Роль Всемирной туристической организации (ВТО) в системе международного туризма. Правовое регулирование статуса и деятельности ВТО. Функциональные обязанности Генеральной Ассамблеи ВТО. Выработка стратегии развития индустрии туризма в рамках организации.
Рост значения туризма в деятельности многих государств привел к тому, что ООН, ее специализированные органы, другие международные организации стали все больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. В настоящее время в мире существует приблизительно 70 международных организаций, в той или иной степени занимающихся проблемами развития туризма. Окружающая среда, планирование и финансирование.ВТО содействует обеспечению устойчивого развития туризма и принятию практических мер для решения экологических проблем. Качество развития туризма.Либерализация, охрана здоровья и безопасность охватывают широкий крут взаимосвязанных вопросов, относящихся к улучшению качества развития туризма. Члены Всемирной туристской организации подразделяются на три категории: - действительные члены ВТО - государственные органы по управлению туризмом;Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925 году, а в мае 1974 года данный Конгресс был преобразован во Всемирную туристскую организацию. В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, в связи с приданием ВТО статуса специализированного учреждения ООН с 2005 года. ВТО уделяет особое внимание решению следующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму: - защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания; Деятельность ВТО охватывает следующие направления: разработка международных стандартов и методик образования и профессиональной подготовки в области туризма; решение вопросов касающихся безопасности в туризме; экологически устойчивое развитие туризма; стандартизация требований услуг в туризме; сбор и анализ данных по международному туризму, а также их распространение; консультации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов туризма и многое другое.
Введение
Рост значения туризма в деятельности многих государств привел к тому, что ООН, ее специализированные органы, другие международные организации стали все больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. Появился целый ряд специализированных международных организаций по туризму.
В настоящее время в мире существует приблизительно 70 международных организаций, в той или иной степени занимающихся проблемами развития туризма.
Ведущей международной организацией в сфере туризма и путешествий в мире является Всемирная туристская организация (ВТО, с 2005 года- ЮНВТО - UNWTO), в настоящее время являющаяся специализированным учреждением ООН.
Всемирная туристская организация - межправительственная организация, в которую в настоящее время входит более 100 действительных членов, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и др.).
ВТО играет значительную роль в системе международного туризма, поскольку осуществляет не только поддержку туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека независимо от расы, пола, языка или религии, но и обеспечивает соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма.
Объект данной работы - правовое регулирование статуса и деятельности Всемирной туристской организации.
Базой исследования послужили нормы международного законодательства и работы авторов по международному праву.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
1. Всемирная туристская организация
Всемирная туристская организация системы ООН является универсальной межправительственной организацией в сфере национального и международного туризма.
Важнейшей и определяющей целью ВТО, в соответствии с ее Уставом, является: «... содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии».
Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925 году в Гааге; после Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций. В мае 1974 года Международный союз официальных туристских организаций был преобразован во Всемирную туристскую организацию, первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде в 1975 году. Именно этот год считается годом основания Всемирной туристской организации в ее теперешнем статусе. В 1976 году ВТО получила статус исполнительного агента Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), а в 1977 году было подписано официальное соглашение между ВТО и собственно ООН. В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, в связи с приданием ВТО статуса специализированного учреждения ООН с 2005 года. ВТО носит название - ЮНВТО (Всемирная туристская организация Объединенных наций).
С самого начала работы Организации число членов ЮНВТО и ее роль в мировом туризме продолжали расти. В 2011 году в ее состав входило 154 государства и 7 территорий - постоянных и ассоциированных членов, а также около 300 присоединившихся членов, представляющих туристские администрации, туристские ассоциации, предприятия частного сектора - авиаперевозчики и другие транспортные предприятия, отели и рестораны, туроператоры и турагентства, а также учебные заведения туристского профессионального образования и др. Штабквартира ЮНВТО находится в Мадриде (Испания). Российская Федерация входит в состав Всемирной туристской организации с 1975 года.
Основные направления деятельности ВТО, в соответствии с Уставом: 1. Сотрудничество в целях развития (рекомендации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов, включая Генеральные планы и технико-экономические обоснования, определение потребностей в инвестициях и передаче технологий, а также маркетинг и продвижение туризма (более 580 миссий технического сотрудничества и 134 специальных туристских проекта).
2. Образование и профессиональная подготовка (базовая структура для организации образования и профессиональной подготовки в сфере туризма, включая курсы по «обучению обучающих», краткосрочные и заочные курсы, а также расширяющаяся сеть центров образования и профессиональной подготовки специалистов Всемирной туристской организации системы ООН).
3. Окружающая среда, планирование и финансирование.ВТО содействует обеспечению устойчивого развития туризма и принятию практических мер для решения экологических проблем. ВТО принимала участие в таких международных форумах, как Встреча на высшем уровне «Планета Земля» в Рио-де-Жанейро и в семинарах «Голуб» в Канаде.
4. Качество развития туризма.Либерализация, охрана здоровья и безопасность охватывают широкий крут взаимосвязанных вопросов, относящихся к улучшению качества развития туризма. ВТО работает над устранением барьеров на пути туризма и стимулирует либерализацию торговли туристскими услугами).
5. Статистика и исследования рынка.ВТО является основным Центром сбора, анализа и распространения данных по туризму из более чем 180 государств и территорий. ВТО ведет постоянное наблюдение (мониторинг) и анализирует тенденции развития туризма в мире. Для членов Организации и туристской индустрии издается комплексная серия публикаций.
6. Коммуникации и документация.Отдел коммуникаций ВТО действует в качестве издательского подразделения и органа связи с прессой. В центре документации ВТО хранится значительный объем разнообразных источников информации и данных в сфере туризма.
Издания ВТО включают: - «Ежегодник туристской статистики»;
- «Сборник туристской статистики»;
- «Барометр путешествий и туризма»;
- Бюллетень «ВТО Ньюс» и информационные бюллетени;
- «Всемирный справочник учебных заведений в- сфере туризма»;
- «Справочник многосторонних источников финансирования развития туризма»;
- «Рекомендации по статистике туризма»;
- «Концепции, определения и классификации для статистики туризма;
- «Политика в области воздушного транспорта и туризма»;
- «Национальное и региональное планирование туризма»;
- «Рекомендации по обустройству национальных парков и охраняемых территорий в туристских целях»;
- «Устойчивое развитие туризма: пособие для специалистов по местному планированию»;
- «Комплексный подход к развитию курортов».
Члены Всемирной туристской организации подразделяются на три категории: - действительные члены ВТО - государственные органы по управлению туризмом;
- члены Бизнес-Совета ВТО - национальные, международные, межправительственные и неправительственные организации, имеющие специальные интересы в туристском бизнесе, а также коммерческие организации и ассоциации., деятельность которых непосредственно связана с международным туристским бизнесом;
- ассоциированные члены ВТО. Статус Ассоциированного члена ВТО предоставляется всем территориям, которые не являются ответственными за осуществление своих внешних сношений. При этом должно быть выполнено одно условие. Государства, ответственные за осуществление их внешних сношений, утвердят их членство от их имени, что эти территории принимают Устав ВТО и согласны принять на себя обязательства Ассоциированного члена Организации. Статус Ассоциированного члена ВТО объявляется кандидату после того, как 2/3 голосов присутствующих и голосующих Действительных членов ВТО на сессии Генеральной Ассамблеи ВТО, выскажутся «за».
Высшими органами ВТО являются: - Генеральная Ассамблея;
- Исполнительный Совет;
- Секретариат.
Генеральная Ассамблея ВТО является высшим органом и состоит из делегатов, представляющих Действительных членов. Генеральная Ассамблея может рассматривать любые вопросы и разрабатывать рекомендации по любому, интересующему ее вопросу, не выходящему за пределы компетенции, определенной Уставом.
Функциональными обязанностями Генеральной Ассамблеи являются: - избрание Президента и Вице-Президентов;
- избрание членов Совета;
- назначение Генерального секретаря ВТО (по рекомендации Совета);
- утверждение Финансового Регламента ВТО;
- определение общего направления по управлению ВТО;
- утверждение Положения о персонале;
- избрание Ревизоров (по рекомендации Совета);
- утверждение общей программы работы ВТО;
- руководство финансовой политикой ВТО, изучение и утверждение бюджета ВТО;
- образование любых технических или региональных органов, которые могут быть необходимы для деятельности ВТО;
- рассмотрение и утверждение отчетов о работе ВТО и ее органов и принятие необходимых мер для осуществления рекомендации, зафиксированных вразличного характера отчетах;
- утверждение или наделение лиц полномочиями утверждать соглашения, контракты, заключенные с правительствами и международными организациями;
- подбор лиц и наделение их полномочиями утверждать соглашения, заключенные с частными организациями или частными лицами;
- подготовка и рекомендация заключений международных соглашений по любому вопросу, входящему в компетенцию ВТО;
- принятие решений по заявлениям о вступлении в члены ВТО.
Исполнительный Совет ВТО состоит из Действительных членов ВТО, избрание которых осуществляется по принципу один на каждые пять Действительных членов ВТО. При этом в обязательном порядке должен учитываться фактор равного географического представительства.
Срок полномочий членов Исполнительного Совета по Уставу ВТО составляет четыре года. Однако половина состава Совета первого избрания получила полномочия на два года. Поэтому каждые два года половина действующего состава Совета переизбирается.
Исполнительный Совет ВТО проводит свои сессии два раза в течение года. На Совете избираются Председатель и Вице-Председатели Совета из числа избранных в Совет членов сроком на один год. Исполнительный Совет устанавливает свои собственные Правила Процедуры, предусмотренные Уставом ВТО. международный индустрия туризм правовой
Основными функциональными обязанностями Исполнительного Совета ВТО являются: - принятие необходимых мер по практическому проведению в жизнь всех решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи и отчет перед Ассамблеей в период ее сессий;
- своевременное получение отчетов Генерального секретаря ВТО о деятельности Организации;
- предоставление имеющихся предложений членов ВТО на рассмотрение Генеральной Ассамблее;
- рассмотрение общей программы работы, подготовленной Генеральным секретарем до передачи ее на рассмотрение Генеральной Ассамблее;
- представление Генеральной Ассамблее отчетов и рекомендаций по административным счетам и проектам бюджета ВТО;
- образование любых вспомогательных органов, необходимых для функциональной деятельности Исполнительного Совета;
- выполнение любых других функций которые могут быть поручены Исполнительному Совету Генеральной Ассамблеей.
Исполнительный Совет ВТО о принятых решениях докладывает сессии Генеральной Ассамблеи, которая должна утвердить их или, до утверждения, высказать свои замечания и рекомендации по доработке представленной документации в установленный срок. Для квалифицированного решения вопросов, поручаемых Исполнительному Совету, в его распоряжении имеются вспомогательные структурные органы: - Технический комитет по программе и координации;
- Бюджетно-финансовый комитет;
- Комитет по окружающей среде;
- Комитет по упрощению формальностей;
- Комитет по статистике.
Особое положение в Исполнительном Совете ВТО занимает подкомитет по рассмотрению первичной документации организации-соискателя на членство во ВТО в качестве ассоциированного члена или члена Бизнес-Совета. Свои рекомендации и заключения подкомитет передает Исполнительному Совету, который принимает окончательное решение для последующего доклада Генеральной Ассамблее ВТО.
В период между сессиями Генеральной Ассамблеи ВТО Исполнительный Совет ВТО, в соответствии со ст.20 Устава ВТО, принимает решения по техническим и административным вопросам в пределах финансовых возможностей Организации, О принятых решениях докладывается затем на очередной сессии Генеральной Ассамблеи.
Секретариат ВТО представляет Генеральный секретарь ВТО и его персонал (чиновники высшей квалификации), численность которого определяется необходимостью выполнения задач, определяемых Уставом ВТО.
Генеральный секретарь ВТО назначается на должность Генеральной Ассамблеей ВТО по рекомендации Исполнительного Совета на четыре года большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих Действительных членов ВТО. Он может быть переизбран на второй срок. Генеральный секретарь ВТО выполняет решения и указания Генеральной Ассамблеи и Исполнительного Совета ВТО. Он ответствен перед ними. В обязанности Генерального секретаря входит подготовка и представление Совету отчетов о деятельности ВТО, проекта общей программы работы Организации, а также проекта бюджета на предстоящий финансовый год и т.п.
Генеральный секретарь ВТО осуществляет юридическое представительство ВТО в пределах и в соответствии с Уставом ВТО.
Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата, который несет всю полноту ответственности перед ним непосредственно за порученную работу. Он же устанавливает режим работы Секретариата. Правила и регламент его работы, в соответствии с требованиями Устава ВТО, устанавливает Генеральная Ассамблея ВТО. При подборе персонала для назначения на должности в Секретариате Генеральный секретарь учитывает прежде всего компетентность, добросовестность, высокий уровень работоспособности каждого сотрудника, а также универсальный принцип географического представительства.
В соответствии со ст.24, п.4 Устава ВТО «При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать указания от какого бы ни было правительства или власти, постороннейдля Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией». К этому Генерального секретаря и персонал Секретариата ВТО обязывает и присяга, которую они дают при назначении на должности во ВТО.
В рамках Всемирной туристской организации осуществляет свою деятельность Комитет членов Бизнес-Совета, возглавляемый Председателем и Вице-Председателями. Создан также Институт постоянных представителей государств-членов ВТО при штабквартире Организации в Мадриде.
Бюджет ВТО образуется из ежегодных взносов Действительных, Ассоциированных членов и членов Бизнес-Совета, пропорционально устанавливаемых в соответствии со шкалой взносов, утвержденной Генеральной Ассамблеей, с учетом экономического развития и уровнем доходов государств-членов ВТО от международного туризма.
Официальными языками Всемирной туристской организации являются английский, французский, русский, испанский и арабский.
В соответствии со ст.12 Устава ВТО Генеральная Ассамблея учредила шесть региональных комиссий: - для Европы;
- для Америки;
- для Ближнего Востока;
- для Восточной Азии и района Тихого океана;
- для Южной Азии;
- для Африки.
Региональные комиссии работают под непосредственным руководством Генерального секретаря ВТО и Секретариата. Для решения проблем в планах и программах ВТО предусматривается проведение в регионах конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам регионального сотрудничества, экономического планирования туризма, защиты окружающей среды, стратегии туристского маркетинга и менеджмента, подготовки национальных кадров для индустрии национального и международного туристского бизнеса, упрощения пограничных, таможенных, валютных и других формальностей, характерных для сферы туризма.
За последнее время организованы и успешно проведены такие, международные мероприятия в сфере туризма, как, например: - «Развитие туристских рынков в Европе и текущая политика», Париж (Франция);
- «Качество и проблемы туризма», Мадрид (Испания);
- «О поддержке туризма на Среднем Востоке и в Северной Африке», Амман (Иордания);
- «Туризм и защита окружающей среды», Хайделберг (Германия);
- «К конкуренции и структурным изменениям в туристской политике европейских государств», Зальцбург (Австрия) и т.д.
Активизировалась работа Комитета ВТО по окружающей среде, возглавляемая представителем Нидерландов. В результате выхода в издательстве ВТО так называемого «Доклада Брундтланд» концепция «устойчивого развития» успешно распространена на национальный и международный туризм.
Достоянием туристской общественности стали такие фундаментальные труды ВТО как «Пособие по местному планированию», «Развитие национальных парков и охраняемых территорий в туристских целях», «Взаимосвязи между направлениями политики в области воздушного транспорта и туризма», «Комплексный подход к развитию курортов», «Многосторонние и двусторонние источники финансирования», «Прогнозы развития мирового туризма в XXI веке» и т.п.
ВТО уделяет особое внимание решению следующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму: - защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания;
- пограничные формальности, поездки инвалидов, лиц с физическими недостатками, молодежный туризм и туризм для пожилых людей;
- либерализация деятельности туристских организаций;
- предотвращение организованного секс-туризма.
На одной из очередных сессий Генеральной Ассамблеи ВТО Генеральный секретарь ВТО особо подчеркнул, что «...стремление к эффективной деятельности, устранению недостатков, упрощению и обеспечению безопасности путешествий, а также улучшение объектов приема представляет в настоящее время один из наших главных приоритетов. Еще в большей степени, чем раньше, общая программа работы будет сосредоточена на концепции качества развития туризма». Особый интерес участников сессии вызвали такие доклады как: - «Партнерство общественного и частного секторов - новые подходы к организации туризма»;
- «Качество - ключ к успеху в условиях конкуренции на рынке международного туризма»;
- «Освоение новых возможностей в сфере туристского маркетинга»;
- «Глобальные распределительные системы: туризм и новые информационные технологии».
Выработка единой стратегии развития индустрии туризма в рамках ВТО с социально-экономической точки зрения предусматривает: - планирование развития индустрии туризма;
- анализ проблем и государственной политики, связанной с географическим распределением туризма и отдыха в странах-членах ВТО;
- разработку национальных и региональных планов использования земли;
- анализ взаимосвязей развития индустрии туризма и регионального планирования с учетом увязки различных потребностей в ресурсах и интересов всего человечества в целом;
- учет экологических последствий развития индустрии туризма;
- учет социальных последствий развития туризма;
- разработку общей стратегии и программных мер по осуществлению планов развития туризма.
Большое внимание ВТО уделяется методам разработки и общей стратегии планов устойчивого развития туризма в различных странах и регионах, нормативно-правовой базе туристской деятельности, политике, связанной с эффективным использованием туристской инфраструктуры, с правом собственности на землю и имущество в зонах отдыха, созданием национальных парков и заповедников и т.д.
Среди принятых ВТО документов особое значение имеют Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.), Хартия туризма ИКОДЕКС туриста (1985 г.), Гаагская декларация по туризму (1989 г.), Глобальный этический кодекс туризма (1999 г.), Осакская декларация по туризму (1994 г.), Осакская декларация тысячелетия (2001 г.). В 2005 году ВТО был принят документ «Ответственный турист и путешественник» и ряд других документов.
В 1979 году в городе Торремолиносе (Испания) состоялась III сессия Генеральной ассамблеи ВТО, в работе которой значительное место было уделено вопросу разработки проектов Хартии туризма и Кодекса туриста. Окончательно эти документы были приняты в 1985 году в Софии.
Хартия туризма - это программный документ, выражающий политические и социальные требования туристов. Хартия туризма торжественно провозгласила право каждого человека на отдых и досуг, ежегодный оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений.
Статья I Хартии туризма гласит: «Право каждого человека на отдых и досуг, периодически оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений, в рамках закона, признается во всем мире». Как следствие этого права, «государства должны разрабатывать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития международного туризма, а также заниматься организацией отдыха на благо всех тех, кто им пользуется» (ст.II Хартии туризма). «Государства обязаны защищать в интересах настоящего и будущих поколений туристскую среду, которая включает в себя человека, природу, общественные отношения и культуру, является достоянием всего человечества; содействовать доступу иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, применяя положения существующих документов по упрощению формальностей, с учетом постоянного снижения ограничений на путешествия» (ст.III и IV Хартии туризма).
Кодекс туриста - это совокупность правил и норм поведения туриста во время туристской поездки. Кодекс туриста является составной частью Хартии туризма. Кодекс туриста закрепил права и обязанности иностранного туриста в стране посещения, что нашло свое логическое продолжение в Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Согласно Кодексу туриста, «туристы должны своим поведением способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между народами как на национальном, так и на международном уровне и таким образом содействовать сохранению мира» (ст.Х Кодекса туриста).
В 1999 году Генеральной ассамблеей ЮНВТО был принят Глобальный этический кодекс туризма, который был утвержден утвержденный специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2001 года. Этот кодекс содержит план из десяти пунктов, направленный на сохранение ресурсов, от которых зависит развитие туризма, и на обеспечение справедливого распределения экономических преимуществ от туризма. Кодекс опирается на принципы устойчивого развития, которые лежат в основе всех программ ВТО, и особо подчеркивает необходимость привлечения местных сообществ к процессам планирования, управления и контроля за развитием туризма. Он включает «условия игры» для туристских центров, правительств, туроператоров, турагентов, работников и предпринимателей в сфере туризма, а также для самих путешественников. Десятая статья посвящена вопросу реализации Кодекса через деятельность Всемирного комитета по туристской этике.
Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации приняла в 1980 году решение отмечать 27 сентября (дата принятия Устава ВТО в 1970 году) как Всемирный день туризма. Ежегодно провозглашается девиз праздника. Эти программы прямо и косвенно способствовали становлению системы правового регулирования международного сотрудничества как государств, так и международных организаций в области туризма.
Важным видом деятельности ВТО является усиление внимания к экономической стороне туризма, торговле и предпринимательской деятельности. В этом направлении деятельность организации нацелена на содействие членам из государственного и частного секторов в определении и реализации задач, стандартов и мер в области качества как вклад в развитие устойчивого туризма и искоренение нищеты. В этих целях ВТО разработана специальная программа «Качество и торговля: в поисках единых категорий, справедливости и транспарентости».
Эта программа включает в себя следующие специфические направления работы: - торговля туристскими услугами, включая выход на туристские рынки, конкуренция и глобализация;
- безопасность и охрана, включая охрану здоровья;
- ведение, гармонизация и признание стандартов качества.
Итак, ВТО играет центральную и решающую роль в продвижении развития ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.
В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, создании новой материально-технической базы. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.
Деятельность ВТО охватывает следующие направления: разработка международных стандартов и методик образования и профессиональной подготовки в области туризма; решение вопросов касающихся безопасности в туризме; экологически устойчивое развитие туризма; стандартизация требований услуг в туризме; сбор и анализ данных по международному туризму, а также их распространение; консультации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов туризма и многое другое.
ВТО также разрабатываются проекты помощи развивающимся странам. Сюда входит подготовка персонала, оценка туристических ресурсов и возможность их использования, реклама, исследование туристического рынка и др.
Вывод
Всемирная туристская организация системы ООН является универсальной межправительственной организацией в сфере национального и международного туризма.
Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925 году, а в мае 1974 года данный Конгресс был преобразован во Всемирную туристскую организацию. В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, в связи с приданием ВТО статуса специализированного учреждения ООН с 2005 года. ВТО носит название - ЮНВТО (Всемирная туристская организация Объединенных наций).
ВТО уделяет особое внимание решению следующих проблем, имеющих прямое отношение к туризму: - защита туристов, охрана их здоровья и обеспечение безопасности продуктов питания;
- пограничные формальности, поездки инвалидов, лиц с физическими недостатками, молодежный туризм и туризм для пожилых людей;
- либерализация деятельности туристских организаций;
- предотвращение организованного секс-туризма.
ВТО играет центральную и решающую роль в продвижении развития ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.
В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, создании новой материально-технической базы. Кроме того, ВТО разрабатывает международные документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже существующих правил, поощряя разрешение международных туристских разногласий.
Деятельность ВТО охватывает следующие направления: разработка международных стандартов и методик образования и профессиональной подготовки в области туризма; решение вопросов касающихся безопасности в туризме; экологически устойчивое развитие туризма; стандартизация требований услуг в туризме; сбор и анализ данных по международному туризму, а также их распространение; консультации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов туризма и многое другое.
ВТО также разрабатываются проекты помощи развивающимся странам. Сюда входит подготовка персонала, оценка туристических ресурсов и возможность их использования, реклама, исследование туристического рынка и др.
Список литературы
1. Устав Всемирной туристской организации (ВТО) (вместе с «Финансовыми правилами»)(Устав принят в г.Мехико 27.09.1970 года)//СПС «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС».
2. Федеральный закон РФ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 02.12.1996. № 49. Ст.5491.
3. Викулова О.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008.
4. Гаранья И. Тенденции развития международного туризма//Туризм: право и экономика. 2012. № 2.
5. Карпова Г.А., Хорева Л.В. Экономика и управление туристской деятельностью: учебное пособие в 2-х частях. Ч.1. - СПБ.: Изд-во СПБГУЭФ, 2011.
6. КОРНЕВАЕ.С. Международный туризм и право: Пособие/Е.С.Корнева. -Гродно: ГРГУ, 2010.
7. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов/М.В.Андреев, П.Н.Бирюков, Р.М.Валеев и др.; отв. ред. Р.М.Валеев, Г.И.Курдюков. - М.: Статут, 2010.
8. Миссия Всемирной туристской организации в новом тысячелетии (редакционный материал)//Туризм: право и экономика. 2006. № 1.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
