Высшие органы управления Таможенным союзом как субъекты таможенного права - Реферат

Исходя из общей теории таможенного права, субъектом таможенного права признается участник таможенно-правового отношения, который определяется нормами права, наделяющими его какими-либо правами или обязывающими к соответствующему поведению. До недавнего времени к таким субъектам относились следующие категории лиц: 1. Физические лица, к которым в свою очередь относились граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Все изменилось с появлением Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана в рамках Евразийского Экономического Сообщества - появился так называемый наднациональный субъект, представленный, главным образом, высшими органами Таможенного союза. В рамках данной работы нами была поставлена задача раскрыть следующие аспекты данной темы: 1) краткую историю становления и развития ЕВРАЗЭС и Таможенного союза в рамках данного Сообщества;Евразийское экономическое сообщество (ЕВРАЗЭС) - это международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Договор предусматривал, по образцу западноевропейской интеграции, поэтапное создание зоны свободной торговли, таможенного союза, общего рынка и валютного союза. В январе 1995 года Белоруссия, Россия и Казахстан подписали соглашения о Таможенном союзе. Создание ЕВРАЗЭС, с одной стороны, знаменовало собой поступательное развитие экономической интеграции от зоны свободной торговли через таможенный союз к общему рынку. 17 августа 2006 года в Сочи на саммите Евразийского экономического сообщества лидеры стран-участниц подписали документ с поручением Секретариату ЕВРАЗЭС и трем странам - Белоруссии, Казахстану и России - предпринять необходимые шаги по созданию правовой базы для формирования Таможенного союза.В структуру управления Таможенным союзом входят: 1. Собственно Высшими органами Таможенного союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств. В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕВРАЗЭС на уровне глав государств от 6 октября 2007 года № 1 «О формировании правовой базы таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества», к международным договорам, действующим в рамках данного Сообщества относится, в том числе, Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года. Исходя из абзаца 1 статьи 5 указанного выше Договора, «Межгосударственный Совет является высшим органом ЕВРАЗЭС. Согласно абзацу 6 статьи 5 Договора об учреждении ЕВРАЗЭС, «функции и порядок работы Межгоссовета определяются Положением, которое утверждается Межгоссоветом на уровне глав государств - участников ЕВРАЗЭС».Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, «Комиссия таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза». Мы посчитали целесообразным уделить данному органу должное внимание, так как именно Комиссия осуществляет постоянное регулирование деятельности Таможенного союза, а значит, является непосредственным и важным субъектом таможенного права. Согласно статье 2 Договора, «Комиссия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов: 1) добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий государственных органов Сторон; Обеспечение в пределах своих полномочий реализации международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза. Согласно статье 4 Договора, в Комиссию входят по одному представителю от каждого государства-участника Таможенного союза, являющемуся заместителем главы правительства или членом правительства, наделенным необходимыми полномочиями.Исходя из положений статьи 11 Договора 2007 года, Секретариат Комиссии Таможенного союза - это рабочий орган Комиссии, осуществляющий организацию работы данного органа и ее информационно-техническое обеспечение. Эффективное функционирование Комиссии Таможенного союза в отсутствие Секретариата в принципе невозможно, поэтому он является хотя и не прямым, но важным субъектом таможенных правоотношений. Основным документом, регулирующим положение и деятельность данного органа, является Соглашение Межгосударственного Совета ЕВРАЗЭС на уровне глав правительств от 12 декабря 2008 года «О Секретариате Комиссии Таможенного союза». Мониторинг соблюдения Сторонами положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза, исполнения решений, принятых высшим органом Таможенного союза и Комиссией. Секретариат возглавляет ответственный секретарь Комиссии, который имеет по одному заместителю от каждого из государств-участников Таможенного союза, кроме того государства, от которго назначен ответственный секретарь.В общем и целом можно говорить о том, что существование наднационального субъекта таможенного права на современном этапе развития российского общества не подлежит сомнению. Поэтому с неко

ПЛАН

Введение

1. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана в рамках ЕВРАЗЭС: общие положения

1.1. Краткая история создания ЕВРАЗЭС и Таможенного союза

1.2. Высшие органы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана

2. Комиссия Таможенного союза как субъект таможенного права

2.1. Комиссия Таможенного союза: понятие, основные функции и принципы деятельности, правила процедуры

2.2. Секретариат Комиссии Таможенного союза: общие положения

Заключение

Список использованных источников и литературы