Военные расходы государственного бюджета в условиях реформирования - Курсовая работа

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в последние годы в РФ проводится масштабная военная реформа, во многом успех реализации которой связан с эффективностью расходов государственного бюджета на национальную оборону. Военная деятельность любого государства зависит от объема финансовых ресурсов, выделяемых на цели обеспечения оборонной безопасности страны. Часть расходов государства, предусматриваемая федеральным бюджетом на содержание и обеспечение деятельности Вооруженных Сил и других войск, а также на поставки продукции и выполнение работ для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, представляет собой военные расходы. Актуальность проблем финансирования национальной обороны в процессе проведения военной реформы подчеркивается и в работах таких авторов, как Баскаков В.В., Бахарев Г.А., Башкатова А., Булыга Р.П., Долматович И.А., Закутнев С.Е., Зацепин В., Сизов В.Ю., Хаас М., Цвирко С.Э., Ярынич В.Е. и ряд других.Военные расходы отражают в концентрированном виде размеры военного потребления государства, его платежеспособный спрос на производство товаров и услуг военного назначения, дают наиболее полное представление о масштабах и динамике военно-экономической деятельности государства. В США вне военного бюджета находятся расходы на военную помощь другим государствам и службу береговой охраны. Это затраты, не связанные непосредственно с созданием, поддержанием и наращиванием военной мощи государства, но оказывающие воздействие на этот процесс либо формируя условия и предпосылки его осуществления, либо возмещая ущерб, причиненный прошлыми войнами или военными приготовлениями. К косвенным военным расходам обычно относят выплаты пенсий и пособий ветеранам войн и инвалидам, гражданскому персоналу министерства обороны, часть платежей по государственному долгу, обусловленному финансированием военной деятельности, расходы на утилизацию вооружения и военной техники, финансирование конверсии военного производства и некоторые иные расходы. Для правильного планирования потребностей национальной обороны, анализа и сопоставления характеристик расходов на оборону огромное значение имеет принятая в стране бюджетная классификация.Россия - одна из немногих стран в мире, которая даже в период кризиса стремительно наращивает военные расходы. Россия занимает третье место в мире после США и Китая по абсолютным расходам на оборону. В России военные расходы в 2012 году увеличились почти на 16% и превысили 90 млрд. долл. Россия обгоняет Францию, Великобританию, Японию, Саудовскую Аравию, Индию, Германию, которые тратят на военные цели примерно по 50-60 млрд. долл. Однако в долях ВВП Россия тратит на оборону столько же, сколько Америка, и в два раза больше, чем Китай.Процесс управления государственными расходами на оборону осложняется ограниченностью ресурсов на всех стадиях принятия решений - от определения общего объема расходов до их распределения и финансирования. Министр обороны РФ организует не только инспектирование (проверку) боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил РФ, но и контроль за их финансово-экономической и хозяйственной деятельностью. Контроль Финансовой инспекции Министерства обороны РФ непосредственно связан с процессом управления, осуществляемым центральным аппаратом Министерства обороны РФ. Назначение Финансовой инспекции Министерства обороны РФ состоит в организации и осуществлении контрольно-ревизионной работы, методического руководства и координации деятельности финансовых инспекций центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ, военных округов и флотов. В связи с этим Финансовая инспекция Министерства обороны РФ рассматривает акты ревизий, проведенных финансовыми инспекциями центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ, военных округов, флотов, готовит по ним заключения и предложения по устранению недостатков в организации контрольно-ревизионной работы и реализации материалов ревизий и проверок.В заключение курсовой работы можно сделать вывод, что военные расходы - это часть государственного бюджета, предназначенная для финансирования национальной обороны, это совокупность некоторых ассигнований нескольким главным распорядителям бюджетных средств. Особенность военных расходов определяется, прежде всего, целью, которая является реализацией оборонительной функции государства, важнейшей внешней функции, вытекающей из самих государственных начал, необходимости сохранения государственного суверенитета. Именно поэтому конечной целью расходов на национальную оборону является обеспечение безопасности, т.е. не только чисто военные меры, такие, например, как передислокация войск, ведение собственно боевых действий, но и выполнение комплекса мер, в числе которых первоначально идут экономические, политические, идеологические и т.д., и лишь в последнюю очередь - военные.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты осуществления военных расходов

1.1 Сущность и значение государственных военных расходов

1.2 Целевые ориентиры государственного финансирования национальной обороны в условиях военной реформы

Глава 2. Основные направления совершенствования финансирования национальной обороны в РФ

2.1 Динамика расходов на национальную оборону

2.2 Механизмы повышения эффективности военных расходов

Заключение

Библиографический список

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в последние годы в РФ проводится масштабная военная реформа, во многом успех реализации которой связан с эффективностью расходов государственного бюджета на национальную оборону.

Военная деятельность любого государства зависит от объема финансовых ресурсов, выделяемых на цели обеспечения оборонной безопасности страны.

Часть расходов государства, предусматриваемая федеральным бюджетом на содержание и обеспечение деятельности Вооруженных Сил и других войск, а также на поставки продукции и выполнение работ для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, представляет собой военные расходы.

Актуальность проблем финансирования национальной обороны в процессе проведения военной реформы подчеркивается и в работах таких авторов, как Баскаков В.В., Бахарев Г.А., Башкатова А., Булыга Р.П., Долматович И.А., Закутнев С.Е., Зацепин В., Сизов В.Ю., Хаас М., Цвирко С.Э., Ярынич В.Е. и ряд других.

Цель курсовой работы - выявить особенности военных расходов из государственного бюджета Российской Федерации в условиях проведения реформы.

Данная цель предполагает решение следующих задач: 1. Определить сущностные черты военных расходов.

2. Выявить целевые ориентиры государственных расходов на национальную оборону.

3. Проанализировать динамику военных расходов в федеральном бюджете РФ.

4. Предложить направления повышения эффективности расходов государственного бюджета на национальную оборону.

Объект курсовой работы - военные расходы государственного бюджета.

Предмет курсовой работы - динамика и особенности расходования бюджетных средств на оборону и направления повышения их результативности.

Структура работы позволяет наиболее полно раскрыть тему курсовой работы. Исследование состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и библиографического списка.

В заключение курсовой работы можно сделать вывод, что военные расходы - это часть государственного бюджета, предназначенная для финансирования национальной обороны, это совокупность некоторых ассигнований нескольким главным распорядителям бюджетных средств. Особенность военных расходов определяется, прежде всего, целью, которая является реализацией оборонительной функции государства, важнейшей внешней функции, вытекающей из самих государственных начал, необходимости сохранения государственного суверенитета. Публичная власть, будучи неотъемлемым признаком государства, выражается, в числе прочего, в существовании вооруженных сил. Вооруженные силы государства, несмотря на наличие современных концепций невмешательства и решения спорных вопросов через посредством международных институтов, по- прежнему остаются и останутся единственным средством обеспечения государственного суверенитета.

Именно поэтому конечной целью расходов на национальную оборону является обеспечение безопасности, т.е. не только чисто военные меры, такие, например, как передислокация войск, ведение собственно боевых действий, но и выполнение комплекса мер, в числе которых первоначально идут экономические, политические, идеологические и т.д., и лишь в последнюю очередь - военные. Вообще обеспечение безопасности предполагает интегрированный, комплексный подход, направленный на координацию и взаимодействие всех органов власти и общественных организаций для достижения единой цели.

Проведенный в курсовой работе анализ динамики расходов на национальную оборону в структуре федерального бюджета последних лет и на среднесрочную перспективу показал, что Россия стала третьей-четвертой страной мира по объему военных расходов, уступая только США, КНР и, возможно, Великобритании. Характерно, что тренд на рост военных расходов противоречит тенденции их снижения в большинстве развитых стран мира, но лежит в потоке мейнстрима, который наблюдается в странах с развивающимися рынками, такими.

Планируемые в последние годы в рамках федерального бюджета военные расходы можно определить формулой как максимально возможные с учетом экономического потенциала России и минимально необходимые для воссоздания эффективной военной машины страны.

В курсовой работе был сделан вывод, что для повышения эффективности расходов на национальную оборону в РФ должен быть усовершенствован финансовый контроль за данным видом расходов, в частности предлагается усовершенствовать систему ведомственного контроля в Министерстве обороны будем разработки и реализации Концепции ведомственного финансового контроля в Вооруженных Силах РФ.

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. №4. ст. 445

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. №31. ст. 3823.

3. Баскаков В.В. К вопросу о методах обоснования объема расходов на национальную оборону.// Вестник академии военных наук. 2011. № 4.

4. Бахарев Г.А. Новая парадигма военной экономики.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. №23

5. Башкатова А. Россия - лидер военных расходов // http://www.ng.ru/economics/2013-04-16/1_army.html

6. Булыга Р.П. Аудит эффективности в сфере обеспечения национальной обороны.// Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 4.

7. Долматович И.А. Проблемы финансово-экономического обеспечения оборонной безопасности России.// Право и безопасность. 2010. Т. 34. № 1.

8. Закутнев С.Е. Финансовое обеспечение национальной обороны: основные понятия, проблемы и инструменты совершенствования.// Аудит и финансовый анализ. 2011. № 2.

9. Закутнев С.Е. Финансовое обеспечение военной безопасности государства на основе среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №10

10. Закутнев С.Е. Сущность и содержание показателя эффективности государственных расходов на национальную оборону.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. №1

11. Зацепин В. Российские военные расходы: приоритет против.// Экономико-политическая ситуация в России. 2011. № 10.

12. Сизов В.Ю. Военная политика и военная безопасность России.// Россия и Америка в XXI веке. 2010. № 2.

13. Хаас М. Российская военная реформа - успех или провал.// Индекс безопасности. 2011. Т. 17. № 1.

14. Цвирко С.Э. Структура и динамика государственных расходов в экономике: сравнительный подход.// Инициативы XXI века. 2012. № 3.

15. Ярынич В.Е. О российском военном бюджете.// Россия и Америка в XXI веке. 2010. № 2.

Размещено на .ru