Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления - Реферат

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет органы местного самоуправления в качестве самостоятельных (негосударственных) органов, наделенных властными полномочиями на решение вопросов местного значения. Это органы местных саморегулируемых территориальных сообществ, муниципальных образований, которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» четко определяет систему органов местного самоуправления, включая в нее следующие элементы: 1) представительный орган муниципального образования; Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительном ведении представительного органа местного самоуправления находятся следующие вопросы: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;Органы местного самоуправления взаимосвязаны между собой и представляют единую систему, в которой согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализован принцип разделения властей. В отличие от органов государственной власти деятельность органов местного самоуправления приобретает новые черты, связанные с возможностью самоорганизации и самодеятельности жителей. Как и всякая публичная власть, органы местного самоуправления имеют общую организационно-правовую и финансово-экономическую основу с органами государственной власти: у них общий источник власти - народ, те же принципы избирательной системы, те же механизмы принятия решений, та же обязательность их исполнения, а также сходные формы и методы деятельности.4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены федеральными законами. г) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации . «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» временное осуществление органами государственной власти субъекта РФ полномочий органов местного самоуправления возможно в трех случаях: 1) когда в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией органы местного самоуправления отсутствуют и (или) не могут быть сформированы; В качестве форм осуществления программы государственной поддержки местного самоуправления выделяются: правовое регулирование, бюджетное регулирование, реализация целевых программ, передача объектов государственной собственности в муниципальную, информационная и научно-методическая поддержка местного самоуправления, кадровое обеспечение органов местного самоуправления, популяризация идей, принципов и задач местного самоуправления. Таким образом, с учетом роли местного самоуправления в системе властных отношений Российской Федерации, в экономической, социальной и политической системах российского общества, программы государственной поддержки местного самоуправления призваны способствовать осуществлению государственной политики в отношении местного самоуправления, проведению реформ на местном уровне и устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований.

Содержание

1. Организационно-правовой статус органов местного самоуправления

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: проблемы взаимодействия и перспективы

1. Организационно-правовой статус органов местного самоуправления

1. Авдеев В.В. Психология решений проблемных ситуаций. М., 2002. С. 275.

1. Анимаза Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. М.: ИНФРА-М, 2000.

2. Арсеньев Ю. Н. Организационное поведение. М., 2005.

3. Барабашев Г. В., Шеремет К. В. Советское строительство. М.: Юристъ, 1988.

4. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2003.

5. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика / А.Н. Буров. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2000.

6. Верхайен Т., Добролюбова Е., Широкова Ю., Гусарова М., Иванова Н. Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления. М., 2006.

7. Геллер М. Я. История Российской Империи: В 3 т. / М. Я. Геллер. М.: ЭКСМО, 2007.

8. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Изд-во РАГС, 2000.

9. Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / Н.А. Емельянов. М.; Тула: Тигимус, 2007.

10. Еремян В. В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XII-XX вв.). М.: Новый юрист, 2001.

11. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. М.: ЭКСМО, 2007.

12. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М.: ЭКСМО, 2005.

13. История государственного управления в России / отв. ред. В. Г. Игнатов. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2009.

14. История государственного управления в России / под общ. ред. Р. Г. Пихои. М.: РАГС, 2001.

15. История государственного управления и муниципального самоуправления / К.В. Барышкова, А.А. Подсумкова. М.: Омега-Л, 2008.

16. Карамзин Н. М. История государства российского. В 2 т. / Н. М. Карамзин. М.: ЭКСМО, 1991.

17. Козбаненко В. А. Государственное управление: основы теории и организации: В 2 т.: учебник. М., 2002. С. 194.

18. Краснов Ю. К., Мокрый В. С. Государственное строительство в России: история и современность / Ю. К. Краснов, В. С. Мокрый. М.: ЗАО «Самарский информационный концерн», 2006.

19. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пособие. СПБ., 2004.

20. Магомедов К. Конфликт интересов в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2005. № 6. С. 43.

21. Наумов С. Ю. Система государственного управления. М., 2010. С. 393.

22. Охотский Е.В., Игнатов В.Г., Лытов Б.В. и др. Государственная служба: теория и организация. Ростов-на-Дону., 1998. С. 501.

23 Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 2007. С. 471.

24. Подсумкова А. А., Чаннов С. Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Постатейный). М.: Ось-89, 2007.

25. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Оптимизация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях // Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. Волгоград, 2005. С. 61.

26. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика / Н. В. Постовой. М.: Изд. центр «Федоров», 1995.

27.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и политическими процессами. М., 2005.

28. Социальная конфликтология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.В. Морозова. М., 2002. С. 185.

29. Социальные технологии: толковый словарь. 2-е изд. М., 1995. С. 45.

30. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. М.: ЭКСМО, 1998.

31. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Проспект, 2007.

32. Юшина Е.А. Муниципальное управление. М.: Юристъ, 2003.

33. Verheijen T., Rabrenovic A. 2005.

34. Civil Service Systems in Central and Eastern Europe and the CIS, Swimming with the Tide? Paper presented at the Conference ‘Civil Service Systems in a Comparative Perspective’, Virginia Tech, Blacksburg.

Размещено на .ru