Воєнна організація держави в особливих умовах: державно-управлінський аспект - Автореферат

Проблеми реформування Воєнної організації держави (далі - ВОД), особливості її функціонування в умовах правового поля режимів надзвичайного та воєнного стану (особливого періоду) зумовлені, насамперед, геополітичними змінами, які призвели до змін воєнно-політичної ситуації у світі. Саме тому, "Стратегія національної безпеки" України визначає необхідність розробки "Концепції розвитку Воєнної організації держави", яка б сприяла кардинальному оновленню змісту професійної підготовки управлінських кадрів для системи забезпечення національної безпеки. У вітчизняній науковій літературі існують лише поодинокі дослідження, які тою чи іншою мірою стосуються проблем управління воєнною організацією в особливих умовах, а саме роботи В. Такі обставини зумовлюють необхідність проведення всебічного аналізу умов та чинників, що впливають на функціонування ВОД, визначення пріоритетних завдань її удосконалення в контексті створення моделі організації державного управління воєнною організацією з обовязковим органічним поєднанням військових та цивільних його складових. визначити актуальні проблеми розвитку цивільно-військових відносин у державі та окреслити шляхи їх ефективного поєднання для забезпечення національної безпеки держави в особливий період, при організації системи територіальної оборони, під час попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, у процесі організації протидії можливим терористичним актам і диверсіям, тощо;У першому розділі - "Теоретико-методологічні основи формування та функціонування Воєнної організації держави" проаналізовано стан наукової розробки теми та визначено джерельну базу дослідження, передумови виникнення категорії ВОД, розглянуто методологічні засади дослідження проблем її становлення у науковій літературі. Лише останнім часом, у звязку з прийняттям "Стратегії національної безпеки України", відповідно до якої одним з основних механізмів реалізації державної політики національної безпеки визнана необхідність удосконалення системи управління національною безпекою, зокрема поставлене завдання розробки "Концепції розвитку Воєнної організації держави", "Національної програми протидії тероризму і екстремізму", цьому питанню науковці розпочали приділяти певну увагу (це прослідковується у роботах В. Відсутність належної уваги та системного підходу до вивчення цього важливого питання, призвело до недосконалості нормативно-правової бази, а також відсутності концептуальних документів у сфері державної політики з питань оборони та національної безпеки у контексті функціонування ВОД в особливих умовах. Установлено, що класифікація воєнних конфліктів, їх можливий розвиток, а відповідно до цього структура і функціонування ВОД знаходиться в діалектичному поєднанні з основними реальними та потенційними зовнішніми та внутрішніми загрозами національній безпеці України. воєнна організація держава безпека Запропоновано авторське визначення та уточнення цих понять, які становлять основу предмету теорії ВОД, зокрема категорію "Воєнна організація держави" пропонується визначити як складну, багаторівневу функціональну частину держави, яка базується на системі загальнодержавних, воєнних та спеціальних заходів і призначена для забезпечення зовнішньої та внутрішньої безпеки країни, передусім у воєнній сфері; забезпечення збройного захисту національних інтересів держави від зовнішніх і внутрішніх воєнних загроз в умовах виникнення воєнних конфліктів різної інтенсивності; здійснення правоохоронної діяльності в особливих умовах функціонування держави відповідно до чинного законодавства; захисту населення у випадках надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру та можливих проявів терористичної та диверсійної діяльності.У дисертаційній роботі викладено теоретичне обґрунтовування і нове вирішення наукового завдання, яке полягає в узагальненні теоретико - методологічних основ функціонування ВОД в особливих умовах у контексті реалізації завдань органів державної влади щодо забезпечення національної безпеки держави. Поєднання процесів воєнного і державного управління можливо тільки на основі аналізу особливостей сутності сучасних воєнних конфліктів, кризових ситуацій, врахуванні загроз національній безпеці, визначенні причин їх виникнення, притаманних рис і властивих їм особливостей, що є запорукою створення сучасної моделі ВОД, яка забезпечить ефективну безпеку країни, підніме ступінь довіри народу до воєнної політики, а отже, і до керівництва держави загалом. Перехід до розвитку ВОД як єдиної цілісної функціональної (бойової) системи потребує, з теоретичного боку, вироблення системних критеріїв для оцінки здатності воєнної організації забезпечувати воєнну та національну безпеку держави із врахуванням різних факторів, зокрема стану економіки, науки, культури, освіти і морального духу населення; а з практичного боку, потребує розробки положення про програмно-цільове планування будівництва воєнної о

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ