Європейські принципи адміністративного права та їх запровадження в законодавстві України - Автореферат

Це неможливо без запровадження у правотворчій та правозастосовчій діяльності органів публічної адміністрації (до якої за європейською традицією відносяться органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування) сучасних європейських принципів адміністративного права. Саме ці принципи мають стати в найближчій перспективі ключовими засадами якісного оновлення галузі адміністративного права України. Європейські принципи адміністративного права як сучасні загальновизнані демократичні цінності європейської цивілізації слугують орієнтиром проведення державно-правових реформ у країнах Центральної та Східної Європи. Адже в радянській та пострадянській доктринах адміністративного права принципи цієї галузі невиправдано підмінялися принципами державного управління. Аналіз вітчизняної джерельної бази підтверджує, що проведені на даний час дослідження з питань запровадження європейських принципів адміністративного права не мають комплексного характеру, а переважно присвячені висвітленню змісту та значення окремих європейських правових принципів або їх складових для цілей реформування певних інститутів адміністративного права України.Розділ 1 «Поняття та основні види європейських принципів адміністративного права» складається з двох підрозділів, присвячених характеристиці сучасних підходів щодо розуміння поняття, переліку та нормативних джерел закріплення європейських принципів адміністративного права. «Поняття європейських принципів адміністративного права та їх нормативні джерела» визначено, що особливе значення дослідження змісту європейських принципів адміністративного права та шляхів їх запровадження в українському законодавстві випливає із стратегічних пріоритетів державної політики України - інтеграції у європейські структури з метою набуття повноправного членства у ЄС. Узагальнення підходів до розуміння змісту поняття європейських принципів адміністративного права у європейській доктрині праворозуміння показує, що до загального обсягу даної категорії мають бути віднесені не тільки принципи європейського адміністративного права, а й принципи ЄАП (вузьке розуміння). Проаналізовано основні джерела нормативного закріплення європейських принципів адміністративного права; узагальнено сучасний досвід їх опосередкування у актах законодавства провідних європейських країн, обґрунтовано перелік нормативних джерел європейських принципів адміністративного права. Що стосується інших європейських принципів адміністративного права, які мають галузевий характер, їх загальна сукупність представлена через дві основні групи: а) європейські принципи адміністративного права щодо організації публічної адміністрації (скорочено-інституційні принципи); б) європейські принципи адміністративного права щодо діяльності публічної адміністрації (скорочено - принципи діяльності), у тому числі взаємостосунків з приватними особами.

Основний зміст роботи

1. Пухтецька А.А. Сучасні європейські концепції державного управління; Європейські принципи адміністративного права / А.А. Пухтецька // Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [Аверянов В.Б., Дерець В.А., Школик А.М. та ін.]; за заг. ред. В.Б. Аверянова. - К.: Юстиніан, 2007 р. - С. 9-32.

2. Пухтецька А.А. Демократичні стандарти діяльності органів публічної адміністрації / А.А. Пухтецька // Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / [за заг. ред. В.Б. Аверянова]. - К.: Наукова думка, 2007. - С. 77-83.

3. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права / А.А. Пухтецька // Українське право. - Київ: ОБСЄ, НАУКМА, 2006. - №1 (19). - С. 309-319.

4. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права: поняття та ознаки / А.А. Пухтецька // Право України. - 2006. - №10. - С. 15-19.

5. Пухтецька А.А. Поняття Європейського адміністративного простору: необхідність запровадження у вітчизняній адміністративно-правовій науці / А.А. Пухтецька // Юридична Україна. - 2006. - №2. - С. 38-44.

6. Пухтецька А.А. До питання про зміст поняття «Європейський адміністративний простір» / А.А. Пухтецька // Держава і право: зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2006. - Вип. 31. - С. 176-182.

7. Пухтецька А.А. «Європейський адміністративний простір» як новела української адміністративно-правової науки: понятійно-термінологічна характеристика / А.А. Пухтецька // Юридична Україна. - 2006. - №8. - С. 41-45.

8. Пухтецька А.А. Верховенство права як засадничий принцип Європейського адміністративного простору (за матеріалами зарубіжних дослідників) / А.А. Пухтецька // Часопис Київського університету права. - 2006. - №3. - С. 73-79.

9. Пухтецька А.А. Еволюція доктринального тлумачення принципу верховенства права: від зарубіжної доктрини до вітчизняного праворозуміння / А.А. Пухтецька // Юридичний журнал. - 2007. - №4. - С. 30-37.

10. Пухтецька А.А. Нормативно-правове закріплення принципу верховенства права в чинному законодавстві України / А.А. Пухтецька // Юридична Україна. - 2007. - №5. - С. 33-38.

11. Пухтецька А.А. Класифікація європейських принципів адміністративного права / А.А. Пухтецька // Часопис Київського університету права. - 2008. - №2. - С. 112-119.

12. Пухтецька А.А. Розвиток базових (матеріальних) та процедурних принципів взаємостосунків органів публічної влади з приватними особами / А.А. Пухтецька // Часопис Київського університету права. - 2008. - №3. - С. 163-171.

13. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права та їх джерела / А.А. Пухтецька // Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т. / [ред. колегія: В.Б. Аверянов (голова) та ін.]. - К.: ТОВ Вид-во «Юридична думка», 2007-2004. - Т. 1. Загальна частина. - 2007. - С. 101-104.

14. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права та Європейський адміністративний простір: наук.-інформ. видання / Пухтецька А.А. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2007. - 88 с.

15. Пухтецька А.А. Принципи Європейського адміністративного простору: поняття та основні види / А.А. Пухтецька // Конституційні засади державотворення і правотворення в Україні: проблеми теорії і практики: До 10-річчя Конституції України і 15-ї річниці незалежності України: зб. наук. статей / [за ред. Ю.С. Шемшученка]. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2006. - С. 294-297.

16. Пухтецька А.А. Розвиток положень адміністративного процесу в європейській правовій науці / А.А. Пухтецька // Проблеми систематизації законодавства України про адміністративні правопорушення: матеріали Міжнар. наук.-практ. конфер. [«Проблеми систематизації зак-ва України про адмін. правопорушення»], (м. Сімферополь, 7-8 грудня 2006 р.): у 2 ч. - Сімферополь: Крим. юрид. ін-т, 2006. - Ч. 1. - 2006. - С. 163-167.

17. Пухтецька А.А. Сучасне розуміння принципу законності (за матеріалами правотворчої практики комітетів Ради Європи) / А.А. Пухтецька // Сучасний правопорядок: національний, інтегративний та міжнародний виміри: тези доповідей Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 13-14 червня 2008 р.). - Одеса: «Фенікс», 2008. - С. 30-31.

Размещено на .ru