Взаимодействие неправительственных организаций и государства: приднестровский опыт - Дипломная работа

И это очевидно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием рыночной экономики, демократии и становлением правового государства - говоря иными словами, с глобальным социальным переустройством, вследствие которого должны были бы возникнуть структуры общественного надзора, гарантирующие обратную связь между человеком, обществом и государством. Анализ и характеристика процессов, в ходе которых в Приднестровской Молдавской Республике формируются институты гражданского общества, а также личностей, наделенных пониманием своей принадлежности к гражданскому обществу и государству, представляют несомненный интерес и общественную значимость. При этом особо важной теоретической и практической проблемой на сегодняшний день выступает становление и развитие институтов гражданского общества в неразрывной связи с формированием правового, демократического государства. Вышесказанное определило необходимость исследования неправительственного сектора через призму его взаимоотношений с государством и обществом, а также проведения оценки существующего взаимодействия, определения обоснованности предоставления государством различных ресурсов для его функционирования. Необходимо обозначить, что в последние годы общетеоретические вопросы развития гражданского общества являются объектом особого внимания политологов, социологов, философов, юристов, экономистов, а также других исследователей.Как отмечает в своей работе "Гражданское общество: религиозное измерение проблемы" Е.Рашковский, сама католическая ортодоксия, объективно полагая границы властолюбивым и честолюбивым притязаниям своих же членов и настаивая на примате их доброй воли, очерчивает некое поле свободы для гражданского общества. Развитие современного понимания гражданского общества неразделимо с процессом политической модернизации, протекавшим в странах Западной Европы и Америки в XVII-XIX веках, с процессом постепенного расширения прав личности, как в политическом, так и в социальном смысле. Разделение понятий "гражданское общество" и "государство" связано с развитием либеральных идей, в соответствии с которыми государство должно играть лишь роль "ночного сторожа", а также с представлениями о том, что должно существовать некое незанятое государством пространство, в котором могла бы происходить общественная жизнь человека. Так, обсуждая этот тип общества, Кант писал о нем, как об обществе, в котором "свобода в рамках существующих законов сочетается с максимально возможным развитием несдерживаемых ничем усилий, тенденций, иными словами, общества с полностью гражданским устройством". Маркс считал, что гражданское общество это «социальная система» в противоположность политической, то есть практически вся неполитическая жизнь общества, начиная с самых общих форм существования общества и кончая частными существованиями отдельных индивидов.В своих публикациях Департамент общественной информации секретариата ООН определяет НПО следующим образом: «Неправительственной организацией (НПО) является любой добровольный некоммерческий союз граждан, организованный на местном, государственном или международном уровне». 12 разъясняется, что под «НПО» для целей ЭКОСОС понимается организация, которая не учреждена каким-либо государственным органом или на основе межправительственного соглашения и удовлетворяет следующим условиям: она имеет «представительную структуру»; она располагает «соответствующими механизмами отчетности перед своими членами»; ее члены «осуществляют эффективный контроль над ее политикой и деятельностью путем использования права голоса и через другие соответствующие демократические и транспарантные процессы принятия решений». Некоммерческие организации - организации, ставящие перед собой цель не увеличение личного дохода их членов, а достижение и обеспечение социального благополучия. Неправительственные организации - организации существующие, прежде всего, вне сферы государственной власти, но так же и вне политики (неполитические организации). Социальные потребности и нужды впервые в деятельности этих организаций выступали как наднациональные, общечеловеческие ценности, сохранение и развитие которых стало новым видом международной деятельности, международных услуг.Нормальное взаимодействие власти и общества - необходимое условие политической стабильности и процветания каждой страны, потому что коренные вопросы ее развития, как правило, государство не в состоянии решить без поддержки общества, а общество не может решить без поддержки власти. Государство и органы местного самоуправления заинтересованы во взаимодействии с общественными организациями. Существование Третьего сектора прежде всего тем и обусловлено, что наиболее активные члены общества стремятся внести свой вклад в решение стоящих перед ним проблем, не только выполняя прямые обязанности, возлагаемые государством на всех граждан, но и делая нечто «сверх обязанностей», добровольно. Итак, сотрудничество государства и органов местного самоуправлен

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

§1. Идея гражданского общества и роль процессов самоорганизации в его становлении

§2. Понятие и социальная роль неправительственных организаций

§3. Значение неправительственных организаций в процессе формирования правового государства

ГЛАВА II. НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИДНЕСТРОВЬЯ КАК СПОСОБ КОММУНИКАЦИИ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

§1. Неправительственные организации в общественном мнении приднестровцев

§2. Взаимодействие неправительственных организаций и органов государственной власти

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ