустоек и пеней. Другие категории граждан не испытывающие недостатка в денежных средствах и зачастую пренебрежительно относящиеся к законам Российской Федерации с целью также в улучшения своих жилищных условий производят несогласованные перепланировки, пристройки и своими действиями приводят к разрушению и порче жилого помещения, в результате чего также наступает гражданско-правовая или административная ответственность.

Именно исследованию этих проблем и вопросов посвящена моя работа при написании которой мне пришлось столкнуться как с положительными ,так и с отрицательными сторонами жилищного законодательства.

От большинства актов гражданского законодательства Российской Федерации Жилищный кодекс отличается методом правового регулирования в нем преобладают императивные нормы, однозначно определяющие порядок осуществления тех или иных действий, конкретные права и обязанности лиц, их совершающих, правила об ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение юридических обязанностей. Возможность выбора вариантов правомерных действий для участников жилищных правоотношений сведена к минимуму - диспозитивные правовые нормы в кодексе встречаются достаточно редко. В Жилищном кодексе на мой взгляд некоторые нормы прописаны не достаточно четко. Это в свою очередь касается норм об ответственности за нарушение тех или иных его положений. В законодательстве встречаются и пробелы. Очень много норм, прописывающих ответственность за нарушение жилищного законодательства ,отсылают к другим законам и нормативным актам, что несомненно вызывает неудобства в применении жилищного законодательства. Указанные недостатки свидетельствуют о необходимости дальнейшего исследования тем, а значит определяют ее актуальность.

В цивилистической литературе жилищному вопросу традиционно отводилось значительное место. Он затрагивался многими авторами. Однако в науке гражданского права специальные работы, посвященные исследованию ответственности в жилищном законодательстве, появились только в последние годы, что связано прежде всего связано с принятием нового Жилищного Кодекса в 2005 г.

Объект исследования моей работы- правовые отношения, возникающие в связи с нарушением жилищного законодательства.

Предметом данного исследования являются нормативные правовые акты, определяющие ответственность за те или иные действия, которые определены жилищным, гражданским законодательством, судебная практика.

Целью дипломной работы является исследование юридической ответственности по жилищному законодательству.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи : - определить основания возникновения права на жилое помещение;

- исследовать право собственности и договор найма жилого помещения;

- анализ понятия и содержания договора жилищного найма;

- изучить обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения;

- определить понятие и виды юридической ответственности по жилищному законодательству;

- исследовать неуплату квартирной платы, как основания ответственности нанимателя;

-исследовать разрушение и порчу жилого помещения нанимателем и ответственность за его действия;

Методологическая база работы. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как метод комплексного юридического анализа, формально-юридический, сравнительно-правовой методы, а также историко-правовой метод и др. Теоретическая база работы. В процессе исследования автор опирался на учебники, монографии, статьи различных ученых и кандидатов наук по вопросам регулирования жилищных правоотношений, особенностей рассмотрения жилищных споров в судах. Нормативная база исследования. В процессе работы исследовано отечественное гражданское законодательство, регулирующее жилищные споры, в первую очередь, Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ. Так же изучены федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты в которые регулируют ответственность по жилищному законодательству, материалы судебной практики и т.д. При написании работы я использовала труды таких авторов, как: Ю.К. Толстой, Крашенинников А.П. Сергеев, Ю.М. Тихомирова и др.

Структура работы включает в себя введение, три главы и заключение, а также список использованных при написании законодательных актов, литературных источников и судебной практики.