Взаимодействие палат парламента Германии, США, Франции и Италии - Контрольная работа

50 Основного закона характеризует как орган, через который земли участвуют в законодательстве и администрации Федерации и в делах Европейского союза. Ни в Основном законе, ни в научных разработках немецких авторов Бундесрат не рассматривается как вторая или верхняя палата германского парламента, хотя на самом деле он именно эту роль играет. Парламент Франции состоит из двух палат - Сената и Национального собрания. Палаты называются собраниями, если Конституция говорит о них как о собирательном понятии. Даже в случаях, когда палаты принимают решения совместно, тот факт, что Сенат численно вдвое меньше, чем Палата депутатов, существенного значения не имеет, ибо депутаты и сенаторы при голосовании считаются со своей принадлежностью не к палате, а к политической партии.Парламент Федеративной Республики Германия фактически состоит из двух палат: нижней - бундестага, и верхней - бундесрата (формально в Германии бундесрат не рассматривается как палата парламента). Бундестаг олицетворяет весь народ, проживающий на германской территории, 656 его депутатов избираются всем населением сроком на четыре года.Бундесрат не имеет срока избрания, его состав частично меняется, когда в одной (или нескольких) из федеральных земель происходит смена правительства. Бундесрат также обладает полномочиями в законодательном процессе, однако есть законы, которые не требуют одобрения со стороны бундесрата. В качестве органа законодательной власти бундесрат может одобрять или не одобрять федеральные законы, определять регламент своей работы, формировать собственные комиссии. Верхняя палата прежде всего рассматривает законы, которые затрагивают интересы и потребности земель. Право законодательной инициативы имеет бундесрат и федеральное правительство.К полномочиям бундестага относятся: законотворчество, право на внутреннюю организацию и контрольная функция. Правительство формируется Бундестагом и может существовать только при условии его доверия. В интересах обеспечения законной деятельности исполнительной власти в компетенцию парламента входят контрольные функции (депутатские запросы, устные и письменные вопросы, работа следственных комитетов Бундестага). Бундестаг собирается на пленарные заседания, которые, как правило, проводятся открыто и гласно. Помимо законотворческой функции бундестаг избирает федерального канцлера, принимает участие в выборах федерального президента и федеральных судей, избирает уполномоченного по делам обороны.Принятый Бундестагом федеральный закон вступает силу, если после направления их Бундесрату последний его одобрил, не потребовал созыва комитета из членов обеих плат для совместного обсуждения закона, не заявил в течение двух недель протест против закона, отозвал такой протест, а также если заявленный протест отклонен Бундестагом (ст. Все правительственные законопроекты, а таких подавляющее большинство, представляются в Бундесрат, который имеет право высказаться по ним в течение шести (в отдельных случаях - девяти) недель (ст. Наконец, статья 81 Основного закона ФРГ допускает при объявлении состояния законодательной необходимости принятие законов Бундесратом практически без согласия Бундестага. Кроме участия в законодательстве Бундесрат выполняет значительные административные функции.Конгресс США состоит из двух палат: Палаты представителей и Сената.Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. В качестве основных избирательных цензов следует назвать возрастной (кандидаты, достигшие 25 лет), ценз гражданства (состояние в американском гражданстве не менее семи лет), ценз оседлости (проживание в штате, на территории которого находится избирательный округ). Палата представителей избирается на два года в составе 435 депутатов по одномандатным округам (обычно баллотируются два кандидата: от Демократической и Республиканской партий), кроме того, в состав палаты входят несколько представителей от тех территорий США, которые не являются штатами (эти представители не имеют права решающего голоса). Сенаторы избираются сроком на шесть лет, по два от каждого штата (обычно баллотируется список из двух лиц от Демократической и такой же список от Республиканской партии), но действует принцип ротации: треть сенаторов обновляется каждые два года. Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих палат (их немного - по экономике, налогообложению и др.), которые координируют деятельность Конгресса в указанных сферах; постоянные специализированные комитеты каждой из палат (в Палате представителей их 22: по иностранным делам, по образованию и труду, юридический и др., в Сенате - 16: иностранных дел, финансов, сельского хозяйства и др.), которые работают над законопроектами, организуют парламентские слушания, контролируют деятельность администрации, министры представляют этим комитетам ежегодные отчеты о работе их ведомств.К числу общих полномочий Конгресса относятся полномочия: финансовые (установление и взимание налогов, пошлин, сборов на терри

Содержание

Введение

Глава 1. Парламент Федеративной Республики Германия

1.1 Полномочия Бундесрата

1.2 Полномочия Бундестага

1.3 Бундесрат и Бундестаг в законодательном процессе

Глава 2. Конгресс США

2.1 Состав и порядок формирования палат Конгресса

2.2 Полномочия Конгресса

Глава 3. Парламент Франции

3.1 Состав и организация деятельности палат

3.2 Законодательный процесс

Глава 4. Парламент Италии

4.1 Состав и организация деятельности Парламента

4.2 Законодательный процесс

Заключение

Список литературы

Исходя из буквы Основного закона ФРГ и согласно теоретическим концепциям, на которые он опирается, парламентом страны считается однопалатный Бундестаг (буквально: Федеральный съезд). Что же касается другого коллегиального органа - Бундесрата (буквально: Федеральный совет), то его действующая редакция ст. 50 Основного закона характеризует как орган, через который земли участвуют в законодательстве и администрации Федерации и в делах Европейского союза. Ни в Основном законе, ни в научных разработках немецких авторов Бундесрат не рассматривается как вторая или верхняя палата германского парламента, хотя на самом деле он именно эту роль играет.

Парламент Франции состоит из двух палат - Сената и Национального собрания. Хотя в Конституции первой указана нижняя палата, что абсолютно не присуще другим Конституциям. Палаты называются собраниями, если Конституция говорит о них как о собирательном понятии. Одинаковые полномочия, предметы ведения и компетенция палат. В сфере парламентского контроля и в законодательном процессе имеются отличия.

Двухпалатная структура итальянского Парламента характеризуется, сильной верхней палатой, которая практически равноправна с нижней. Даже в случаях, когда палаты принимают решения совместно, тот факт, что Сенат численно вдвое меньше, чем Палата депутатов, существенного значения не имеет, ибо депутаты и сенаторы при голосовании считаются со своей принадлежностью не к палате, а к политической партии. Расхождения между палатами обычно не носят политического характера. Палаты избираются практически одинаково, и вследствие этого политический состав палат практически идентичен.

Конгресс США состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Именно Конгрессу как высшему органу государства принадлежат полномочия законодательной власти. Состав Конгресса США избирается тайным прямым всеобщим голосованием. В Полномочия членов Конгресса США входят: право на внесение поправок в конституцию и принятие резолюций; право объявления войны, формирования вооруженных сил, полиции для отражения вторжения в страну иностранных военных сил; формирование федеральных судов, контролирование и регулирование процесса оформления гражданства, прав (патентное и авторское), контроль и регулирование торговых отношений с иностранными государствами и т. д. парламент германия америка франция италия