Высшее образование как инструмент мягкой силы - Дипломная работа

Най отмечал, что, в отличие от военной силы или экономических мер, которые позволяют добиваться определенных результатов в назначенный период времени, "мягкая сила" более сложна в использовании, так как многие ключевые ресурсы "мягкой силы" находятся вне контроля государства. Най собственно инструментарию "мягкой силы" и практическому ее применению в своих работах уделяет сравнительно мало внимания, ограничиваясь лишь построением теоретических схем, в соответствии с которыми должна функционировать "мягкая сила". На удаленность от практики многих работ, посвященных концепции "мягкой силы", обращают свое внимание американские исследователи Мэтью Крениг, Мелисса Макадам и Стивен Вебер в работе "Относясь к "мягкой силе" серьезно". Ная о важности "мягкой силы" оказали значительное влияние на теорию и практику американской внешней политики, ученые приняли эту концепцию в своих научных трудах, аналитики предпринимают попытки измерить "мягкую силу" других стран, а политические деятели признают "мягкую силу" в качестве вектора внешней политики. Харитоновой "Эффективность "мягкой силы": проблема оценки" определены основные методологические препятствия, возникающие при оценке эффективности "мягкой силы", например, продолжительность времени, необходимого для проявления эффекта "мягкой силы", искушение измерить легче всего поддающееся измерению компоненты, не исследуя более абстрактные, но важные факторы.Впервые концепцию "мягкой силы" предложил в 1990 году политолог Гарвардского университета Джозеф Най, чтобы описать способность государства привлечь к сотрудничеству другие государства вместо принуждения, используя экономическую, культурную и политическую силу как средства убеждения. Най попытался предложить концепт для практического использования, и многие практики руководствуются им в построении внешнеполитических стратегий, даже сам родоначальник понятия предлагал множество определений "мягкой силы" в ряде своих публикаций, что затрудняет практическое выстраивание политики на его основе. В случае с "мягкой силой" существует проблема неопределенности субъектов и объектов "мягкой силы". В результате анализа подходов и проблем определения "мягкой силы" мы предлагаем следующее комплексное определение, на которое будем опираться в данной работе: "Мягкая сила" в политическом контексте - это набор инструментов, с помощью которых многоканально транслируются нематериальные ценности определенного государства на частных или публичных акторов другого государства, для достижения политических целей без использования военно-силовых методов. Количество исследований, которые изучают методы, используемые для оценки "мягкой силы" и ее теоретические основы, остается малым, по сравнению с количеством статей, в которых обсуждаются политические цели или "выходы" использования "мягкой силы".Конкретное понимание способов применения "несиловых" методов и структур в современных международных отношениях является крайне необходимым, однако, как в концептуализации понятия, так и в прогнозировании эффектов "мягкой силы" в среде теоретиков и практиков наблюдаются разногласия;Наиболее известные и используемые в практических и исследовательских целях являются международные рейтинги "мягкой силы", такие как "Глобальный рейтинг "мягкой силы", "Индекс страновых брендов", "Мягкая сила стран с быстро растущими рынками", "Глобальный индекс 200 стран", "Индекс национальных брендов" Саймона Анхольта, Gallup Country Ratings. Были проанализированы такие характеристики, как метод сбора данных, наличие исходных данных с указанием ресурсов, количество индикаторов, включенных в рейтинг, релевантность индикаторов теории "мягкой силы", а также количество стран, включенных в анализ. На основе анализа методологии рейтингов "мягкой силы", можно сделать вывод, что наиболее разработанный и прозрачный из них - "глобальный рейтинг мягкой силы". Рейтинг оценивает позиции 40 стран, "использующих инструменты мягкой силы". Содержательно это значит, что переменные - доля иностранных туристов в стране от общего объема иностранных туристов по всем странам, доля иностранных студентов в стране от общего объема иностранных студентов (наряду с ВВП на душу населения) - можно использовать для оценивания влияния страны при построении рейтингов мягкой силы вместо 46 количественных и качественных переменных.В этом смысле российские позиции подорваны реформами 1990-х годов, обернувшихся исходом на Запад носителей знаний, навыков, квалификаций из России, с одной стороны, и разорением сферы образования, науки и культуры - с другой. Несмотря на возрастающую популярность концепта мягкой силы в международных отношениях, многие российские государс

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основания концепции "мягкая сила"

1.1 Проблемы определения понятия "мягкая сила"

1.2 Проблемы определения понятия "мягкой силы" в российской политической практике

1.3 Основные подходы к анализу "мягкой силы"

Выводы по главе

Глава 2. Высшее образование как инструмент "мягкой силы"

2.1 Регрессионный и корреляционный анализ индексов, измеряющих компоненты "мягкой силы"

2.2 Сетевой анализ международной студенческой мобильности

Выводы по второй главе

Глава 3. Сравнительный анализ кейсов России, КНР, США

3.1 Роль высшего образования в СССР в качестве способа международного сотрудничества

3.2 Высшее образование как инструмент "мягкой силы" России

3.3 Высшее образование как инструмент "мягкой силы" КНР

3.4 Высшее образование как инструмент "мягкой силы" США

Заключение

Список источников и литературы

Приложение 1. Проверка значимости регрессионной модели

Приложение 2. Таблица значений классических индексов центральности по результатам сетевого анализа

Приложение 3. Результаты анализа деятельности Федерального агентства "Россотрудничество" в динамике

Приложение 4. Сравнительный анализ моделей использования высшего образования как инструмента "мягкой силы" России, КНР, США

Современная система международных отношений заставляет государства развивать дипломатические и экономические связи, использовать "несиловые" методы воздействия друг на друга. Эти тенденции поддерживаются такими факторами, как двусторонние и многосторонние договоры, деятельность международных организаций, направленная на поддержание мира и порядка, наличие ядерного оружия у ряда стран, что сдерживает эскалацию конфликтов с использованием "жестких" методов. Поэтому после окончания холодной войны многие государства стремятся эффективно использовать именно "мягкую силу" с целью реализации своих внешнеполитических стратегий.

Кроме того, стремительно происходит увеличение взаимозависимости государств во всех сферах деятельности - в политической, экономической, культурной, научной и других. Некоторые из стран, согласно иерархической структуре в неореалистической теории международных отношений Д.Лэйка, являются гегемонами в конкретных регионах, против которых другие государства, стоящие иерархически ниже, не способны применять "жесткие" методы. Именно поэтому "мягкая сила" становится чуть ли не единственным способом таких стран заявить о себе, о своих национальных ценностях. Например, рассматривая макрорегион Восточная Азия, гегемоном называют США, а такие страны как Китай и Корея - "восходящими государствами", неформально подчиненными гегемону. Политолог Дэвид Шамбо назвал такие страны "частичными державами".

"Будучи странами с переходной экономикой, восходящие державы, как правило, не обладают четкой индивидуальностью, особенно обладающей универсальной привлекательностью". Поэтому приоритетом для таких стран становится развитие и совершенствование инструментов "мягкой силы" для достижения внешнеполитических целей. Однако не следует забывать, что правительственная политика может усилить либо ослабить потенциал "мягкой силы". Если в политике слишком явно прослеживается ограниченный подход, принимающий во внимание только национальные интересы и не принимающий альтернативных культур, преобладает неприятие к другим странам или агрессивная пропаганда национальных ценностей, такая политика может подорвать "мягкую силу".

В случае со странами - лидерами, для борьбы между собой за влияние и власть "жесткими" методами им пришлось бы истратить огромные ресурсы. Очевидно, что структура системы международных отношений определяется борьбой между "господствующими и становящимися такими державами за то, чье видение мирового порядка возьмет верх. Опоздавшие, международный престиж которых отстает от их возросшего и продолжающего расти фактического влияния, пытаются распространить свой контроль и влияние на другие территории, другие государства, мировую экономику и весь комплекс правил и прав, регулирующих взаимодействие между государствами".

Таким образом, все вышеперечисленные причины, а также высокие издержки использования инструментов "жесткой силы" для государства и общества, делают "мягкие" инструменты более предпочтительными во внешней политике стран.

Исследователи признают, что инструменты "мягкой силы" существовали давно, однако они не были обрамлены в конкретный концепт. Ни в академическом сообществе, ни среди практиков нет консенсуса в понимании "мягкой силы" и ее основных элементов. Нельзя говорить об идентификации и разработанности отдельных компонентов "мягкой силы", хотя существуют примеры таких исследований, которые мы рассмотрим ниже.

На наш взгляд, работа в направлении исследования компонентов "мягкой силы" становится все более актуальной не только для усовершенствования теоретических разработок, но и для практического применения.

Рассмотрим ключевые труды, посвященные определению и критике концепции "мягкой силы", а также имеющиеся попытки выявить ее роль во внешней политике государства. Автором концепции является профессор Гарвардского университета Джозеф Сэмюэл Най-младший. Он определяет "мягкую силу" как "способность государства достичь желаемого не путем принуждения, а с помощью убеждения, основанного на привлекательности внешней политики, культуры и национальных ценностей". Автор также предлагает концепцию "умной силы", сочетающей "мягкий" и "жесткий" подходы.

Выдвинув концепцию "мягкой силы", Дж. Най не считает последнюю чем-то новым в практике международных отношений. Он констатирует, что лишь вводит в употребление удобный термин для описания реальностей, существующих достаточно давно. Однако возросшая популярность этого термина в последние годы по всему миру говорит о том, что эксперты-международники и политики стремятся глубже осмыслить описываемую с его помощью действительность и понять, каким образом лучше применять "мягкую силу" для изменения и формирования более подходящей внешней среды для государства.

Многие политологи, социологи, политики и общественные деятели сегодня пытаются использовать предлагаемую Дж. Наем концепцию, анализировать условия, приводящие к успеху или неудаче ее применения.

Сам автор концепции "мягкой силы" Дж. Най отмечал, что, в отличие от военной силы или экономических мер, которые позволяют добиваться определенных результатов в назначенный период времени, "мягкая сила" более сложна в использовании, так как многие ключевые ресурсы "мягкой силы" находятся вне контроля государства. Акторами мягкой силы могут быть не только государственные органы, но и некоммерческие организации, общественные фонды, и даже отдельные личности. Таким образом, "мягкая сила рассеивается" в обществе. Важным вкладом Дж. Ная в решение проблемы роли "мягкой силы" является признание необходимости учета контекста, в котором протекают международные взаимодействия, выявления основных акторов (пределы силы) и оснований (сфера действия силы) взаимодействия.

Следует заметить, что Дж. Най собственно инструментарию "мягкой силы" и практическому ее применению в своих работах уделяет сравнительно мало внимания, ограничиваясь лишь построением теоретических схем, в соответствии с которыми должна функционировать "мягкая сила". Возможно, это просто не входит в те задачи, которые он перед собой ставит.

На удаленность от практики многих работ, посвященных концепции "мягкой силы", обращают свое внимание американские исследователи Мэтью Крениг, Мелисса Макадам и Стивен Вебер в работе "Относясь к "мягкой силе" серьезно". Авторы, предваряя свое исследование, констатируют, что утверждения Дж. Ная о важности "мягкой силы" оказали значительное влияние на теорию и практику американской внешней политики, ученые приняли эту концепцию в своих научных трудах, аналитики предпринимают попытки измерить "мягкую силу" других стран, а политические деятели признают "мягкую силу" в качестве вектора внешней политики. Однако до сих пор все это имеет место без какого-либо реального консенсуса по определению понятия "мягкая сила" и способам ее функционирования.

Относительно проблем идентификации роли "мягкой силой" высказывается и британский политолог Марк Леонард. Он полагает, что изменения, происходящие со временем в общественном мнении, можно измерить, однако трудно определить, какой именно фактор или комбинация факторов могли сыграть роль в инициировании этих изменений.

В статье Е. Харитоновой "Эффективность "мягкой силы": проблема оценки" определены основные методологические препятствия, возникающие при оценке эффективности "мягкой силы", например, продолжительность времени, необходимого для проявления эффекта "мягкой силы", искушение измерить легче всего поддающееся измерению компоненты, не исследуя более абстрактные, но важные факторы. Кроме того, в указанной работе приведены основные международные рейтинги по оценке "мягкой силы". Исследование их методологии может внести значительный вклад в концептуализацию понятия и определение базовых критериев для оценки роли "мягкой силы". Однако они не позволяют в полной мере оценивать эффективность "мягкой" политики, так как позиционирование страны на том или ином месте требует учета ряда других факторов, таких как применение военно-силовых методов, особенности режимных характеристик, культурно-исторического контекста реализации межстрановых отношений.

Особо интересен лингвистический подход П.Б. Паршина к пониманию "мягкой силы". Автор характеризует ее как яркую афористичную метафору, состоящую из неоднозначных компонентов, что создает возможность различных переводов, в том числе, окрашенных авторской интерпретацией.

Например, российские политические лидеры по-разному интерпретируют это понятие. Впервые "мягкая сила" упоминается в интервью министра иностранных дел России С.В. Лаврова по тематике отношений с зарубежными русскоязычными общинами, опубликованное в "Российской газете" 30 октября 2008 г. Министр определяет "мягкую силу" как "способность воздействовать на окружающий мир с помощью своей цивилизационной, гуманитарно-культурной, внешнеполитической и иной привлекательности". Данная интерпретация не позволяет определить конкретные объекты "мягкой силы", а также инструментарий по ее реализации. Кроме того, согласно теории Дж. Ная, внешнеполитическая привлекательность включает и гуманитарно-культурную.

В своей программной предвыборной статье по внешней политике, опубликованной в конце февраля 2012 г. в "Московских новостях", В.В. Путин определил "мягкую силу" как "комплекс инструментов и методов достижения внешнеполитических целей без применения оружия, а за счет информационных и других рычагов воздействия".В данном случае "мягкая сила" определяется через противопоставление "жесткой" силе. Для реализации "мягкой силы были созданы такие организации, как Россотрудничество, международная медиагруппа МИА Россия сегодня.

К достоинствам работы П.Б. Паршина можно отнести анализ подходов к измерению "мягкой силы", в том числе, выдвигаемых при участии российских специалистов (например, подготовленный компанией "Ernst and Young" и Московской школой управления "Сколково" и опубликованный в 2012 году индекс "мягкой силы" быстроразвивающихся рынков).

Роль "мягкой силы" во внешней политике России исследует в своей работе А.В. Будаев.В качестве примера он рассматривает Российско-Бразильские отношения. В теоретической части своей работы он, как и большая часть исследователей данной проблемы, определяет сущность и содержание "мягкой силы" в политике современных государств, а также предпринимает попытку установить пределы эффективности "мягкой силы" в международных отношениях. А.В. Будаев проводит авторскую классификацию основных критериев использования "мягкой силы" в интересах России, чем вносит существенный вклад в решение проблемы оценки роли "мягкой силы". Одной из задач автора является оценка значения гуманитарной составляющей в политике России на бразильском направлении, а также роль и функции государственных и частных представительств РФ, и российской диаспоры в Бразилии при реализации "мягкой силы" в целях продвижения национальных позиций нашей страны.

Изучением роли "мягкой силы" во внешней политике России занимаются как отечественные, так и зарубежные авторы, исследующие современные концепции и доктрины "мягкой силы", ее роль в мировой политике и межгосударственных отношениях. Значимыми исследованиями в этой области являются уже упомянутые нами классические монографии американских неолибералов Дж. Ная и Р. Кохейна, а также фундаментальные труды российских ученых и дипломатов, содержащие анализ и переосмысление этой политической концепции, например, Лаврова С.В., Примакова Е.М., Рябкова С.А., Паршина П.Б., Цыганкова П.А., Рогова С.М., Шутова А.Д., Арбатова Г.А., Лебедевой М.М., Лукина А.В., Пономаревой Е.Г., Никитиной Ю.А. и других.

Таким образом, в процессе анализа существующих исследований по "мягкой силе", мы пришли к выводу, что конкретное понимание способов применения "несиловых" методов и в современных международных отношениях является крайне необходимым, однако в концептуализации самого понятия "мягкой силы" в политологическом эксперт-сообществе наблюдаются разногласия - явный признак неполной изученности проблемы. Тем не менее, последние годы отмечены повышенным интересом исследователей и лиц, принимающих решения, к оценке и измерению "мягкой силы". В связи с этим, вопросы изучения механизмов действия "мягкой силы" неизбежно оказываются в поле зрения специалистов. Это требует осмысления факторов, влияющих на эффективность политики в этой области, порождает стремление оценить ее роль для того, чтобы в дальнейшем более успешно применять.

Одним из компонентов, составляющих "мягкую силу", согласно теории Дж. Ная и основанных на ней рейтингах, является образование. Однако немного работ посвящено описанию роли высшего образования как одного из инструментов "мягкой силы". При этом остается неисследованной степень важности этого фактора и условия эффективного использования как инструмента "мягкой силы".

В настоящее время существует острая практическая необходимость в исследовании высшего образования, так как одни страны делают упор на этот инструмент, тратят огромные ресурсы на его функционирование, другие, желая улучшить свой имидж и потенциал "мягкой силы", игнорируют этот фактор, не осознавая, насколько он связан с восприятием имиджа страны за рубежом.

Новизна работы заключается в том, что мы уделяем особое внимание взаимосвязи высшего образования и "мягкой силы", исследуем практики использования этого инструмента в сравнительном аспекте, что может послужить основанием для более обдуманной и эффективной политики применения "мягкой силы" для достижения внешнеполитических целей государства.

Практическая ценность данной работы заключается в том, что она представляет собой "политическую рефлексию", которая является отражением политической практики, и во многом способна оказывать определенное форматирующее влияние на международную политику.

Включение и надлежащее использование нормативных концепций является источником новых властных практик, а значит, пополняет арсенал возможных инструментов влияния на международной арене. Не случайно, просматривается зависимость между авторством многих нормативных концепций, принадлежащим академическому сообществу США и признанием многими странами доминирующей роли США в иерархической структуре международных отношений.

Проблема исследования заключается в отсутствии консенсуса в академическом сообществе и в среде практиков в понимании содержания и способов эффективного использования "мягкой силы" как средства достижения внешнеполитических целей государства. Чтобы продвинуться в решении проблемы операционализации мягкой силы, мы рассматриваем высшее образование как один из инструментов "мягкой силы". Мы задаем следующие связанные вопросы: (1) какую роль играет система высшего образования во внешнеполитическом инструментарии государства?

(2) какие существуют возможности и ограничения в использовании системы высшего образования как инструмента "мягкой силы" России?

Объектом исследования являются стратегии использования высшего образования как инструмента мягкой силы во внешней политике России, Китая (КНР), США. Предмет исследования - особенности реализации стратегий использования высшего образования как инструмента мягкой силы во внешней политике России, Китая (КНР), США.

Цель работы - определение способов повышения эффективности мягкой силы посредством использования высшего образования во внешней политике России. Для достижения поставленной цели, мы поставили перед собой следующие задачи: 1. Рассмотреть теоретические основания концепции "мягкой силы" и подходы к ее операционализации и измерению;

2. Оценить роль высшего образования как инструмента "мягкой силы";

3. Провести сравнительный анализ стратегий (и практики) использования высшего образования как инструмента "мягкой силы" России, Китая (КНР), США;

4. Выявить ограничения и возможности использования высшего образования в качестве инструмента "мягкой силы" во внешней политике России;

5. Предложить пути повышения эффективности "мягкой силы" посредством использования системы высшего образования.

Исходя из исследовательских вопросов, в работе проверяется гипотеза о том, что модернизация высшего образования в России путем улучшения таких характеристик, как международная студенческая мобильность, количество вузов в мировых рейтингах, количество образовательных центров за рубежом, развитость нормативно-правовой базы, регулирующей международную студенческую мобильность и иные аспекты сотрудничества в области высшего образования, повышает эффективность этого инструмента "мягкой силы".

Теоретико-методологическим основанием настоящего исследования является неоинституционализм (применительно к сфере международных исследований принимает форму либерального институционализма). Такой выбор определяется тем, что он позволяет учитывать институциональные характеристики системы высшего образования, ее производительности и изменения в поведении государств вовне. В рамках институциональной точки зрения, ключевым предположением является то, что институты создают элементы порядка и предсказуемости.

В данной работе основной задачей является понимание функционирования института высшего образования в целях достижения внешнеполитических стратегий и анализ способов применения инструмента мягкой силы в политической жизни государств. Кроме того, в работе делается акцент на новые формы взаимоотношений в рамках системы высшего образования, а именно, глобальные студенческие обмены, интернационализация процессов образования, расширение сети образовательных центров, модификация нормативной базы. Такие процессы необходимо понимать и контролировать, и инициировать, чтобы институты эффективно выполняли свою роль в меняющихся условиях их существования.

В исследовании используются следующие методы: 1. Корреляционный анализ мы проводим для выявления связи параметров высшего образования и рейтингов привлекательности страны. На первом этапе были отобраны наиболее популярные рейтинги "мягкой силы", затем была изучена их методология. Далее, мы рассчитали коэффициент корреляции Спирмена рейтингов стран по количеству и конкурентоспособности университетов с рейтингами, измеряющими "мягкую силу".

2. Регрессионный анализ был использован для моделирования упрощенного индекса "мягкой силы", а также выявления эффектов отдельных переменных, таких как доля иностранных студентов и туристов в стране от общего их количества, в генеральном индексе.

3. Метод сетевого анализа студенческой мобильности был использован для выявления взаимосвязей и ключевых акторов на мировом рынке образовательных услуг.

4. Метод "кейс-стади" используется для более глубокого анализа международной политики государств в области высшего образования. В работе были изучены нормативно-правовые документы, регламентирующие обозначенную сферу, основные институты и формы их деятельности, крупные международные университеты, функционирующие в стране.

По выделенным критериям проводится сравнительный анализ, с последующим выявлением различий в политических стратегиях, недостатков и преимуществ.

В качестве основной теории была использована концепция мягкой силы Дж. Ная, в которой он определяет ее как "способность государства достичь желаемого не путем принуждения, а с помощью убеждения, основанного на привлекательности внешней политики, культуры и национальных ценностей". Исследователь предлагает рассматривать образование как один из источников мягкой силы.

Эмпирическую базу составляют данные разного типа. Вследствие отбора действующих государственных программ, включающих мероприятия по направлению "международное сотрудничество в сфере высшего образования", а также анализа официальных документов о деятельности институтов и ведомств, действующих в данной области, были выявлены критерии и инструменты для сравнительного анализа, а также официальная позиция акторов по проблеме использования "мягкой силы" посредством высшего образования.

В целях выполнения корреляционного и регрессионного анализа были отобраны международные рейтинги "мягкой силы", такие как "Глобальный рейтинг "мягкой силы", "Индекс страновых брендов", "Мягкая сила стран с быстро растущими рынками", "Глобальный индекс 200 стран", "Индекс национальных брендов" Саймона Анхольта. Также были собраны данные о международной деятельности лучших университетов мира, согласно рейтингу лучших университетов мира по версии Times Higher Education и QS World University Rankings.

Для сетевого анализа и сравнительного анализа практик международного сотрудничества были собраны данные об объемах и направлениях международной мобильности студентов из следующих источников: база данных Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и база данных ЮНЕСКО.

Кроме того, в зависимости от анализируемого государства и основных практик применения образования как инструмента "мягкой силы", были собраны данные с официальных сайтов институтов, выполняющих функцию международного сотрудничества в системе высшего образования (Институты Конфуция, Российские центры науки и культуры и др.).

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и источников, приложений. В первой главе рассматриваются теоретические основания концепции "мягкой силы", детерминируются основные подходы к ее операционализации и анализу эффектов.

Во второй главе рассматривается институт высшего образования в качестве инструмента "мягкой силы", а именно, теоретические модели, включающие данный аспект как составляющую "мягкой силы"; производится эмпирическое подтверждение эффекта основного параметра, отражающего привлекательность высшего образования, - доли иностранных студентов в стране. На основе сетевого анализа выявляются ключевые акторы и взаимосвязи в сфере высшего образования на мировом рынке образования.

В третьей главе производится анализ форм международного сотрудничества в сфере высшего образования с целью достижения политических интересов России, Китая и США. Выявляются ограничения и возможности использования высшего образования в качестве инструмента "мягкой силы" во внешней политике России, делаются рекомендации по практическому применению инструмента высшего образования в целях реализации внешней политики государства.

Положения, выносимые на защиту: 1. В современной системе международных отношений представлены разные арены политического взаимодействия, где используются различные виды власти. Арена, где используется "мягкая силы", отличается высокой конкуренцией, где в настоящий момент происходит перераспределение влияния между акторами от традиционных лидеров (США, Великобритания) к потенциальным лидерам (например, Китай).

2. "Мягкая сила" является комплексным явлением, складывающимся из множества факторов. Мы пришли к выводу, что относительно более четкими и объективными параметрами, описывающими эффекты "мягкой силы", могут служить индикаторы высшего образования. Акторы могут увеличивать влияние, модернизируя параметры этого инструмента "мягкой силы". Следует расширять международные студенческие обмены и сети образовательных центров за рубежом, систематически и многоканально взаимодействовать с целевой аудиторией, реализовывать реалистичные программы по вхождению и (или) сохранению позиций университетов в мировых рейтингах.

3. Ограничивают эффективность мягкой силы как инструмента внешней политики такие факторы, как агрессивная политика навязывания национальных ценностей, восприятие других государств как конкурентов, а не партнеров для взаимодействия в гуманитарной сфере, отсутствие артикулированных ценностей, привлекательных и понятных для целевой аудитории, отсутствие четкой стратегии осуществления "мягкой силы" и разделения полномочий среди ее проводников.

1. Конкретное понимание способов применения "несиловых" методов и структур в современных международных отношениях является крайне необходимым, однако, как в концептуализации понятия, так и в прогнозировании эффектов "мягкой силы" в среде теоретиков и практиков наблюдаются разногласия;

2. Агрессивная пропаганда национальных ценностей, некорректное и неосознанное использование инструментов мягкой силы могут подорвать международное влияние страны и "перебить" позитивные эффекты "мягкой силы";

3. Субъектами "мягкой силы" могут быть не только государственные органы, но и некоммерческие организации, общественные фонды, и отдельные личности;

4. Инструменты "мягкой силы" должны продуцировать ценности, блага, как для граждан страны, так и для иностранцев, которых они призваны привлекать, побуждать к положительным действиям в отношении конкретной страны и ее жителей;

5. "Мягкая сила" может пониматься как это набор инструментов, с помощью которых многоканально транслируются нематериальные ценности определенного государства на частных или публичных акторов другого государства для достижения политических целей без использования военно-силовых методов