Восстановление работника на прежней работе и его правовые последствия - Дипломная работа

Понятие и основания восстановления работника на прежней работе; субъекты, в компетенцию которых входит восстановление работника.1 Порядок восстановления работника на работе и его правовые последствия3.1 Проблемы восстановления работника на работе и его правовых последствийСписок нормативных актов и литературыДля восстановления незаконно уволенного работника на прежней работе работодателю необходимо совершить определенные действия: - издать приказ об аннулировании приказа (распоряжения) об увольнении или переводе на другую работу работника. Зачастую складывается ситуация, когда работодатель издает приказ об отмене приказа об увольнении или переводе на другую работу, а фактически не допускает работника на прежнее рабочее место. «Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя», определяет ч. Время вынужденного прогула, в случае признания увольнения незаконным, отмечается в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-13) следующей кодировкой - ПВ (Время вынужденного прогула в случае признания увольнения, перевода на другую работу или отстранения от работы незаконными с восстановлением на прежней работе) или цифровым кодом 22 (Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). Работник (взыскатель) в случае не исполнения работодателем решения суда, может обратиться в компетентный орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с работодателя (должника) среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (ст.Например, перед незаконно уволенным или переведенным на другую работу работником встает вопрос, как защитить свои права, в какой орган следует обратиться? Таким образом, законодателю стоит четко определить порядок действий работника, который считает, что его незаконно уволили, либо перевели на другую работу, для более быстрого восстановления нарушенных трудовых прав. Законодательством не закреплены сроки давности для обращения в государственную инспекцию труда, это значит, что работник может обратиться в государственную инспекцию труда и через год, и через два года и у государственного инспектора нет оснований отказать данному работнику в рассмотрении его заявления. Возникают и другие вопросы при рассмотрении «немедленного восстановления», к ним относятся: - какие документы должен предъявить работник работодателю для восстановления на работе (резолютивную часть решения суда, надлежащим образом оформленное решение суда или исполнительный лист (который обычно предъявляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения)); 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в котором определено, что должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом как работодателем, так и работником, кроме того, при установлении факта злоупотребления правом суд может отказать работнику в удовлетворении требований о восстановлении на работе.В этой связи, перед автором работы стояли задачи: рассмотреть понятие и основания восстановления работника на прежней работе и определить субъектов, в компетенцию которых входит восстановление работника на работе; проанализировать порядок восстановления работника на работе и реализации его правовых последствий; выявить правовые проблемы, существующие при восстановлении работника на прежней работе и его правовых последствий и предложить пути их решения. При незаконном переводе на другую работу работник может по своему усмотрению обратиться в комиссию по трудовым спорам, суд и государственную инспекцию труда. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве», работодатель должен допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменить приказ об увольнении, кроме того, работодателю необходимо произвести следующие действия: Ї сделать соответствующие записи в трудовую книжку работника, либо на основании заявления работника выдать дубликат; 3) В результате проведенного исследования выявлены следующие проблемы, возникающие при восстановлении работника не прежней работе это: Ї компетенция федеральной инспекции труда, разграничение полномочий между судом и федеральной инспекцией труда при восстановлении незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника; В иске о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказано, так как суды, неверно применив нормы материального права, исходили из того, что согласно заключению эксперта заявление об увольнении по со

Оглавление

Введение

Список нормативных актов и литературыПодводя итог проведенного исследования о восстановлении работника на прежней работе и его правовых последствий необходимо отметить, что созданная в современной России система обеспечения и защиты, трудовых прав работника не всегда эффективно работает.

В этой связи, перед автором работы стояли задачи: рассмотреть понятие и основания восстановления работника на прежней работе и определить субъектов, в компетенцию которых входит восстановление работника на работе; проанализировать порядок восстановления работника на работе и реализации его правовых последствий; выявить правовые проблемы, существующие при восстановлении работника на прежней работе и его правовых последствий и предложить пути их решения.

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать ряд выводов: 1) Под восстановлением на прежней работе следует понимать возврат на рабочее место незаконно уволенного либо переведенного на другую работу работника, т.е. возвращение работника в прежнее правовое положение.

Основанием для восстановления на прежней работе работника является незаконное увольнение или перевод на другую работу.

Исходя из изученного материала, можно выделить несколько критериев, позволяющих признать прекращение трудового договора незаконным, необоснованным: Ї увольнение по основаниям, не предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами;

Ї увольнение по основаниям, не соответствующим фактическим обстоятельствам;

Ї несоблюдение порядка увольнения установленного законом. Следует заметить, что порядок расторжения договора напрямую зависит от основания увольнения. Кроме того, в понятие порядка увольнения включаются и гарантии предусмотренные законодательством при прекращении трудового договора, которые в свою очередь можно подразделить на общие, дополнительные и специальные.

Основанием для восстановления на прежней работе работника при незаконном переводе является нарушение работодателем правил перевода, а именно: Ї нет письменного согласия работника;

Ї произведен перевод на работу, которая противопоказана работнику по состоянию здоровья;

Ї отсутствуют обстоятельства, при которых возможен перевод работника без его согласия.

В процессе исследование определено, что к субъектам трудового права, в компетенцию которых входит восстановление работника на прежней работе относятся Ї комиссия по трудовым спорам, суд и федеральная инспекция труда.

При незаконном переводе на другую работу работник может по своему усмотрению обратиться в комиссию по трудовым спорам, суд и государственную инспекцию труда. В случае незаконного увольнения работник за защитой своих нарушенных прав должен обратиться в суд.

2) Восстановление работника на работе требует точного соблюдения всех установленных сроков и положений трудового законодательства. Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. В соответствии со ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве», работодатель должен допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменить приказ об увольнении, кроме того, работодателю необходимо произвести следующие действия: Ї сделать соответствующие записи в трудовую книжку работника, либо на основании заявления работника выдать дубликат;

Ї издать приказ по основной деятельности о внесении изменений в табель учета рабочего и выплате соответствующих сумм незаконно уволенному или переведенному на другую работу работнику.

В случае признания, компетентным органом, увольнения или перевода на другую работу работника незаконным наступают соответствующие правовые последствия, а именно: - по заявлению работника подлежит изменению формулировка основания увольнения, дата увольнения;

Ї работник восстанавливается на прежней работе (должности), т.е. возвращается в прежнее правовое положение;

Ї работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула;

Ї восстанавливается непрерывный стаж работника. При этом время вынужденного прогула включается в трудовой стаж, в том числе в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

Ї возмещается моральный вред, в форме денежной компенсации (если данная компенсация предусмотрена решением суда).

3) В результате проведенного исследования выявлены следующие проблемы, возникающие при восстановлении работника не прежней работе это: Ї компетенция федеральной инспекции труда, разграничение полномочий между судом и федеральной инспекцией труда при восстановлении незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника;

Ї сроки исполнения решения компетентного органа при восстановлении на работе;

Ї правовые последствия незаконного увольнения, а именно взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, Ї злоупотребление правом участниками трудовых отношений.

Помимо общетеоретических выводов в ходе работы автором были сформулированы практические рекомендации по изменению законодательства, направленные на устранение недостатков при восстановлении работника на прежней работе.

Для решения вопросов компетенции федеральной инспекции труда при незаконном увольнении, а так же разграничения полномочий между судом и федеральной инспекцией труда, учитывая зарубежный опыт и мнение юристов, таких как О.В. Абрамов, Л.В. Щур-Труханович и др. предложено лишить федеральную инспекцию труда несвойственных им полномочий, и внести изменения в п. 2 ч. 1 ст. 83, п. 11, ч. 1 ст. 83, ч. 3 ст. 234, ч. 3 ст. 373 ТК РФ, кроме того, дополнить ст. 356 ТК РФ новым пунктом (см. Приложение 3).

Так как в настоящее время в трудовом законодательстве и иных нормативных актах отсутствует понятие «немедленного» исполнения решения компетентного органа, то внесение предложенного автором работы дополнения в ст. 396 ТК РФ (см. Приложение 3) позволит устранить пробелы в законодательстве при определении срока восстановления работника на прежней работе по решению суда.

Выплата среднего заработка за время вынужденного прогула, относиться к правовым последствиям восстановления работника на прежней работе и, к сожалению, по данному вопросу в законодательстве не все отрегулировано достаточно четко, в связи с этим предлагается ст. 396 дополнить новым пунктом, который конкретизирует действия работодателя. Позволит справедливо как по отношению к работнику, так и по отношению к работодателю решить вопрос выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула.

Злоупотребление правом, недопустимость которого представляет собой общеправовой принцип юридической ответственности, является актуальным вопросом и относительно трудовых отношений. Так как все чаще складываются ситуации, когда правом злоупотребляют и работники, и работодатели, а упоминание о недопустимости злоупотребления правом отражено лишь в п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004г.. В связи с этим предложено, внести дополнения в ст. 2 ТК РФ и дополнить гл. 60 ТК РФ новой статьей, данными дополнениями закрепить принцип недопустимости злоупотребления правом в ТК РФ, зафиксировать правовые последствия, аналогичные п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004г, закрепить в ТК РФ обязанность злоупотребившего правом работника возместить причиненный им ущерб, кроме того, освободить лицо, добросовестно выполняющего свои трудовые обязанности (работодателя), от несения неблагоприятных последствий, возникших в результате злоупотребления правом.

Об эффективном восстановлении нарушенных трудовых прав работника можно говорить только в том случае, если обеспечивается реальное восстановление нарушенного права, для этого необходимо добиться устранения пробелов в законодательстве.

Список нормативных актов и литературы

1. Конвенция Международной Организации Труда № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 19 июня 1947 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией ФЗ от 11 апр. 1998 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 50. Ст. 4650.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) федер. закон от 30 нояб. 1994г. № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации федер. закон от 14 нояб. 2002г. № 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 453.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации федер. закон от 30 дек. 2001г. № 197-Ф3 (ред. от 18.07.2011) // СЗ РФ. - 2002. - № 1(ч. 1). - Ст. 3.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) федер. закон от 05 авг. 2000г. № 117-ФЗ (ред. от 21.06.2011) // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации федер. закон от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2010) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях федер. закон от 30 дек. 2001г. № 195 ФЗ (ред. от 18.07.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 26.07.2011) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч.1) - Ст. 1.

9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

10. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14 нояб.2002г. №161-ФЗ (ред. От 02.07.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

11. Об исполнительном производстве: федер. закон от 02 октяб. 2007г. № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) // СЗ РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.

12. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв.1992 г. № 2202-1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

13. О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ от 26 июня 1992г. № 3132-1 (ред. от 28.12.2010, с изм. от 29.12.2010) // Рос. Газ. - 1992.- 29 июля.

14. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // СЗ РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832

15. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ от 24 дек. 2007г. № 922 (ред. от 11.11.2009) // Рос.газ. - 2007. - 29 дек.

16. О трудовых книжках (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"): постановление Правительства РФ от 16 апр. 2003 г. № 225 (ред. от 19.05.2008) // Рос.газ. - 2003. - 22 апр.

17. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ от 24 дек. 2007г. № 922 (ред. от 11.11.2009) // Рос.газ. - 2007. - 29 дек.

18. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 (ред. от 28.09.2010) // Рос.газ. - 2006. - 31 дек.

19. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 дек. 1994г. № 10 (ред. от 06.02.2007) // Рос.газ. - 1995. - 08 фев.

20. Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек: постановление Минтруда РФ от 10 окт.2003г. № 69 // Рос.газ. - 2003. - 19 нояб.

21. Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа: приказ ФССП РФ от 31 янв. 2011г. № 28. // [Электронный ресурс] // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая система].

22. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости: приказ Минздравсоцразвития РФ от 01 июля 2009 № 378н (ред. от 25.08.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 41. - 2009. - 12 октяб.

23. Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и уровню профессионального образования для федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости: Приказ Роструда от 02.04.2007 N 95-к // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 26. - 2007. - 25 июня.

24. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 // Бюллетень Минтруда РФ. - № 5. - 2004.

25. В иске о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказано, так как суды, неверно применив нормы материального права, исходили из того, что согласно заключению эксперта заявление об увольнении по собственному желанию было подписано не истицей, тогда как все фактические ее действия свидетельствуют о наличии у нее воли на увольнение по собственному желанию: Определение Верховного Суда РФ от 10 июня 2011г. № 5-В11-37 [Электронный ресурс] // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая система].

26. Иск о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворен правомерно, так как при увольнении заявителя работодателем был нарушен установленный порядок увольнения: Определение Верховного Суда РФ от 28 мая 2010г. № 5-В10-34 [Электронный ресурс] // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая система].

27. Информационный бюллетень для федеральных районных и городских судов общей юрисдикции Новосибирской области: отдел организационно-правового, статистического и информационного обеспечения деятельности судов управления Судебного департамента в Новосибирской области. - 2011. - № 4.

28. Ежегодный статистический отчет о деятельности Федерального суда общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска за 2009г. // Наряд № 3, Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2009г.

29. Ежегодный статистический отчет о деятельности Федерального суда общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска за 2010г. // Наряд № 3, Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2010г.

30. Статистический отчет о деятельности Федерального суда общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска за I полугодие 2011г. // Наряд № 3, Отдел по обеспечению судопроизводства.

31. Дело № А-1569/2009 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2009г.

32. Дело № А-2329/2009 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2009 г.

33. Дело № А-728/2010 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2010г.

34. Дело № А-827/2010 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2010г.

35. Дело № А-1612/2010 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2010 г.

36. Дело № А-1638/2010 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2010 г.

37. Дело № А-784/2011 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2011г.

38. Дело № А-1167/2011 // Архив Советского районного суда г. Новосибирска, 2011г.

39. Азаров Г.П. Договор контракты о труде / Г.П. Азаров. - 2009. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

40. Анисимов А.Л. Трудовые отношения и трудовые споры / А.Л. Анисимов. - М.: Юстицинформ, 2008. - 456 с.

41. Анисимов А.Л. Рассмотрении и разрешение трудовых споров в суде / А.Л. Анисимов // Трудовое право. - 2008. - № 3. - С. 66 - 74.

42. Андреева Л.А. Незаконное увольнение: науч.-практ. пособие /Л.А. Андреева К.Н. Гусов, О.М. Медведев / под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2009. - 128 с.

43. Андреева Л.А. К вопросу о понятии, аспектах и критериях незаконного увольнения / Л.А. Андреева, К.Н. Гусов, О.М. Медведев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 4. - С. 3 - 10.

44. Андрияхина А.М. Защита трудовых прав граждан: практ. пособие / А.М. Андрияхина, К.О. Гущина. - М.: Дашков и К, 2008. - С. 2 - 50.

45. Архипов В.В. Общеправовой принцип, незнание которого вменяется работнику в вину / В.В. Архипов // Законодательство и экономика. Ї 2009. Ї № 8. Ї С. 15 - 26.

46. Басаков М.И. Трудовое право: курс лекций / М.И. Басаков. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - С. 136 - 144.

47. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный). / А.Н. Борисов. - М.: Юстицинформ, 2009. - 560 с.

48. Васюшкин В. Пределы прокурорского надзора / В. Васюшкин // Законность. - 2010. - № 11. - С. 15 - 19.

49. Веснин В.Р. Управление персоналом: учеб. пособие / В.Р. Веснин. - М.: ТК Велби, из-во Проспект, 2008. - С. 257 - 260.

50. Викторов И.С. Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан / И.С. Викторов, А.Ж. Макашева // Трудовое право. - 2006. - № 7. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

51. Воробьев И.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.А. Воробьев, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под общ. ред. В.И. Шкатуллы. 6-е изд., перераб. - М: Норма, 2009. - 1104с.

52. В курсе правого дела, рубрика: Кадровик в курсе дела / Есть ли предел полномочий у трудовой инспекции. - 2008. - № 20. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.vkursedela.ru/article2143/ 30.06.2011.

53. Гармаева Ю.П. Настольная книга помощника судьи: организация работы и гражданское судопроизводство / под общ. ред. Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. - Улан-Удэ: Республиканская типография, 2009. - С. 72 - 81.

54. Горохов Б.А. Трудовые споры. Чему не учат студентов: учеб.-практ. пособие / Б.А. Горохов. - М.: Проспект, 2011. - 144 с.

55. Горшкова Л.Л. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (частям первой и второй) (постатейный) / Л.Л. Горшкова. - подготовлено для системы КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2010. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

56. День суда - сайт судебных репортажей / Некоторые актуальные вопросы, возникающие при рассмотрении трудовых споров. - 2010. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://densuda.ru/2010/03/10/trudovie_doklad/. 23.06.2011.

57. Жилин Г.А. Настольная книга судьи по трудовым спорам: учеб.-практ. пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под общ. ред. С.П.Маврина. - М.: Проспект, 2011. - 296 с.

58. Закон сегодня: информационно образовательный юридический портал / Перевод на другую работу: понятие, значение, классификация. - 2011. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/DOC_041.php. 02.07.2011.

59. Зыкова И.В Трудовое право: курс лекций / И.В. Зыкова. - М.: Ось-89, 2006. - С. 185 - 196.

60. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений / Е.А. Исайчева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 920 с.

61. Ихсанов Р.В. Трудовые отношения и практические рекомендации по разрешению трудовых споров / Р.В. Исханов. - М.: Национальная полиграфическая группа, 2009. - 144 с.

62. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность / под ред. Н.И. Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989 - 218 с.

63. Колобова С.В. Трудовое право России: учеб пособие для вузов /С.В. Колобова. - М.: Юстицинформ, 2005. - 288с.

64. Костян И. Восстановление на работе или отмена приказа об увольнении / И. Костян // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - № 4. - С. 25 - 34.

65. Колониченков Р. Исполнительное производство: несовершенство законодательства / Р. Колониченков, Е. Пилипенко // Законность. - 2007. - № 6. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

66. Кузнецов О.Ю. Казуальные проблемы исполнения решений суда по трудовым спорам о восстановлении на работе / О.Ю. Кузнецов // Практика исполнит. производства. - 2006. - № 4. - С. 43 - 47.

67. Курушин А.А. Некоторые проблемы защиты трудовых прав органами федеральной инспекции труда / А.А. Курушин. - Юрист. - 2009. - № 9. - С. 30 - 36.

68. Меденцева А.С. Увольнение по всем статьям Трудового кодекса РФ: практ. пособие / А.С. Меденцева. - М: Экзамен, 2008. - 110 с.

69. Орловский Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федерации: комментарии и разъяснения: практ. пособие /Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова; под общ. ред. Ю.П. Орловского. 2-е изд., перераб. - М: Юрайт-Издат, 2007. - 287 с.

70. Орловский Ю.П. Актуальные вопросы о незаконном увольнении / Ю.П. Орловский // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 4. - С. 10 - 12.

71. Орловский Ю.П. Реализация принципов трудового права - важное условие его дальнейшего развития / Ю.П. Орловский // Трудовое право в России и за рубежом. - 2011. - № 1. - С. 24 - 27.

72. Офман Е.М. Противодействие злоупотреблению правом: зарубежный опыт и трудовое законодательство Российской Федерации / Е.М. Офман, У.М. Станскова // Трудовое право в России и за рубежом. - 2011. - № 1. - С. 57 - 62.

73. Офман Е. Постановления Верховного Суда и Трудовой кодекс РФ / Е. Офман, У. Станкова // Трудовое право. - 2011. - № 5. - С. 85 - 93.

74. Петрова А.Я. Актуальные вопросы судебной практики по трудовым делам / А.Я. Петрова // Трудовое право. - 2011. - № 1. - С. 17 - 34.

75. Погодина И.В. Как уволить нерадивого работника. Обзор материалов круглого стола «Увольнение работников. Проблемы доказывания» / И.В. Погодина // Трудовое право. - 2009. - № 11. - С. 58 - 68.

76. Сапфирова А.А. Проблемы участия федеральной инспекции труда в урегулировании разногласий в сфере труда / А.А. Сапфирова. - Спб.: Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2008. - С. 212 - 228.

77. Свирин Ю.А. Исполнительное производство и трансгрессия исполнительного права / Ю.А. Свирин. - М.: Оверлей, 2009. - 232 с.

78. Справочник кадровика: полное практическое руководство / под ред. Ф.Н. Филиной. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ГРОССМЕДИА, РОСБУХ, 2011. - 576 с.

79. Ставцева А.И. Трудовые споры и право на судебную защиту / А.И. Ставцева // Журнал российского права. - 1998. - Вып. 8. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая система].

80. Суняева Р.Л. Азбука трудовых отношений. Полезные советы для работников и работодателей / Р.Л. Суняева. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - С. 42 - 45.

81. Сутягин А.В. Справочник практикующего юриста по трудовому праву / А.В. Сутягин, В.А. Ершов, И.А. Толмачев. - М.: ГРОССМЕДИА, РОСБУХ, 2008. - 304 с.

82. Толмачев И.А. Как грамотно уволить и уволиться / И.А. Толмачев. - М.: ГРОССМЕДИА: РОСБУХ, 2008. - С. 11, 67 - 68.

83. Терешко Ю. Ошибка ошибке рознь / Ю. Терешко // Юр. газ. - 2010. - № 3. - С. 6.

84. Терешко Ю. Работник, которого не ждут / Ю. Терешко // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 4. - С. 14 - 15.

85. Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий / П.Я. Трубников. - М.: Былина, 1996. - С. 57 - 79.

86. Устинова С.А. Судебная практика рассмотрения трудовых споров, связанных с восстановлением на работе работников, уволенных за прогул / С.А. Устинова // Трудовое право. - 2008. - № 12. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

87. Уржинский К.К. Пробелы в трудовом законодательстве и некоторые проблемы в сфере труда / К.К. Уржинский // Трудовое право в России и за рубежом. - 2010. - № 1. - С. 17 - 19.

88. Филина Ф.Н. Справочник кадровика: полное практическое руководство / под ред. Ф.Н. Филина. 7-е изд., перераб. и доп. - М: ГРОССМЕДИА, РОСБУХ, 2011. - 576 с.

89. Французова Л.В. Увольнение без проблем и последствий / Л.В. Французова. - М.: Индекс-Медиа, 2007. - С. 25.

90. Щур-Труханович Л.В. Восстановление работника на работе государственной инспекцией труда: недостатки правового регулирования / Л.В. Щур-Труханович // Кадры предприятия. - 2007. - № 9. - С. 3 - 21.

91. Щур-Труханович Л.В. Прекращение трудового договора: Комментарий к главе 13 Трудового кодекса РФ / Л.В. Щур-Труханович. - подготовлено для системы КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2008. - [Электронный ресурс] //КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: [справочно-поисковая].

92. Юдин А.В. Злоупотребление правом при исполнении решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника / А.В. Юдин // Трудовое право. - 2008. - № 11. - С. 25 - 32.

93. Юсупов В.Г. Трудовые договоры: новые требования и возможности: Справочник для работников и работодателей / В.Г. Юсупов, К.О. Гущина. М.: Омега-Л, 2008. - 187 с.

Размещено на .ru

Введение правовой работник восстановление трудовой

Конституция Российской Федерации ст. 2 определяет: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Данное провозглашение является важным и оказывает большое влияние на различные сферы жизни общества и государства в целом, в том числе и на сферу трудовых отношений, так как трудовые права граждан являются неотъемлемой составляющей общего понятия - «права граждан».

Действующее законодательство в сфере труда предоставляет работникам широкий спектр возможностей для защиты нарушенных прав. Каждый работник может обратиться в компетентные органы о восстановлении на работе даже в том случае, когда имеется лишь одно сомнение в законности и обоснованности прекращения работодателем трудового договора.

«Защита трудовых прав работников преимущественно связана с такими формами реализации права, как использование права (в случаях самозащиты работником своих трудовых прав) и применение права (в случаях, когда работник обращается к компетентным органам с требованием о защите его нарушенных прав)».

Как показывает практика, работники предпочитают использовать вторую форму защиты, т. е. обращаться к компетентным органам с требованием о защите их трудовых прав.

Так, в Советский районный суд г. Новосибирска в 2009 г. поступило 259 заявлений о нарушении трудовых прав из них о восстановлении на работе - 35; в 2010 г. таких заявлений поступило 214, а о восстановлении на работе 16, за I полугодие 2011 г. заявлений из трудовых правоотношений - 88 из них о восстановлении на работе - 8. Тенденция уменьшения гражданских дел из трудовых правоотношений наблюдается не только в отдельно взятом суде, но и во всей Новосибирской области. Управлением Судебного департамента в Новосибирской области проведен анализ статистических данных районных и городских судов общей юрисдикции Новосибирской области и определено, что дела, возникающие из трудовых правоотношений, составили 4812 дел (7,74%) за 12 месяцев 2010 года, за 12 месяцев 2009 года - 4990 дел (8,6%) от числа всего оконченных дел. Число споров о восстановлении на работе уменьшилось с 647 до 565.

Из указанных выше данных можно сделать вывод, что нарушений при увольнении или переводе на другую работу работника стало меньше, но данному явлению, могут быть и другие объяснения.

Так проведенный автором работы опрос показал, что из 100 опрошенных граждан только 36% стали бы добиваться восстановления на работе, соответственно 64% не будут бороться за свои нарушенные права, так как не верят, что возможно их восстановление на прежней работе; 9 человек из 64 думают, что даже если их восстановят на работе, то работодатель все равно найдет способ «избавиться» от нежелательного работника; часть граждан не могут сами защищать свои права, а средств на представителя нет.

Из проведенного опроса можно сделать вывод, что основная масса граждан не верит, что возможно их восстановление на прежней работе вследствие незаконного увольнения или перевода на другую работу. Кроме того, многие не знают куда обратиться, как составить заявления, в какие сроки это можно сделать.

А.М. Андрияхина отмечает в своей работе: «Правовой нигилизм, т.е. полное неверие в силу права, а следовательно, защиту с его помощью своих законных интересов, стал для нас данностью. Работники, чьи права нарушены, очень редко обращаются за защитой в различные инстанции, несмотря на то, что государство сформировало четкий механизм защиты прав и законных интересов работников».

Конечно, в последнее время наметилась тенденция к повышению уровня защиты трудовых прав граждан. Однако механизм реализации этого права находится в стадии становления.

Таким образом, вышесказанное определяет актуальность настоящей выпускной квалификационной работы, которая заключается в том, что соблюдение трудовых прав работников является основой стабильности в обществе. В связи с этим государство в лице полномочных органов призвано обеспечить соблюдение прав незаконно уволенных работников - состоящие в восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу работника, устранении препятствий в реализации его права на работу, возмещении или компенсации вреда, причиненного нарушением трудовых прав.

Объектом исследования являются правовые отношения восстановления работника на работе и реализации его правовых последствий.

Предмет - правовое регулирование в России восстановления работника на прежней работе и его правовых последствий.

Целью работы является комплексное исследование правового регулирования восстановления работника на прежней работе и его правовых последствий, выявление существующих в данной сфере правовых проблем и предложение возможных путей их решения.

Поставленная цель достигается решением ряда следующих задач: Ї рассмотреть понятие и основания восстановления работника на прежней работе и определить субъектов, в компетенцию которых входит восстановление работника на работе;

Ї проанализировать порядок восстановления работника на работе и реализации его правовых последствий;

Ї выявить правовые проблемы, существующие при восстановлении работника на прежней работе и его правовых последствий и предложить пути их решения.

Гипотеза - действующее законодательство не в полном объеме регулирует отношения, связанные с восстановлением работника на прежней работе и его правовых последствий, поэтому в ходе исследования предполагается разработка необходимых норм, устраняющих пробелы в трудовом законодательстве.

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частнонаучных методов. На основе материалистического подхода использованы общенаучные методы, такие как анализ и синтез, аналогия, сравнение, а также статистический и социологический метод и частнонаучные методы познания: формально-юридический метод, метод толкования, сравнительно-правовой метод, метод конкретно-социологических исследований.

Эмпирической базой исследования послужили: выборочное анкетирование по вопросам защиты трудовых прав, проведенное автором работы в Советском районе г. Новосибирска. Кроме того, были проанализированы: ежегодные статистические отчеты о деятельности Федерального суда общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска за период с 2009 по 2010 г., и отчет за I полугодие 2011г.; статистические данные отдела организационно-правового, статистического и информационного обеспечения деятельности судов управления Судебного департамента в Новосибирской области за период 2009 - 2010 г.

Изучено и подвергнуто анализу значительное число судебных решений по гражданским делам о восстановлении на работе за 2008 - 2010 г. и первое полугодие 2011 года.

Нормативная основа исследования включает в себя Конституцию РФ, Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), федеральные законы РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, материалы судебной практики.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых специалистов в области общей теории права, трудового права, гражданско-процессуального права А. Л. Анисимов, А.М. Андрияхина, К.О. Гущина, В.Н. Карташов, О.Ю. Кузнецов, А.Я. Петров, И.А. Толмачев, В.И. Шкатулла.

Структура работы предопределена целью и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 3 глав объединенных 6 параграфами, заключения, списка источников и приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цели и задачи работы, определяется объект и предмет, методы исследования.

В первой главе «Понятие и основания восстановления работника на прежней работе; субъекты, в компетенцию которых входит восстановление работника» рассматриваются основные теоретические положения, на которые опирается дальнейшее исследование вопроса восстановления работника на прежней работе, определяются субъекты, в компетенцию которых входит восстановление работника.

Во второй главе «Порядок и правовые последствия принятия решения о восстановлении работника на прежней работе» определяется непосредственно порядок восстановления незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, исследуются правовые последствия принятия решения о восстановлении на работе.

В третьей главе «Проблемы восстановления работника на прежней работе и его правовых последствий по действующему законодательству России и предлагаемые пути их решения» определены существующие в данной сфере правовые проблемы и предложены пути и способы их решения.

В заключении приводятся основные выводы и предложения по результатам предпринятого исследования.

В приложении представлены: анкета, разработанная автором работы для проведения опроса, анализ данных проведенного опроса, сравнительные таблицы по внесению изменений в действующее законодательство.

Практическая значимость выражается в том, что это комплексное исследование основных проблем в области восстановления работника на прежней работе и правовых последствий такого восстановления. Результаты проведенного исследования, возможно, использовать в законодательной, правоприменительной и научно-исследовательской деятельности.

Глава 1. Понятие и основания восстановления работника на прежней работе; субъекты, в компетенцию которых входит восстановление работника

1.1 Понятие и основания восстановления работника на прежней работе

При возникновении или прекращении трудовых отношений, а также в процессе их течения нередко возникают разногласия между работниками и работодателями. Причиной их возникновения является, как правило, нарушение действующих норм законодательства.

Такие разногласия, если они не урегулированы путем непосредственных переговоров между работниками и работодателями, считаются трудовыми спорами.

Современный опыт показывает, что среди трудовых споров, возникающих в отношениях между работником и работодателем, значительная доля касается тех, которые вытекают из незаконного увольнения (перевода) работника, а следовательно, связанные с его восстановлением на работе.

ТК РФ предусматривает различные способы защиты трудовых прав и свобод, в том числе и обращение в компетентные органы. Следовательно, если работник считает, что его незаконно уволили, либо перевели на другую работу, он может обратиться в соответствующий компетентный орган за защитой своих нарушенных прав.

Компетентный орган проверяет законность действий работодателя и принимает соответствующее решение, которым удовлетворяет заявленные требования работника либо отказывает ему.

Работник увольнение, которого признано незаконным имеет право отказаться от восстановления на прежней работе и ограничиться требованием об изменении формулировки увольнения и взыскания предусмотренных законодательством компенсаций.

В отношении этого работника факт принятия решения компетентным органом является фактом восстановления его нарушенных прав.

Работник требования, которого заключаются в восстановлении на работе и компетентным органом удовлетворены, подлежит восстановлению на прежней работе (ч. 1 ст. 394 ТК РФ)

Стоит отметить, что ст. 396 ТК РФ определяет «Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению».

Совершение действий, направленных на исполнение таких решений, является обязанностью обеих сторон трудового договора: как работодателя, так и работника.

Работодатель должен отменить приказ об увольнении и фактически допустить работника к выполнению прежних трудовых обязанностей.

Обязанностью работника по исполнению решения о восстановлении на работе является каждодневная явка на работу с требованием допустить его к выполнению прежних должностных обязанностей (их выполнение), так как только ежедневное физическое присутствие работника на месте выполнения прежних трудовых обязанностей в совокупности с его собственным волеизъявлением обеспечивают завершенность исполнения решения компетентного органа.

Об эффективном восстановлении нарушенных прав по делам о восстановлении незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника можно говорить лишь в случаях, когда состоялось реальное исполнение решения компетентного органа.

«Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным при наличии двух оснований: - взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей;

- отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя» (ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, восстановление работника на прежней работе считается состоявшимся, если работодатель отменил приказ об увольнении и допустил работника к выполнению прежних трудовых обязанностей. Данное обстоятельство подтверждается поручением работнику работы, которую он выполнял до незаконного увольнения или перевода.

Изза несовершенства формулировок в трудовом законодательстве возникают трудности с определением понятия - «восстановление на работе», так как в отношении одного работника это факт принятия компетентным органом решения о признании увольнения незаконным, в отношении другого это фактическое восстановление на прежней работе.

Из анализа вышеизложенного автор работы пришел к выводу, что под восстановлением на прежней работе следует понимать возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до незаконного увольнения или незаконного перевода на другую работу, т.е. предоставление прежней работы (должности), которую он выполнял или занимал до незаконного увольнения или перевода.

Основанием для восстановления работника на прежней работе является незаконное увольнение или незаконный перевод на другую работу.

К сожалению, ни Трудовой кодекс РФ, ни другие акты, включая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», не дают понятия незаконного или необоснованного (неправомерного) увольнения.

«Строго говоря, любое увольнение работника без его согласия по иным основаниям или с нарушением установленного порядка и будет являться незаконным».

Общие основания прекращения трудового договора определены ст. 77 ТК РФ, это прекращение трудового договора по соглашению сторон, истечение срока трудового договора, расторжение трудового договора по инициативе работника и др. Но, как правило, споры о восстановлении на работе возникают после расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Основания, по которым работодатель может прекратить трудовые отношения с работником, определены ст. 81 ТК РФ.

Для того чтобы оценить, насколько прекращение трудового договора и увольнение работника законно, необходимо учитывать три момента.

Увольнение должно быть, во-первых, обоснованным, во-вторых, произведено с соблюдением процедуры, установленной ТК РФ, иными федеральными законами для отдельных категорий работников, и, в-третьих, оформлено надлежащим образом.

Нарушение одного из приведенных выше условий увольнения влечет за собой признание такого увольнения незаконным и служит основанием для восстановления работника на прежней работе.

Необоснованным увольнением следует понимать такое увольнение, которое произведено: Ї по основаниям, не предусмотренным ТК РФ (или иными федеральными законами, устанавливающими дополнительные основания прекращения трудового договора с отдельными категориями работников);

Ї по основаниям, не соответствующим фактическим обстоятельствам.

В первом случае речь идет, во-первых, о применении оснований прекращения трудового договора, не предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Например, дополнительные основания прекращения трудового договора, установленные работодателем локальными актами, в частности Положением о персонале организации, являются неправомерными. Их применение при расторжении трудового договора считается необоснованным, а уволенный по таким основаниям работник подлежит восстановлению.

Например, охранник частного охранного предприятия при исполнении трудовых обязанностей нарушил п. 2.6 Положения о персонале, действующего в организации, согласно которому «установлен запрет на сотрудничество с другими конкурирующими фирмами». За допущенное нарушение, несовместимое с продолжением работы в данном охранном предприятии в соответствии с п. 3.5 Положения о персонале «за нарушения п. 2.6 данного положение работник подлежит увольнению по решению руководства предприятия», работник был уволен по инициативе работодателя.

В приведенном случае работник был восстановлен на работе судом, который признал увольнение работника необоснованным по следующим причинам. Примененные основания расторжения трудового договора не предусмотрены трудовым законодательством. Установление дополнительных в сравнении с трудовым законодательством оснований прекращения трудового договора входит в компетенцию федеральных органов государственной власти в отношении отдельных категорий работников, к числу которых охранник частного охранного предприятия не относится. Кроме того, трудовым законодательством в рассматриваемом случае не предусмотрена возможность устанавливать дополнительные основания прекращения трудового договора соглашением сторон (условиями трудового договора, положения о персонале).

Помимо этого, основанием для восстановления работника на прежней работе служит незаконное применение дисциплинарного взыскания. Работодатель в соответствии с ч. 5 ст. 189 ТК РФ не вправе устанавливать дополнительные виды дисциплинарной ответственности.

Судебная практика по рассматриваемому вопросу складывается следующим образом. Так, в Советский районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением о восстановлении на работе обратилась Петрова Е.П. к ООО «****». Она просила признать приказы о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа 6000 руб. и об увольнения ее в соответствии со ст. 81 ч. 5 ТК РФ незаконными.

Суд, изучив предоставленные работодателем документы, считает, что данные документы (распоряжение директора, объяснительные по несдаче декларации, акт, в соответствии с которым установлено не исполнение распоряжения) не являются надлежащими основаниями привлечения Петровой Е.П. к дисциплинарной ответственности, поскольку нарушен порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ.

А приказ о наказании штрафом в сумме 6000 руб. нельзя рассматривать как наложение дисциплинарного взыскания, поскольку «наказание в виде штрафа» не предусмотрено трудовым законодательством, вынесено одновременно с приказом об увольнении в связи с неисполнением служебных обязанностей, является незаконным.

Суд удовлетворил заявленные требования и восстановил Петрову Е.П. на работе.

Из приведенного выше примера следует, что допущенные работодателем нарушения при наложении дисциплинарного взыскания и увольнении послужили основанием для восстановления работника на прежней работе.

Применение к работнику мер дисциплинарного взыскания является существенным ограничением прав человека на труд, в связи с чем виды дисциплинарных взысканий и основания для их применения могут быть установлены только федеральными законами, что предусмотрено ст. 192 ТК РФ.

Нельзя не отметить, что далеко не все основания прекращения трудового договора, предусмотренные трудовым законодательством, могут быть применены работодателем в определенных ситуациях. В ряде случаев это зависит непосредственно от субъекта (работника), с которым трудовой договор подлежит расторжению (прекращению).

Так, прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 81 ТК РФ (за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя), с работником, который не несет материальной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, является неправомерным. В этом случае трудовой договор может быть прекращен лишь с материально ответственным лицом.

В указанном выше случае прекращение трудового договора будет неправомерным, что является основанием для восстановления на работе.

Сложнее обстоит дело, когда выбранное работодателем основание прекращения трудового договора не соответствует фактическим обстоятельствам. Например, прекращение трудового договора с работником по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию), произведенное работодателем на основании личного заявления работника, может быть признано судом общей юрисдикции необоснованным.

Так, если судом будет установлен факт оказания на работника давления со стороны работодателя или принуждения работника к подаче такого заявления, то основание увольнения работника, примененное работодателем, хотя и предусмотрено ТК РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам. В этом случае суд восстанавливает работника на работе. Мотивом такого решения, как правило, является установление факта отсутствия законного основания для прекращения трудового договора - действительной инициативы работника.

Увольнение работника, может быть признано незаконным и служить основанием для восстановления на работе и по причинам нарушения работодателем процедуры прекращения трудового договора.

«Введение законодателем особых правил и дополнительных обязанностей для работодателя, связанных с расторжением трудового договора с работником, заключается в обеспечении гарантий и защите трудовых прав работника. То есть в промежутке между тем, как работодатель принял решение уволить работника, и тем, когда выдал трудовую книжку работнику, ему необходимо осуществить строго определенный алгоритм действий. Этот алгоритм действий по-другому можно обозначить как особые правила прекращения трудового договора, установленные законодателем».

Следует отметить, что трудовое законодательство предусматривает различные требования к процедуре прекращения трудового договора. Условно их можно разделить на три группы: - общие;

- дополнительные;

- специальные.

Общими являются требования, которые одинаково распространяются на все категории работников, предусмотренные ТК РФ. К общим требованиям относятся, например, правила прекращения трудового договора, предусмотренные ст. 140 ТК РФ. Они одинаково распространяются на всех работников (в т. ч. и на отдельные категории работников) независимо от оснований прекращения с ними трудового договора.

Дополнительные требования - это своего рода дополнительные по сравнению с общими гарантии прав работников, установленные при их увольнении. К числу дополнительных требований относятся гарантии, установленные при расторжении трудового договора с отдельными категориями работников. Среди них можно назвать гарантии, существующие при расторжении трудового договора со следующими работниками: - лицами в возрасте до 18 лет (ст. 269 ТК РФ);

- беременными женщинами (ст. 261 ТК РФ);

- женщинами, имеющими детей (ст. 261 ТК РФ);

- работниками, являющимися членами профсоюза (ч. 2 ст. 82 ТК РФ);

- работниками, входящими в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденными от основной работы (ст. 374 ТК РФ);

- работниками, участвующими в разрешении коллективного трудового спора (ч. 2 ст. 405 ТК РФ).

Ї руководителями организации, его заместителями и главным бухгалтером при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации (ст. 181 ТК РФ).

Специальные требования установлены ТК РФ при расторжении трудового договора по отдельным основаниям, предусмотренным ТК РФ, а также иными федеральными законами для отдельных категорий работников.

Среди специальных требований, предъявляемых к процедуре прекращения трудового договора, следует отметить две группы: - требования, установленные ТК РФ к процедуре прекращения трудового договора по отдельным основаниям, например, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, либо нарушением работником трудовой дисциплины, предусматривающим возможность применения в качестве вида дисциплинарной ответственности увольнения, прекращение трудового договора с руководителем организации, прекращение срочного трудового договора, прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В период кризиса, часто происходит увольнение по сокращению численности или штата работников организации.

«При разрешении споров об увольнении работников, являющихся членами профсоюза по таким основаниям, как сокращение численности и штата организации следует проверять соблюдение работодателем процедуры учета мотивированного мнения профсоюзного органа».

В соответствии со ст. 373 ТК РФ работодатель обязан направить в профсоюзный орган проект приказа об увольнении работника по данному основанию. При несоблюдении данной процедуры увольнение является незаконным, и работник подлежит восстановлению на прежней работе.

- требования, установленные иными федеральными законами к процедуре прекращения трудового договора с отдельными категориями работников - руководители организаций и сотрудники соответствующих государственных органов, например при расторжении служебного контракта с гражданским служащим действует порядок, предусмотренный Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Нельзя не обратить внимание на судебную практику, которая складывается по рассматриваемому вопросу. Шалыгин В.А. обратился в суд с иском к Федеральному агентству по промышленности Российской Федерации, о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что он был неправомерно уволен по основанию, установленному п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей. Решением Мещанского районного суда г. Москвы Шалыгин В.А. был восстановлен на работе.

Определением Верховного Суда РФ от 28.05.2010 № 5-В10-34 по надзорной жалобе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 января 2008 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 октября 2009 г. оставлены без изменения, по следующим основанием: согласно подпункту 7 п. 1 ст. 20 ФЗ от 14.11.2002 г № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: «назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами»;

«Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором от 27 октября 2006 г. № 293/к-р Шалыгин В.А. назначен на должность федерального государственного унитарного предприятия «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова».

Приказом руководителя Федерального агентства по промышленности Российской Федерации от 14 сентября 2007 г. № 228/к-р трудовой договор с Шалыгиным В.А. прекращен по основанию, установленному пунктом 10 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей».

Так же, суд установил, что факт однократного грубого нарушения трудовых обязанностей со стороны Шалыгина В.А. имел место. Основания у Федерального агентства по промышленности Российской Федерации к расторжению трудового договора по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ имелись, но работодателем при увольнении Шалыгина В.А. был нарушен установленный порядок увольнения, в связи, с чем увольнение истца суд признал незаконным и восстановил истца на работе в прежней должности.

Кроме того, следует иметь в виду, что в исключение из общего правила, в трудовом договоре, заключенном с руководителем организации (ст. 278 ТК РФ), работающим у работодателя - физического лица (ст. 307 ТК РФ), с надомником (ст. 312 ТК РФ), с работником религиозной организации (ст. 347 ТК РФ), могут быть предусмотрены и иные дополнительные к общим и специальным основания его расторжения, при нарушении которых увольнение будет признано незаконным.

Трудовой кодекс РФ называет перечень оснований, изменяющих трудовое правоотношение (гл. 12 ТК РФ). Одним из оснований согласно ст. 72 ТК РФ является перевод работника на другую работу.

«Перевод на другую работу ? это изменения в деятельности работника либо предоставление ему другой работы по сравнению с оговоренной в трудовом договоре.

Иными словами, под переводом следует понимать перевод на другую работу в этой же организации, перевод в другую организацию, перевод в другую местность вместе с организацией».

В зависимости от срока выделяются постоянные переводы и временные. При постоянном переводе условия договора изменяются окончательно, т.е. другая работа предоставляется на неопределенный срок. Временный перевод сохраняет за работником его постоянную работу.

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством, в частности, статьей 72.2 ТК РФ о временном переводе на другую работу.

Если работник считает, что перевод на другую работу произведен с нарушением трудового законодательства, то он может обратиться в компетентный орган за защитой своих трудовых прав.

Незаконными являются переводы, осуществленные с нарушением предусмотренного законом порядка, в частности: Ї перевод на другую постоянную работу, произведенный без согласия работника (ст. 72 ТК РФ);

Ї перевод на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 72 ТК РФ);

Ї перевод в другое структурное подразделение организации, если в трудовом договоре место работы было определено с указанием конкретного структурного подразделения (ст. 74 ТК РФ);

Ї перевод по инициативе работодателя представителей работников в период ведения коллективных переговоров без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство (ст. 39 ТК РФ);

Ї перевод по инициативе работодателя представителей работников, их объединений в период разрешения коллективных трудовых споров (ст. 405 ТК РФ).

Из вышесказанного можно сделать вывод, что восстановление на работе это фактическое предоставление работнику прежней работы с сохранением всех условий, действующих до прекращения трудовых отношений.

Нарушение оснований, условий, порядка, гарантий прекращения или изменения трудового договора предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, трудовыми договорами является основанием для признания увольнения или перевода на другую работу незаконным. Незаконное увольнение или перевод на другую работу влечет за собой восстановление нарушенных прав работника.

1.2 Субъекты, в компетенцию которых входит восстановление работника на прежней работе

При незаконном увольнении или переводе на другую работу работник вправе предпринять все возможные меры для восстановления нарушенных прав. В случае обращения работника за защитой своих нарушенных прав в компетентные органы возникает индивидуальный трудовой спор.

«Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров».

Согласно ст. 382 ТК РФ органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется в организации и (или) ее структурных подразделениях по инициативе работников или работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представителей работников в комиссию по трудовым спорам избирают на общем собрании (конференции) работников организации или делегируют представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представителей работодателя назначает руководитель организации (ст. 384 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам вправе рассматривать любой индивидуальный трудовой спор, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Работник, которой считает, что его перевели на другую работу с нарушением трудового законодательства вправе обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если работник по уважительным причинам пропустил установленный срок, комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (ч. 1 ст. 388 ТК РФ). Решение должно быть мотивировано и основано на законе или ином нормативном правовом акте, коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

Копии решения КТС, надлежащим образом заверенные, вручаются работнику и руководителю организации в трехдневный срок со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Решение подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия, принявшая решение, выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного документа.

«На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке») (ч. 3 ст. 389 ТК РФ).

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения. При пропуске работником установленного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, может восстановить этот срок (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Предварительное рассмотрение спора в КТС не является обязательным условием. Работник может обратиться в суд, минуя комиссию по труду.

Статья 391 ТК РФ определяет: «В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам».

Споры между работником и работодателем о восстановлении на работе не зависимо от оснований прекращения трудового договора рассматриваются непосредственно в судах (ст. 391 ТК РФ).

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика, однако ст. 29 ГПК РФ определяет, что иски, о восстановлении трудовых прав, могут предъявляться в суд и по месту жительства истца.

Работник при