Взяточничество и другие коррупционные преступления в системе ГИБДД - Диссертация

Актуальность темы исследования. Феномен коррупции давно известен во многих странах, но как серьёзное социальное явление коррупция воспринимается только последние два десятилетия. Повышенный интерес общества к коррупции обусловливается периодом реформ, что подтверждает появление большого количества журналистских публикаций и работ многих учёных в этой сфере. Согласно исследованию международного центра Transparency International в сентябре 2008 г. в РФ был зафиксирован самый высокий уровень коррумпированности за последние восемь лет. По данным МВД РФ ежегодный ущерб нашей экономике от коррупции составляет около 40 млрд. рублей, однако согласно некоторым зарубежным оценкам эта сумма в 1,5 раза больше. Существует тесная взаимосвязь между коррупцией и организованной преступностью. Объясняется это тем, что преступные сообщества просто не смогут осуществлять свою деятельность без подкупа должностных лиц различных уровней государственной власти, органов местного самоуправления. Массовый характер приобрели факты незаконного выделения, получения и использования льготных кредитов, перелива капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, отмывания денег, полученных преступным путем. Коррупция в современном мире порождает серьёзные проблемы стабильности и безопасности общества, подрывая гражданские институты, нанося ущерб как экономическому, социальному, так и демократическому развитию. Объём коррупционных активов составляет значительную долю ресурсов многих государств, став при этом угрозой для политической стабильности и для элементарного соблюдения прав человека и гражданина. Сегодня это явление, несомненно, переросло из локальной проблемы в транснациональную, затрагивая экономику и общество всех стран земного шара. В современных реалиях профилактика и искоренение коррупции превратилось в обязанность каждого современного правового государства. Россия по показателю эффективности работы правительства, качества законодательства, верховенства закона и контроля за коррупцией, находится в нижней части рейтинга. Коррумпированность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты не только со стороны бизнеса, но и со стороны населения в целом. Только за 2007г. в нашей стране за коррупционные преступления возбуждено десять с половиной тысяч уголовных дел. Но, в начале 2008г. с избранием нового президента работа в данном направлении заметно активизировалась. В его преамбуле определено следующее: «Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации». В современных государствах для защиты прав и свобод граждан, а также для обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью действуют специальные аппараты правоохранительных органов с особыми полномочиями. В нашем государстве основную роль исполняют органы внутренних дел. За последнее время в деятельности ОВД активно развиваются негативные процессы, наиболее острым стоит вопрос о коррупции среди сотрудников служб и подразделений ОВД. Многие специалисты считают, что самым коррумпированным подразделением среди правоохранительных органов занимают подразделения по безопасности дорожного движения (ГИБДД). К тому же, за последнее время комплексных научных исследований на тему коррупции и мер её профилактики в ГИБДД практически, не проводилось. Динамика распространения коррупционных преступлений, в том числе, взяточничества отличается в зависимости от рассматриваемого субъекта Российской Федерации. Это обусловлено целым рядом факторов, среди которых можно выделить отличия в социально - экономическом развитии, численности личного состава, структуре органов внутренних дел, многообразие распространения и предупреждения коррупционных преступлений. Внимание проблеме уголовно-правовой охраны общественных отношений от посягательств коррупции уделялось многими учёными, среди которых: В.В. Астанин, Г.И. Богуш, Г.Н. Борзенков, Б.В. Волженкин, Ю.В. Голик, А.И. Долгова, Н.А. Егорова, П.А. Кабанов, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, А.И. Кирпичников, Г.А. Сатаров, И.М. Сичинава, О.В. Колобов, Г.К. Мишин, А.Я. Эстрин и другие. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд важных задач: - определение природы коррупции как правового явления, так и социально- культурного феномена; - выявление сущности коррупционного преступления; - изучение обстоятельств, подлежащих установлению при расследовании взяточничества; - изучение коррупционных преступлений на примере уголовного законодательства России; - изучение структуры и динамик