Волонтерское движение: поддержка пожилых людей - Дипломная работа

В данной курсовой работе были изучены и проанализированы теоретические основы изучения волонтерского движения, модели общественной социальной поддержки пожилых людей и организация деятельности волонтеров в этой области, а также волонтерские организации с участием молодежи в Ярославской области и их опыт в деятельности по оказанию помощи пожилым людям. Цель курсовой работы была достигнута: нами была проанализирована степень вовлеченности и непосредственного участия молодежи в деятельности волонтерских организаций, занимающихся оказанием помощи и поддержки пожилым людям на территории Ярославской области.

В последнее время все больший авторитет и популярность приобретает такое направление общественной деятельности, как волонтерство. Сегодня по всему миру насчитываются сотни тысяч движений волонтеров, как небольших региональных, так и крупных, имеющих профессиональный международный статус, работающих под эгидой ООН и ЮНЕСКО. Цели волонтерских движений различны, но основной принцип для каждого движения волонтеров, будь то команда из нескольких человек или сложно разветвленная система с представительствами, в большинстве стран мира един. Он заключается в оказании добровольной бескорыстной помощи тем, кто в ней нуждается.

Официальной датой основания международного волонтерского движения принято считать 1920 год. Именно в это время сразу после Первой мировой войны, одной из самых разрушительных за всю историю Европы, группы добровольцев из Англии, Германии, Швеции, Австрии, вчерашние солдаты враждующих армий, собрались, чтобы совместными усилиями восстановить разрушенную деревню близ Вердена. Следствием этого беспрецедентного события стало основание старейшей международной волонтерской организации - Service Civil International (SCI), которая послужила примером для создания множества других. А 70 лет спустя, на XI Всемирной конференции волонтерского движения была принята всеобщая декларация добровольчества, провозгласившая волонтерство фундаментом гражданского общества. Цели и задачи волонтерского движения декларация определила как достижение мира, свободы, безопасности и справедливости для всех народов и признала право каждой женщины, мужчины или ребенка участвовать в организации волонтерского движения.

На сегодняшний день волонтерство приобрело многоаспектный характер. Один из ведущих российских социологов Холостова Е.И. трактует данное понятие следующим образом: «Волонтеры (от англ. volunteer - доброволец) - это люди, делающие что-либо по своей воле, а не по принуждению. Они могут действовать либо неформально, работать бесплатно как в государственных, так и частных организациях медицинской, образовательной сферы, либо социального обеспечения, или являться членами добровольческих организаций».

Волонтеры в современном значении этого слова - это члены общественного объединения социальной направленности. Всегда находятся люди, способные на безвозмездных основах оказывать помощь нуждающимся, таким образом влияя на трансформацию современного ему общества. Молодежь - традиционно наиболее социально активная демографическая группа, которая может стать основой крупномасштабного волонтерского движения.

Онтологический статус проблемы участия молодежи в организации поддержки пожилых людей заключается в том, что глобальные социальные, экономические, политические и культурные изменения, происходящие в современном российском обществе, предъявляют новые требования к воспитанию подрастающего поколения. Как подчеркивается в концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года, развивающемуся обществу необходимы инициативные люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание. В связи с этим особую актуальность приобретает проблема развития социальной активности молодежи.

Волонтерство можно отнести к одному из проявлений молодежной субкультуры. Данное социальное явление предполагает и самовыражение, и выработку гражданской позиции молодого человека.

Интерес к обозначенной проблеме продиктован как теоретическими, так и практическими потребностями: формально не являясь профессиональным уровнем социальной работы, добровольчество выполняет конкретные социальные функции. Это означает, что волонтерская деятельность имеет своей направленностью нравственное воспитание, возрождение в социальной среде общечеловеческих ценностей культуры и нравственности, без которых государство обречено на гибель.

Из рассмотренной литературы в рамках написания данной курсовой работы можно выделить такие правовые источники, как: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными учреждениями и службами», словари-справочники, учебные пособия по социальной работе, рассматривающие проблемы социальной работы с пожилыми людьми и молодежью, проблему ориентации личности в подростковом возрасте, социализации пожилых людей, организации волонтерской деятельности, теорию и методологию социальной работы.

Вопросам геронтосоциализации и адаптации пожилых людей к окружающим факторам среды посвящено значительное количество научных исследований. Среди них особо выделяются работы Арефьевой Т.К., Минкиной О.В., Шапиро В.Д., Холостовой Е.И., Палунина В.С., Дементьевой Н.Ф., Шапиро В.Д., Щукиной Н.Л., Дмитриева А.В., Елютиной М.Е., которые акцентируют свое внимание на проблематике различных подходов к пониманию роли и места социальных работников в обслуживании пожилых людей, социально-педагогических условиях активизации личности в период геронтогенеза и социально-психологических особенностях адаптации пожилых людей.

Педагогические и психологические основы деятельности детских и молодежных объединений рассматривались Гуровой Р.Г., Иваненковым С.П., Ковровым В.В.; особенности взаимодействия ее участников исследовались Никитиной Л.E., Уманским Л.И.; содержание и методы социального воспитания в общественных объединениях разрабатывались Чистяковой H.A., Захаровым М.Л.; педагогические условия самореализации и саморазвития личности в молодежных объединениях изучались Негановой С.А., Калашниковой Н.П., Ковалевым В.И.

Многие ведущие педагоги, психологи, философы и социологи считают, что добровольная общественная деятельность молодежи сегодня не только могут помочь решить многие социальные проблемы общества, но и способствовать развитию социально-значимых качеств юношей и девушек, формированию у них активной жизненной позиции. Поэтому изучение воспитательных возможностей волонтерского движения приобретают особую актуальность.

Актуальность проблемы, ее научная и практическая значимость определили выбор целей и задач исследования.

Целью дипломной работы является анализ степени вовлеченности и непосредственного участия молодежи в деятельности волонтерских организаций, занимающихся оказанием помощи и поддержки пожилым людям.

Для достижения цели выдвигаются следующие задачи: - Анализ специфики и особенностей проведения общественно-социальной работы с пожилыми людьми;

- Рассмотрение основных моделей общественной социальной поддержки пожилых людей и организации деятельности волонтеров в этой области;

- Анализ и характеристика волонтерских организаций с участием молодежи в Ярославской области и их опыт в деятельности по оказанию помощи пожилым людям;

- Проведение эмпирического исследования по определению и сравнительному анализу критериев отбора кандидатов в волонтеры и их корреляция с мнением и характеристикой работы волонтеров со стороны клиентов - пожилых людей.

Объектами курсовой работы являются волонтеры из числа молодых людей, а также пожилые люди, получающие определенную помощь и поддержку со стороны волонтерских организаций.

Предметом курсовой работы стало определение соответствия качества подготовки и отбора волонтеров с интерпретацией данных критериев клиентами волонтерских организаций Ярославской области пожилого возраста.

Перед выполнением курсовой работы нами была выдвинута гипотеза о том, что в волонтерских организациях на территории Ярославской области полностью сформирована система подбора и подготовки волонтеров, учитывающая специфику и особенности работы с людьми пожилого возраста.

При выполнении курсовой работы использовался метод анкетного опроса.

Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в курсовой работе, докладывались на III Международной научно-практической молодежной конференции «Путь в науку», проводившейся в Ярославском государственном университете имени П.Г. Демидова с 21 по 26 апреля 2014 года.

Курсовая работа состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка источников и литературы и приложения.

1. Теоретические основы изучения волонтерского движения

1.1 История становления волонтерского движения в России

Возникновение волонтерства на Руси историки относят еще к дохристианскому периоду, когда члены общины добровольно брали на себя обязанности по уходу и оказанию помощи различным категориям нуждающихся в этом соплеменников: вдовам, сиротам, погорельцам и многим другим. Наше крестьянство вплоть до Октябрьской революции бережно хранило древние традиции взаимопомощи. Когда у кого-то случалась беда, ему помогали всем миром. Мощным толчком развитию добровольчества стало принятие в 988 году христианства, а вместе с ним новой культуры вспомоществования «сирым и убогим». В русской православной среде издавна и до сих пор существует традиция работы во славу Божию, когда добровольцы приходят потрудиться в монастыри. Еще при Ярославе Мудром, повелевшем отдавать всех талантливых детей без различия сословий в «книжное учение», существовали сиротские училища, которые содержались за счет милостыни, собиравшейся с соседних деревень. Стоит отметить, что и поныне сбор пожертвований или фандрайзинг - один из наиболее распространенных видов волонтерства как в России, так и за рубежом.

История волонтерства в допетровской России неразрывно связана с принципами христианской добродетели. Как в мирное, так и в военное время, церковь вдохновляла свою паству на бескорыстное служение, помощь и поддержку ближнего. Ярчайший пример - подвиг Минина и Пожарского, добровольческая деятельность которых остановила тяжелейшую польскую интервенцию в тот момент, когда на краю гибели была не только русская государственность, но и сам русский народ.

Дальнейшее развитие волонтерства в России тесно связано с трагической дифференциацией общества, произошедшей после петровских реформ, с проблемой образованного меньшинства, которое чувствовало свою историческую вину перед невежественным угнетенным большинством - с делением «интеллигенция - народ». Известный в XIX веке феномен кающегося дворянина, который «опрощался» и шел в народ - одно из наиболее ярких проявлений волонтерства в России, что нашло отражение и в нашей классической литературе, к примеру, в романе «Новь» И. С. Тургенева.

Первые «человеколюбивые общества» под императорским патронажем в России были созданы еще в XVIII веке. В XIX возникли первые «некоммерческие общественные организации» - земства. Деятельность земств - весьма знаменательная веха истории волонтерства в нашей стране. Бесплатное начальное образование в дореволюционной России формально находилось в ведении Синода. Однако система церковно-приходских школ изза незаинтересованности сельского духовенства была малоэффективна. Большинство народных начальных школ во второй половине XIX века принадлежало именно земствам, и в них охотно преподавали волонтеры.

Земствам и врачам-энтузиастам история волонтерства в России обязана также распространением бесплатного медицинского обслуживания в деревнях, где издревле применялись лишь народные средства.

Одна из самых ярких страниц истории волонтерства нашей страны, и, в частности, волонтерства в Москве, связана с русско-турецкой войной. В конце 1870-х годов монахини московской Свято-Никольской обители стали первыми в мире сестрами милосердия, которые добровольно отправились на фронт для оказания помощи раненым бойцам. К началу Первой мировой войны это добровольческое движение распространилось среди женщин-волонтеров и за рубежом, и в результате преобразовалось в международный комитет «Красного креста».

Конечно, волонтерство в России было не только организованным. Всегда находились добровольцы, которые хотели помочь угнетенным и обездоленным, ведь это - в самом характере русского человека. Особенно трепетное отношение у многих было к заключенным. Большинство христолюбивых русских людей считало своей обязанностью по праздникам, а часто даже и в будни, навещать «сидельцев», одаривать их деньгами и едой, и даже ухаживать за ними.

После октября 1917 года волонтерство в России приобрело «добровольно-принудительный» характер. Инициативу, ранее принадлежавшую общественным организациям и частным лицам, полностью взяло в свои руки государство. Последняя негосударственная волонтерская организация, российский филиал Международного Красного креста, была закрыта в 1930-е годы. Впрочем, это вовсе не значит, что добровольчества в СССР не существовало. Образ комсомольца-добровольца, сражавшегося в рядах Красной Армии, восстанавливавшего разрушенное войной народное хозяйство, ехавшего покорять целину, оставил глубокий след в сознании русских людей. Особо следует сказать о женщинах, которые добровольно уходя на фронт в годы Великой Отечественной войны, не только возрождали традицию сестер милосердия, но и сражались наравне с мужчинами.

Если проанализировать советский опыт, то мы увидим, что в СССР не было специально оформленного определения «добровольческое служение», вместо него существовал «добровольный безвозмездный труд в интересах благополучателя», под которым понималась людьми вся страна, был системен и имел поистине огромный размах. На протяжении десятилетий советской эпохи люди всех возрастов и социальных категорий сотнями тысяч на добровольных началах отправлялись за тысячи километров, поднимали народное хозяйство, отдавали силы, здоровье и жизни, получая при этом материальное вознаграждение, вполне сопоставимое с тем, которое сейчас могут получать волонтеры.

С другой стороны, сфера заботы о нуждающихся, о «сирых и убогих», которой занималось добровольчество в дореволюционной России, в СССР из ведения общества ушла. Конечно, пионеры заботились о пенсионерах и малышах, профсоюзы брали под опеку детдома, медсестры ухаживали за ранеными, но в целом благотворительностью занималось государство. Собственно, это сложно назвать благотворительностью в традиционном понимании этого слова, когда сферы ответственности снова разделены. В СССР были решены проблемы массовой бедности, массового просвещения и массовой медицины, забота об уязвимых категориях населения функционально лежала на государстве. Обществу оставалась моральная сторона вопроса. И здесь сказались недостатки официальной атеистической морали.

До революции в России имело место явление, на Западе, опять же, в аналогичных масштабах даже приблизительно не известное. Это подвижничество интеллигенции - добровольное служение народу в качестве учителей, врачей и иногда священников (последняя форма стала актуальна в наши дни). Подобными вещами в Европе со времен Средневековья занимались религиозные братства и ордена. В России же уезжавшие в сельскую местность учить и лечить образованные люди могли быть религиозны, а могли и не быть. Именно в России была явлена практическая сила идеи служения другим без привязки к религии. Наследниками тех земских учителей и докторов XIX века являлись в веке ХХ советские парни и девушки, уезжавшие в Среднюю Азию теми же учителями и врачами.

Однако на общественном уровне отказ от Бога в морали, отказ от традиционных институтов социальной ответственности, утверждаемых в общественной психологии, по определению видных русских мыслителей, через понятия «соборности» и «общинности», привел к весьма негативным последствиям. К 1960-1970 годам идеализм советского общества, сознание общности, сопереживания стали приходить в упадок. Заложенный поколениями верующих предков заряд духовности, поднявшийся на высоту благодаря просвещению и идеям народного блага, без твердого морального стержня выдохся. В итоге в стране, не раз являвшей миру удивительные примеры массового самопожертвования, появилось разрозненное атомизированное общество, оказавшееся неспособным компенсировать социальные последствия ослабления государства. В медленном, противоречивом становлении новой социальной реальности, нового общества в России в отношении добровольчества, как и в отношении всего остального, можно сказать следующее: из сплава собственного наследия и опыта других здесь должно родиться свое, которое, в свою очередь, станет примером для других.

С начала 90-х годов прошлого века добровольчество в нашей стране постепенно начинает возрождаться, на каждом шагу сталкиваясь со множеством проблем, которые, в общем-то, не известны волонтерству за границей. Одной из наиболее острых на сегодняшний день является проблема разобщенности и безынициативности большей части российского общества, особенно молодежи, отторгнутой от традиционных культурно-исторических ценностей. Образовавшуюся пустоту молодые люди стремятся заполнить навязанными массовой культурой фетишами и мнимым индивидуализмом. Это дискредитация основ коллективизма и взаимовыручки, которые слишком уж насильственно и рьяно насаждались у нас в годы советской власти. Это и всеобщее недоверие, особенно среди тех, кому волонтеры оказывают поддержку, ведь проявления бескорыстия в нынешнем, во многом эгоцентрическом, обществе многих настораживают. Сегодня добровольцем быть не престижно, однако волонтерство в Москве, волонтерство в Санкт-Петербурге и многих других городах России медленно, но все-таки возрождается и продолжает активно развиваться.

Таким образом, волонтерство как социальный феномен появилось в России еще до принятия христианства, получило мощный толчок во времена меценатства и подвижничества в середине XIX - начале XX веков, прошло через «добровольно-принудительный» характер реализации в советское время и в современном виде, несмотря на определенные проблемы и трудности, продолжает активно развиваться.

1.2 Специфика и особенности проведения общественно-социальной работы с пожилыми людьми

В социально-демографической структуре современного общества, в ряду социальных слоев и групп, которые можно и нужно рассматривать как объекты социальной поддержки и помощи, одно из первых мест занимает такая категория как пожилые люди. Как любая крупная социальная общность, она имеет собственную внутреннюю структуру, включающую с себя различные социально-демографические слои. Основным стратификационным признаком, позволяющим выделять эти слои является возраст человека.

В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) пожилые люди подразделяются на категории: - лица в возрасте от 60 до 74 лет - пожилые люди;

- лица в возрасте от 75 до 89 лет - старые люди;

- лица в возрасте от 90 лет и старше - долгожители.

В структуре населения Российской Федерации пожилые люди всех возрастов составляют сегодня около 23-24% населения. В масштабах всего мира, по оценкам экспертов ООН и ВОЗ, число людей старше 60-ти лет к 2025 году достигнет 1,2 миллиарда, причем, ожидается наиболее радикальный рост возрастной группы старше 80-ти лет.

Эти данные позволяют сделать вывод о том, что для современного общества и его демографического развития характерна тенденция активного старения населения. Ее формирование и существование объясняется следующими причинами: 1) Изменение демографического поведения людей (более позднее вступление в брак, низкий уровень рождаемости и т.п.);

2) Совершенствование медицинских технологий и системы медицинской помощи населению и рост средней продолжительности жизни;

3) Постоянное совершенствование системы социальной поддержки пожилых людей в обществе.

Все это создает возможность для более длительной и более комфортной жизни человека в обществе. И все же, и в России, и во многих других странах мира пожилые продолжают оставаться одной из наименее защищенных социальных категорий населения.

Как уже было отмечено, основным признаком принадлежности человека к такой социальной общности как пожилые люди, является возраст. В большинстве стран мира он составляет 60 лет и выше. Социальная работа с этой категорией населения должна строиться исходя из присущих ей особенностей и тех социальных проблем, с которыми они сталкиваются в процессе своего социального и личностного функционирования. К основным проблемам пожилого возраста относятся следующие: 1. Ограничение жизнедеятельности пожилых людей. Это одна из наиболее острых и болезненных проблем, с которой сталкиваются многие члены общества, достигшие пожилого возраста и вынужденные, в силу возрастных особенностей, отказаться от многих привычных социальных ролей и статусов. В свою очередь, это приводит к значительному разрушению привычной для человека системы жизнедеятельности, резкому сокращению круга общения и других социальных возможностей.

2. Выключение пожилого человека из активной жизнедеятельности и изменение характера его взаимоотношений с окружающими людьми. Появление этой проблемы в жизни пожилого человека связано с прекращением им активной трудовой и производственной деятельности, разрывом устоявшихся социальных связей и отношений, а также, с устоявшимся, негативным отношением современного общества к пожилому возрасту и к старости. Пожилой возраст сегодня - это фактор, препятствующий восходящей социальной мобильности человека, это основание для несения тех затрат, которые вряд ли окупятся (затраты на социальную помощь пожилым), это дополнительная финансовая, социальная и нравственная нагрузка на общество и людей молодого и среднего возраста.

3. Резкое снижение социального статуса пожилого человека в обществе. Утрата привычного социального статуса, позволявшего на протяжение длительного времени осуществлять эффективный процесс социального и личностного функционирования, приводит к серьезным эмоциональным, психологическим, а, иногда, и физиологическим срывам.

4. Наличия большого количества свободного времени и качество его наполнения. Возникновение этой проблемы обусловлено значительным изменением режима трудовой и производственной деятельности, которое является одним из следствий достижения человеком пожилого возраста. Утратив необходимость посвящать значительное количество времени работе, человек не всегда в состоянии сам, без посторонней помощи найти адекватное своим новым возможностям занятие. В такой ситуации часто можно наблюдать две «крайние» возможности развития событий. Либо родные и близкие пожилого человека стремятся полностью освободить его от всех домашних проблем и дел, под предлогом того, что он заслужил отдых, его немощи и слабости. Либо, наоборот, домашние начинают воспринимать пожилого человека как «дополнительные рабочие руки» в домашнем хозяйстве, на которые можно переложить все заботы, в результате чего пожилой человек превращается в домашнюю прислугу.

Выстраивая систему социальной поддержки и помощи пожилым гражданам, современному обществу необходимо отказаться от распространенных стереотипов, согласно которым у пожилого человека резко снижается уровень потребностей и традиционными занятиями этой категории населения является ведение домашнего хозяйства и воспитание внуков. Сегодня в пожилой возраст вступают люди, получившие хорошее образование, сделавшие успешную служебную карьеру и добившиеся значительных успехов в профессиональной и общественной деятельности. Их вряд ли устроит перспектива превратиться в «бесплатную рабочую силу» для ведения домашнего хозяйства.

Основными направлениями социальной работы с пожилыми людьми в условиях современного общества являются социальная поддержка и социальная помощь. Социальная поддержка, при этом, направлена на создание условий и возможностей, необходимых для самореализации пожилого человека в новом социально-демографическом качестве. Основными формами социальной поддержки пожилых людей являются: 1) Совершенствование и развитие системы пенсионного обеспечения и пенсионного обслуживания, в том числе негосударственных пенсионных фондов;

2) Совершенствование системы пенсионного законодательства и системы социальной поддержки и помощи пожилым людям в масштабах всего общества;

3) Обеспечение и развитие трудовой занятости пожилых людей, с учетом их возможностей и способностей и при условии контроля за соблюдением их прав со стороны работодателей;

4) Создание и развитие системы учреждений для самореализации пожилых людей и их самоутверждения в новом социальном качестве (клубы, кооперативы, общественные организации и союзы);

5) Адресная социальная поддержка одиноких пожилых людей и пожилых супружеских пар;

6) Формирование в обществе должного отношения к пожилым людям на всех уровнях его организации.

Основной целью социальной поддержки пожилых людей должно стать обеспечение им возможности войти в новую систему социальных связей и отношений, сохраняя и используя их интеллектуальный, трудовой, социальный и личностный потенциал.

Социальная помощь - это деятельность по полному или частичному решению ряда социальных проблем пожилого человека соответствующими организациями, учреждениями и специалистами. Для ее реализации применяются следующие основные формы социальной помощи пожилым людям: 1. Социальное обслуживание, то есть, обеспечение пожилого человека всем необходимым в денежной или натуральной форме, в виде конкретных услуг. Оно может осуществляться на дому, в домах и Центрах дневного пребывания или в условиях стационара и быть срочным, единовременным, решающим какую-либо насущную проблему, или систематическим, осуществляющимся на длительной или постоянной основе.

2. Социальные услуги, представляющие собой конкретизацию системы социального обслуживания на индивидуальном, личностном уровне. Чаще всего, пожилые люди нуждаются в таких социальных услугах как социально-медицинские, социально-бытовые, социально-правовые или социально-психологические.

И социальная поддержка, и социальная помощь пожилым людям реализуются в социальной практике на таких основных уровнях, как макроуровень и микроуровень социальной работы.

Макроуровень - это меры, принимаемые на уровне государства и общества по отношению к пожилым людям как к одной из социальных общностей. Основными его элементами являются: - формирование социальной политики с учетом интересов пожилых людей;

- разработка и реализация соответствующих социальных федеральных программ;

- формирование системы социально-экономической поддержки пожилых людей;

- подготовка специалистов для работы с ними.

Микроуровень социальной работы с пожилыми людьми - это меры, принимаемые конкретными лицами и структурами в отношении отдельного пожилого человека с учетом его личных особенностей, социального окружения, возможностей конкретного специалиста. Оба эти уровня постоянно взаимодействуют между собой в реальной социальной практике, дополняя, конкретизируя, а, иногда, и компенсируя друг друга.

В настоящее время для общества и государства актуальной является задача совершенствования и развития как системы организаций и учреждений, работающих с пожилыми людьми, в том числе, и негосударственных, так и совершенствование направлений и способов деятельности уже существующих структур.

Обобщая все вышесказанное, нужно отметить, что грамотно и квалифицированно организованная социальная работа с такой сложной категорией населения, как пожилые люди, предполагает соблюдение ряда основополагающих принципов, таких как государственные гарантии доступности социальных услуг, равных возможностей их получения и индивидуального подхода к ее организации, доверительности и конфиденциальности.

1.3 Основные формы и методы социальной защиты пожилых людей в рамках волонтерства

По качественному признаку субъекты социальной защиты можно разделить на два уровня. К первому уровню можно отнести государственные органы, специально созданные для реализации мер социальной защиты, ко второму - организации независимо от их организационных форм и форм собственности, реализующие отдельные меры социальной защиты для получения предусмотренных законодательством налоговых и иных льгот. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) Комплексные центры социального обслуживания населения;

2) Центры социального обслуживания;

3) Центры психолого-педагогической помощи населению;

4) Центры экстренной психологической помощи по телефону;

5) Центры (отделения) социальной помощи на дому;

6) Дома ночного пребывания;

7) Специальные дома для одиноких престарелых;

8) Стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты);

9) Геронтологические центры.

К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации. Управление государственной системой социальных служб осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их полномочиями. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами. Научно-методическое обеспечение социальных служб осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационных средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным людям. Комплексная система социальной защиты населения призвана обеспечивать: 1. Достойное социальное существование человека, уважение его чести и достоинств;

2. Максимально полный охват социального пространства, ибо невозможно защищать тех, кто не включен в систему;

3. Равномерное и равновесное распределение услуг, выплат и льгот в рамках всей социальной системы.

Центры социального обслуживания населения являются теми основными инструментами системы социальной защиты, которые призваны претворять в жизнь перечисленные задачи. Основной целью их деятельности является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной оказывать содействие людям, нуждающимся в помощи. Принципами социального обслуживания являются: - адресность;

- доступность;

- добровольность;

- гуманность;

- конфиденциальность;

- профилактическая направленность.

Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» определяет, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов должна строиться на принципах: 1) Соблюдения прав человека и гражданина;

2) Предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

3) Обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

4) Преемственности всех видов социального обслуживания;

5) Ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) Приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;

7) Ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

К лицам пожилого возраста, имеющим право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством, относятся женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

С учетом сказанного выше можно выделить следующие направления деятельности центров социального обслуживания населения по оказанию помощи в реализации законных прав и интересов пожилых людей: 1. Социальные гарантии: - осуществление мероприятий по социальному обеспечению престарелых и нетрудоспособных граждан;

- обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты, установленных законодательством пенсий и пособий;

- осуществление контроля предоставления инвалидам ВОВ и семьям погибших военнослужащих, престарелым гражданам, реабилитированным гражданам, предусмотренных для них льгот и преимуществ, обеспечение нуждающихся санаторно-курортным лечением.

2. Консультационно-правовые услуги: - оказание правовой помощи предприятиям, учреждениям по подготовке документов и представлений к назначению пенсий рабочим, служащим и членам их семей;

- проведение разъяснительно-правовой работы среди населения по пенсионному законодательству, социальным вопросам, по предоставлению льгот и преимуществ посредством широкого использования средств массовой информации;

- осуществление контроля соблюдения администраций предприятий, учреждений и организаций установленного законодательством порядка и правил оформления документов для назначения пенсий и пособий;

- ведение учета лиц, обращающихся по вопросам направления в учреждения социального обеспечения;

- оказание содействия в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в дома престарелых и инвалидов, обследование их семейного и материально-бытового положения, направление данных категорий граждан в дома-интернаты по путевкам вышестоящих органов социальной защиты;

- подготовка документов и внесение на рассмотрение в администрацию района предложений об установлении попечительства над совершеннолетними недееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

- управление инфраструктурой социального обслуживания населения, а именно: руководство работой районных медикосоциальных экспертных комиссий и социальных учреждений, находящихся на территории района, оказание им практической помощи; осуществление контроля своевременного прохождения инвалидами переосвидетельствования во МСЭК;

- предоставление социально-бытового обслуживания в том числе: организация работы по материально-бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, семей погибших военнослужащих, организация протезно-ортопедической помощи населению;

- реализация адресных программ: оказание материальной помощи общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов и их трудоустройстве; оказание адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам района, в том числе пожилым;

- консультационно-коммуникативная деятельность, направленная на оптимизацию социального обслуживания населения: организация своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, проведение приема граждан по вопросам социального и материально-бытового обслуживания; прием представлений, заявлений и документов, необходимых для назначения.

Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов представляют собой: 1) Социальное обслуживание на дому (включая социально - медицинское обслуживание). К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся: - организация питания, включая доставку продуктов на дом;

- помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

- соде

В данной курсовой работе были изучены и проанализированы теоретические основы изучения волонтерского движения, модели общественной социальной поддержки пожилых людей и организация деятельности волонтеров в этой области, а также волонтерские организации с участием молодежи в Ярославской области и их опыт в деятельности по оказанию помощи пожилым людям.

Цель курсовой работы была достигнута: нами была проанализирована степень вовлеченности и непосредственного участия молодежи в деятельности волонтерских организаций, занимающихся оказанием помощи и поддержки пожилым людям на территории Ярославской области.

В данной курсовой работе нами были решены все поставленные задачи, а именно: - проанализированы специфика и особенности проведения общественно-социальной работы с пожилыми людьми;

- рассмотрены основные модели общественной социальной поддержки пожилых людей и организация деятельности волонтеров в этой области;

- дана характеристика волонтерских организаций с участием молодежи в Ярославской области, а также проанализирован их опыт в деятельности по оказанию помощи и поддержки пожилым людям;

- проведено эмпирическое исследование по определению и сравнительному анализу критериев отбора кандидатов в волонтеры и их корреляция с мнением и характеристикой работы волонтеров со стороны клиентов - пожилых людей.

На основании решения поставленных задач были сделаны следующие выводы: 1. На сегодняшний день социальная работа с пожилыми людьми приобретает все большую актуальность. До сегодняшнего времени в России не решался вопрос о специалистах, которые осуществляли бы социальную работу с пожилыми людьми. Социальная работа с такими категориями лиц, как пожилые люди, в России проводилась систематически в органах и учреждениях социального обеспечения (социальной защиты). В числе осуществляющих эту деятельность были работники домов-интернатов, Центров социального обслуживания, муниципальных и территориальных органов управления. Сегодня назрел вопрос о квалифицированных кадрах, призванных организовать социальную работу с пожилыми людьми на должном уровне.

2. Современные научные данные о долгожителях свидетельствуют о том, что их характерными чертами являются живая связь с современностью и сопротивление внешним и внутренним факторам социальной изоляции. Максимальный контакт с людьми, связь с современностью положительно влияет на сохранность личности, обеспечивает ее полноценность. В связи с этим социальная реабилитация пожилых людей представляется важной задачей социальной работы в условиях современной демографической ситуации.

3. Французское слово «volontaire» восходит к общеиндоевропейскому корню, означающему стремление, желание: латинское «voluntas» и славянское «воля» из той же парадигмы. Волонтерами в XVII- XVIII веках во Франции, Англии и других странах называли людей, добровольно идущих на военную службу. В то время всеобщей воинской повинности в Европе еще не существовало, и при объявлении войны стране и королю шли служить добровольцы. Так складывалось понятие волонтерства за границей, хотя и в России в XVIII веке бытовал термин «волентир» или «вулентер» с тем же значением. Современное, более широкое понимание слово «волонтер» получило лишь в ХХ столетии.

4. Прогрессирующее нарастание численности людей пожилого возраста в общей демографической структуре населения мира заставило по-новому взглянуть на целый ряд проблем, связанных с удовлетворением потребностей этой группы населения.

5. Медицинское и социальное обслуживание старых людей должно быть построено по единой системе, которая достигала бы единой цели - сохранения и восстановления физического и психического здоровья человека в заключительные периоды жизни.

6. Социальные проблемы пожилых людей - это специфические проблемы, возникающие в связи с выходом на пенсию и процессом старения. Назовем лишь некоторые из них: проблемы пенсионного обеспечения («пенсионной малообеспеченности»), проблемы неудовлетворительного состояния здоровья и получения качественной медицинской помощи, проблемы одиночества и семейного благополучия, проблемы адаптации к новым условиям жизни и другие.

7. Проблемы социального обслуживания включают в себя и проблемы технологических инноваций, и проблемы участия негосударственных организаций в оказании поддержки людям старшего возраста, и проблемы профессионализма социальных работников, обслуживающих пенсионеров, и проблемы использования зарубежного опыта удовлетворения специфических потребностей людей старшего возраста.

8. Суть социальной работы с людьми «третьего возраста», прежде всего, состоит в создании сети учреждений социального обслуживания, способной обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей, создать условия для реализации их возможностей.

9. Социальное обслуживание населения в России, как и в других странах, ставит благородную цель - обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей как особой группы в адекватном уходе и одновременно создать более благоприятные возможности для их социальной адаптации, включения их в процессы функционирования гражданского общества.

Поставленная в начале курсовой работы гипотеза о том, что в волонтерских организациях на территории Ярославской области полностью сформирована система подбора и подготовки волонтеров, учитывающая специфику и особенности работы с людьми пожилого возраста, была подтверждена полностью. Последнее десятилетие явило собой череду открытий в области обслуживания социального характера пожилых людей: установление законодательно право пожилых граждан на обслуживание социального характера, энергичный рост количества государственных служб, занимающихся социальными вопросами, созданы учреждения обслуживания нуждающихся в социальной помощи слоев граждан, материальная и техническая, кадровая и финансовая помощь их деятельности беспрестанно растет, растет спектр применяемых социальных технологий в обозначенной сфере, происходит внедрение индивидуального подхода в области личной необходимости в области услуг и помощи социального характера, происходит расширение охвата и рост доли участия в социально-ориентированной деятельности структур негосударственного и некоммерческого сектора.

На основании результатов исследования мы предлагаем следующие рекомендации: 1. Расширение сети и усовершенствование качества работы служб и учреждений социальной направленности, предоставление престарелым гражданам всего комплекса жизненно необходимых услуг;

2. Необходимо создавать программы пилотных проектов по развитию инновационных форм обслуживания социального характера и поддерживать их на государственном уровне;

3. Осуществлять не только адекватный уход, но и разнообразную общественную помощь для налаживания полноценной жизни, что связано с переоценкой взглядов на нужды и потребности, усилить правовую, психологическую защиту, расширить доступ престарелых граждан к различного рода культурным, обучающим, современным информационным технологиям;

4. Осуществлять уход на качественно новом уровне, руководствуясь в своей работе национальными стандартами качества, внедрять систему управления и контроля качества. Способствовать выравниванию необходимого уровня услуг социального характера и качества помощи для сближения объема и состава услуг социального характера с потребностью в них.

Обобщая все вышесказанное, мы можем сделать вывод о том, что разработка новых проектов и программ помощи пожилым людям постоянно опирается на практику деятельности волонтеров, в том числе, из молодежной среды. Благодаря большому спектру форм и методов оказания помощи и поддержки пожилым людям можно адаптировать определенную программу по индивидуальным характеристикам и потребностям престарелого гражданина, что повышает уровень облуживания социального характера такого рода клиентов.

1. Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными учреждениями и службами» от 24.06.96г., № 739 (с дополнениями и изменениями).

2. Литература

1. Альнеревич В.М. Социальная геронтология. - Ростов-на-Дону, 2013. - 161 с.

2. Андрианова Р.Е. Социально-педагогические условия активизации личности в период геронтогенеза: Дис. канд. пед. наук. - Москва, 2013. - 110 с.

3. Андриенко Е.В. Социальная психология: Учебное пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений. // Издательство «Академия». - Москва, 2013. - 264 с.

4. Арефьева Т.К. Социальные проблемы людей пожилого возраста. // Социологические исследования - Москва, 2010. - 184 с.

5. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирование личности. // Издательство «Мысль». - Москва, 2011. - 158 с.

6. Бурльеф Ф. Старение и старость. - Москва, 2011. - 209 с.

7. Волонтер и общество. Волонтер и власть. Научно-практический сборник. / Сост. C.B. Тетерский. Под ред. Л.Е. Никитиной. // Издательство «Академия». - Москва, 2014. - 160 с.

8. Гурова Р.Г. Современная молодежь: социальные ценности и нравственные ориентации. // Издательство «Педагогика». - Москва, 2013. - 238 с.

9. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. - Тюмень, 2013. - 193 с.

10. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. - Москва, 2012. - 159 с.

11. Елютина М.Е. Геронтологические направления в структуре человеческого общежития. - Саратов, 2012. - 296 с.

12. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Азбука социального обеспечения. - Москва, 2010. - 144 с.

13. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров. - Москва, 2011. - 197 с.

14. Заяц О. В. Российский опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций// Издательство Московского государственного университета - 2013. - 218 с.

15. Иваненков С.П. Социализация молодежи в современных условиях: Автореф. дисс. докт. филос. наук. - Москва, 2012. - 146 с.

16. Калашникова Н.П. Роль общественных объединений в социальной активности молодежи. - Москва, 2013. - 312 с.

17. Ковалев В.И. Мотивы поведения и деятельности. // Издательство «Наука». - Москва, 2010. - 192 с.

18. Ковров В.В. Самореализация подростка в общественном объединении: Автореф. дисс. канд. пед. наук. - Москва, 2013. - 107 с.

19. Кон И.С. Социализация и воспитание молодежи. Новое педагогическое мышление. // Издательство «Педагогика». - Москва, 2013. - 205 с.

20. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие. // Издательско-книготорговый центр «Маркетинг» - Москва, 2011. - 61 с.

21. Минкина О.В. Социально-психологический портрет пожилого человека. // Материалы Х региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северокавказскому региону». - Владикавказ, 2014. - 197 с.

22. Неганова С.А. Комплексная оценка нуждаемости лиц пожилого и старческого возраста в посторонней помощи в зависимости от состава семьи. // Издательство «Вестник». - Москва, 2014. - 289 с.

23. Никитина Л.E. Феномен волонтерства в современной России. // Издательство «Академия». - Москва, 2014. - 172 с.

24. Палунин В.С. Медикосоциальная реабилитация больных и инвалидов и лиц пожилого возраста. - Санкт-Петербург, 2013. - 140 с.

25. Пожилые: Словарь-справочник по социальной работе. - Москва, 2010. - 87 с.

26. Проблемы геронтологии в современной России (материалы научно-практической конференции) / Отв. ред. П.Д. Павленок, В.Н. Шабалин. - Москва, 2014. - 319 с.

27. Расширение участия пожилых людей в развитии местного сообщества: Материалы семинара. - Ярославль, 2013. - 73 с.

28. Сачук Н.Н. Структура и факторы социально-культурной активности пенсионеров в процессе социальной адаптации // Издательство «Вестник». - Москва, 2013. - 263 с.

29. Сонин М.Я., Дыскин А.А. Пожилой человек в семье и обществе. - Москва, 2012. - 221 с.

30. Социальная работа с пожилыми людьми. Настольная книга специалиста по социальной работе. // Институт социальной работы. - Москва, 2009. - 106 с.

31. Социальная работа: Учебное пособие. 3-е изд. перераб. и доп. // Издательство «Феникс» - Ростов-на-Дону, 2013. - 51 с.

32. Социальное обслуживание населения: современное состояние, проблемы и перспективы: Материалы III Национальной конференции Ассоциации работников социальных служб. / Сост. и отв. ред. A.M. Панов, Л.В. Тончий. - Москва, 2014. - 170 с.

33. Старость: Популярный справочник / Под ред. Л.И. Петровской. - Москва, 2012. - 85 с.

34. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Павленко. // Издательство ГАСБУ. - Москва, 2013. - 191 с.

35. Уманский Л.И. Психология организаторской деятельности. // Издательство «Просвещение». - Москва, 2012. - 216 с.

36. Формирование социальной активности личности: сущность, проблемы. Сборник научных трудов. / Под ред. А.П. Петрова. // Издательство МГПИ. - Санкт-Петербург, 2010. - 157 с.

37. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. // Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» - Москва, 2013. - 98 с.

38. Холостова Е. И. Технология социальной работы. // Издательство ИНФРА-М. - Москва, 2013 - 390 с.

39. Чистякова H.A. Особенности социального развития молодежи в условиях становления гражданского общества в России: Автореф. дисс. канд. пед. наук. - Москва, 2012. - 47 с.

40. Шапиро В.Д. Человек на пенсии. - Москва, 2010. - 128 с.

41. Щукина Н.Л. Самопомощь и взаимопомощь в системе социальной поддержки пожилых людей. - Москва, 2011. - 127 с.