Система технического регулирования. Государственные системы стандартизации и сертификации. Казахстан во Всемирной торговой организации (ВТО). Деятельность комитета ВТО по техническому регулированию. Техническое регулирование в отраслях промышленности.
Государство издает обязательные для исполнения акты в сферах, имеющих общенациональный характер: охрана жизни и здоровья граждан, окружающей среды, обеспечение безопасности продукции. Основной принцип, которым должны руководствоваться страны при применении технических регламентов и стандартов, также как и при проведении процедур оценки соответствия - это принцип недискриминации. В 1999 году приняты Законы Республики Казахстан "О стандартизации" и "О сертификации" , в развитие которых разработаны и внедрены комплексы государственных стандартов, регламентирующих основные положения систем стандартизации и сертификации, порядок организации и проведения работ по стандартизации и сертификации, определены органы по стандартизации и сертификации. Вместе с тем перед республикой стоят новые задачи, требующие развития и совершенствования государственных систем стандартизации и сертификации путем перехода к международной практике работ в области стандартизации и сертификации: совершенствование ГФС РК, оснащение и развитие информационного обеспечения по взаимодействию со Всемирной торговой организацией (далее - ВТО) и предоставление информации, уведомлений и соответствующей документации, касающейся стандартов и процедур сертификации, на запросы стран - членов ВТО и заинтересованных лиц с возложением этих функций на Республиканское государственное предприятие "Казахстанский институт стандартизации и сертификации (КАЗИНСТ)" Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли РК; Для Казахстана они заключаются в следующем: Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры, содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со всеми членами ВТО режим наибольшего благоприятствования (РНБ).В Латвии после вступления легкая промышленность не выдержала конкуренции с импортными товарами и практически прекратила существование. После присоединения Грузии объем торговли ее с третьими странами в переходный период упал на 32%! В Киргизии объем прямых инвестиций до вступления в 1997 году равнялся 96 миллионам долларов, а после вступления в 2000 году - всего 39 миллионам. Это верное подтверждение известному правилу - «инвестиции приходят в страну, если в нее не могут прийти товары». Кстати увеличение безработицы и ухудшение экономик Грузии и Киргизии после вступления в ВТО помогли привлечь огромные массы недовольных людей на сторону «цветных революций».
Вывод
ВТО учреждена в 1995 году. Суть ВТО - это превращение мира в единый рынок, снижение таможенных барьеров и унификация экономических законов в разных странах мира. Вот туда В.Путин нас и зовет уже к зиме 2003 года.
Все это не вызывает восторга у многих в России. Наша страна - это обломок СССР с избитой, изношенной, разграбленной промышленностью, оборудование и технологии которой не обновлялись с середины 1980-х годов.
Но не слишком ли радужную картинку будущего рисует нам правительство? Некоторые страны СССР быстро вступили в ВТО. И что же? В Латвии после вступления легкая промышленность не выдержала конкуренции с импортными товарами и практически прекратила существование. После присоединения Грузии объем торговли ее с третьими странами в переходный период упал на 32%! В Киргизии объем прямых инвестиций до вступления в 1997 году равнялся 96 миллионам долларов, а после вступления в 2000 году - всего 39 миллионам. Надо добавить, что в этих странах увеличилась безработица. Это верное подтверждение известному правилу - «инвестиции приходят в страну, если в нее не могут прийти товары».
Кстати увеличение безработицы и ухудшение экономик Грузии и Киргизии после вступления в ВТО помогли привлечь огромные массы недовольных людей на сторону «цветных революций».
Зарубежные специалисты считают, что наши внутренние цены на электричество и газ - это есть колоссальная субсидия Казахстана промышленности, экономике.
Уже сегодня представители производственной сферы реального сектора испытывает серьезную тревогу. Присоединение к ВТО выталкивает на поверхность менее очевидные для обывателя, но впрямую касающиеся их проблемы.
Первое - это столкновение интересов производителя и покупателя. Вспомните, сколько стоили услуги сотовой связи до допуска на этот сектор казахстанского рынка зарубежных компаний, и сколько они стоят сейчас. Цены действительно упали, мобильный телефон стал намного доступнее. В странах Евросоюза (ЕС) действуют ограничения для иностранных производителей сельскохозяйственной продукции. По мнению экспертов, такая политика обходится среднестатистической европейской семье в полторы тысячи долларов в год. По мнению тех же экспертов, введи сегодня РК и РФ такие же, как в ЕС, ограничения, цены на еду у нас в одночасье повысятся в среднем в два с половиной раза.
Кстати, часто чиновники и некоторые бизнесмены говорят, что у Казахстана на импорт ряда сельскохозяйственной продукции средневзвешенная ставка 16,3% против членов ВТО Аргентина 33%, ЕС 19,5%. Латвия 34%, Норвегия 23,7%, это значит, что этот сектор работает на условиях ВТО. Если посмотреть в каком, положении сельское хозяйство, даже не учитывать проваленную программу поддержки села 2003-05 годов, то можно представить, что ждет другие сектора.
Второе - это столкновение интересов между отраслями. Так, например, производители синтетических тканей требуют повышения таможенных пошлин на импортные синтетические ткани. А те, кто выпускают одежду, напротив, настаивают на отмене этих пошлин, потому что отечественная синтетика такого низкого качества, что изделия из нее не выдерживают конкуренции даже на собственном рынке.
Обязательные требования при вступлении в ВТО довольно жестки. Став членом ВТО, мы не сможем самостоятельно, без согласования, повышать импортные тарифы, устанавливать максимальные или минимальные обязательные цены, ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям.
С каждым годом вступать в ВТО все сложнее. Правил все больше, и они ужесточаются. Более того, страны вновь вступившие стараются психологически отыграться на следующих за ними. За 2001 год членами ВТО стали Китай, Молдавия, Латвия и Литва. Они тут же записались в группу, которая рассматривает присоединение России и Казахстана, тут же выдвинули требования, о которых я даже говорить не хочу, чтобы не портить настроения. Если мы будем спать, и процесс вступления в ВТО растянется еще на столько же, то лучше не будет, - говорит глава департамента Минэкономразвития РФ Андрей Кушниренко.
Наконец, стоит ли Казахстану вообще вступать в ВТО, если эта организация испытывает явный кризис? Контролируя 96 процентов мировой торговли, ВТО уже изжила себя. США, рьяно следя за соблюдением режимов ВТО в иных государствах, у себя дома ведут себя абсолютно свободно. Они позволили своим высокотехнологичным компаниям регистрироваться в оффшорных зонах, избегая высоких налогов. Тем самым американцы фактически субсидировали своего производителя вопреки всем правилам ВТО. Хотя страны ЕС и добились наложения на американцев ежегодного четырехмиллиардного штрафа, но многолетнюю фору у американцев законопослушных европейцам выиграть уже не удастся.
