Внутренняя политика России в XIX веке - Реферат

На внутреннюю политику России второй половины XIX века оказывали влияние многие факторы: укрепление капиталистического уклада, появление новых классов и социальных слоев, мощный подъем общественного движения и начало борьбы рабочих за улучшение своего положения. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными изза сопротивления крестьян. Правительство разрешило обсуждение проектов реформы и, более того, отдало подготовку реформы в руки помещиков и дворян. Вместе с тем реформа имела половинчатый характер, была сложным компромиссом между государством и обществом, между двумя основными сословиями (помещиками и крестьянами).Во второй половине XIX в. в России «… было совершено великое дело отмены крепостного права. Оно создало в центральных и южных областях России новый многолюдный (21-22 млн.) общественный класс…управлять им должно было государство. В уездах землевладельческое дворянство правило всеми делами безраздельно, все правительственные должности замещались в губерниях и в столице чиновниками из дворян. С отменой же крепостного права в уездах рядом с дворянскими обществами создались крестьянские сельские общества. Оживилась деятельность торгово-промышленная, города расцвели с освобождением крестьян, потому что падение крепостных хозяйств и освобождение крестьянского труда создало для городских рынков новых потребителей, открыло новые сферы для предпринимательства, привлекло рабочие руки.

План

Введение

Великие реформы 60-70 годов и их последствия

Разночинский этап освободительного движения

Заключение

Литература

На внутреннюю политику России второй половины XIX века оказывали влияние многие факторы: укрепление капиталистического уклада, появление новых классов и социальных слоев, мощный подъем общественного движения и начало борьбы рабочих за улучшение своего положения. Во внутренней политике \этого периода можно выделить три этапа. Первый: вторая половина 50-х-начало 60-х годов - подготовка и осуществление крестьянской реформы. Второй: 60-70-е годы - проведение либеральных реформ. Третий: 80-90-е годы - экономическая модернизация, укрепление государственности и социальной стабильности традиционными консервативно-административными методами.

Международные события середины века показали значительное ослабление России и во внешнеполитической области. Поэтому главной целью внутренней политики правительства во второй половине XIX в. было приведение экономической и социально-политической системы России в соответствие с потребностями времени. Одновременно не менее важной задачей было сохранение самодержавия и господствующего положения дворянства.

Великие реформы 60-70 годов и их последствия

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX века стал острейшим социально-политической проблемой в России. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально-политическое развитие. Сохранение крепостного права было обусловлено особенностями российского самодержавия, которое с момента образования

Русского государства и укрепления абсолютизма опиралось только на дворянство, а потому должно было учитывать его интересы. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. В конце XVIII-начале XIX российская общественность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Даже правительство и консервативно настроенные круги не оставались в стороне от понимания необходимости решения крестьянского вопроса.

Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными изза сопротивления крестьян.

К середине XIX века предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели окончательно. Прежде всего. Она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, все более приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое вынуждено было тратить огромные средства на поддержку помещиков.

Объективно крепостничество также мешало индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли. Необходимость ликвидации крепостного права обусловливалась и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. В условиях полицейско-бюрократической системы, созданной при Николае I, они не могли вылиться в широкие крестьянские движения и выражались в отказах от работы на барщине, отказов от выплаты оброка, массовых побегах, поджогов помещичьих имений и др.

Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной политической предпосылки отмены крепостного права, так как оно продемонстрировало отсталость социально-политической системы страны. Сложившаяся после Парижского мира новая внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе. Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками.

Впервые о необходимости освобождения крестьян император Александр II заявил в речи в 1856 году перед представителями московского дворянства. Там прозвучала его знаменитая фраза: «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу»/4.с.728/.

После такого заявления «уже не могло быть сомнения, что император готов вступить на путь преобразований. Неясна была только их программа; неизвестны оставались те начала, на которых предполагалось упразднение крепостного порядка. Несмотря на такую неопределенность, подъем общественного настроения был необычен, и коронация государя (август 1856 г.) обратилась в светлый праздник нашей общественности. "Просвещенная благость" государя, сменившего недавнюю суровость власти "незабвенными словами: отменить, простить, возвратить", вызывала восторги.

Решимость государя на реформы - на "подвиги, более согласные с требованиями века", чем "гром оружия", - возбуждала самые светлые надежды. В русском обществе началась неудержимая работа мысли, направленная на такое или иное разрешение коренного вопроса того времени - об отмене крепостного права »/4.с.783/.

Правительство разрешило обсуждение проектов реформы и, более того, отдало подготовку реформы в руки помещиков и дворян. Тем самым правительство вынудило помещиков заняться этим вопросом и одновременно удовлетворить интересы господствующего класса.

17 февраля 1861 года проект реформы утвердил Государственный совет. 19 февраля его подписал Александр ll. Манифест об отмене крепостного права предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки. Он освобождался от личной опеки помещика, мог без его разрешения вступать в брак, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов. Правительство начало создавать органы местного самоуправления освобожденных крестьян.

Вместе с тем сохранялась община. Общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука (особенно при выплате налогов и выполнении государственных повинностей) тормозили буржуазию эволюцию деревни. Крестьяне оставались единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию. Получая землю, крестьяне были обязаны платить ее стоимость. В реальности выплата крестьянами помещикам растянулась на 20 лет. Когда в 1906 году крестьяне упорной борьбой добились отмены выкупных платежей, они уже выплатили государству около 2 миллиардов рублей, что почти в 4 раза превышало стоимость земли в 1861 году.

Великой назвали современную реформу 1861 года. Она принесла свободу более чем 30 миллионам крестьян, рассчитала дорогу для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны. Вместе с тем реформа имела половинчатый характер, была сложным компромиссом между государством и обществом, между двумя основными сословиями (помещиками и крестьянами). Она позволила сохранить помещичье землевладение, обрекла крестьян на малоземелье и нищету, на экономическую зависимость от помещиков.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. В 1864 году была проведена земская реформа, реорганизовано местное самоуправление. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная система обеспечивали в них преобладание помещиков. Земства занимались исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание дорог, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности, Они сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения.

Городская реформа. В городских думах в связи с высоким имущественным избирательным цензом главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации.

Новые судебные уставы 1864 года вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. В нем участвовали прокурор (обвинитель) и адвокат (защитник).

Вопрос о виновности решался присяжными заседателями. Мелкие гражданские дела решались в мировом суде, уголовные и тяжкие - в окружном, особо важные государственные и политические - в судебной палате. «Судебные уставы 1864 г. Пользуются прекрасной славой как по высоким гуманным началам, положенным в их основу, так и по достоинству своего исполнения. Они дали государству хорошие суды, заслужившие любовь и доверие населения, и положили начало воспитанию нашего общества в чувствах законности.

Одновременно с введением новых судебных установлений была значительно смягчена и система наказаний, существовавшая в России; именно были отменены разные виды телесных наказаний (розги, плети, шпицрутены или палки, наложение клейм на преступников и т. п.)»/4.с.796/.

Поражение в Крымской войне показало, что армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более современным европейским.

Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. «При Петре Великом все сословия привлекались к военной службе: дворянство поголовно, податные сословия - поставкой рекрут. Когда законами XVIII в. дворянство постепенно было освобождено от обязательной службы, рекрутчина оказалась уделом низших классов общества, и притом беднейших, так как богатые могли откупаться от солдатства, нанимая за себя рекрута.

В такой форме рекрутская повинность стала тяжелым и ненавистным бременем для населения. Она разоряла бедные семьи, лишая их кормильцев, которые можно сказать, навсегда уходили от своих хозяйств. Срок службы (25 лет) был таков, что человек, попав в солдаты, на всю жизнь отрывался от своей среды»/4.с.797/.

Ключевым элементом военной реформы стал закон 1874 года о всесословной повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок службы в сухопутных войсках устанавливался до 6 лет, на флоте - до 7 лет. При этом лица, имевшие высшее образование, служили всего полгода. Началось перевооружение армии: замена оружия, улучшение конного парка, ускоренное развитие парового флота.

Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии (Генерального штаба, артиллерийская, инженерная и т.д.). Все это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе с тем поднять ее боеспособность.

Фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. С 1863 года университетам вернули самостоятельность в решении административно-хозяйственных и научно-педагогических вопросов. Была отменена предварительная цензура для ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную и образованную часть обществ, а также центральных периодических изданий. Но с конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформ образования.

Проведенные реформы начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Он был обусловлен традиционной слабостью российской буржуазии и политической инертностью народных масс. Этим объяснялась непоследовательность, несовершенность и узость большинства реформ. «В условиях нарождения этих всесловных учреждений 1860-х годов кроется начало нашей современности, то есть тот момент, когда для нас кончается история и начинается действительность, мучительно занятая поиском новых форм общественного и государственного быта, которые привели бы Россию к гражданской правде и социальному счастью»/4.с.818/

Разночинский этап освободительного движения

Во второй половине 50-х годов XIX в. в период подготовки крестьянской реформы все общество понимало необходимость обновления страны. Оно подталкивало и стимулировало начавшуюся преобразовательную деятельность правительства.

Однако реализация реформы и ее итоги вызывали обострение идейно-политической борьбы, еще большее размежевание общества.

Главной причиной подъема общественного движения явилось сохранение старой социально-политической системы и, в первую очередь самодержавного строя с его полицейским аппаратом, привилегированным положением дворянства, отсутствием демократических свобод. Не менее значимая причина - нерешенность аграрно-крестьянского вопроса, который оставался центральным в общественной жизни страны. В пореформенный период окончательно оформились три направления в общественном движении - консерваторы, либералы и радикалы.

Консерваторы. Социальную основу этого направления составляло дворянство, духовенство, мещанство, купечество и значительная часть крестьянства. Самодержавие по прежнему объявлялось важнейшим устоем государства, обеспечивающим величие и славу России. Православие провозглашалось основой духовной жизни народа и активно насаждалось.

Народность означала единение царя с народом, что подразумевало отсутствие почвы для социальных конфликтов. В этом консерваторы видели своеобразие исторического пути России. В социально-экономической сфере консерваторы ратовали за укрепление позиций дворянства, сохранение помещичьего землевладения. Во внешней политике ими развивались идеи панславизма - единение славянских народов вокруг России.

Социальную основу либерального направления составляли обуржуазившиеся помещики, часть буржуазии и интелегенции. Они отстаивали идею об общем с Западной Европой пути исторического развития России. Либералы настаивали на введении конституционных начал, демократических свобод и продолжении реформ. Они выступали за создание общероссийского выборного органа (Земского собора), расширение прав и функций местных органов самоуправления (земств).

Политическим идеалом для них была конституционная монархия. Во внутриполитической области либералы ратовали за сохранение сильной исполнительной власти, полагая ее необходимым фактором стабильности России.

В социально-экономической сфере они приветствовали развитие капитализма и свободы предпринимательства, предлагали ликвидировать сословные привилегии, понизить выкупные платежи, провести мероприятия, способствующие становлению в России правового государства и гражданского общества. Признание неприкосновенности личности, ее права несвободное духовное развитие было основой их морально-этических взглядов.

Либералы стояли за эволюционный путь развития, считая реформы главным методом социально-политическим модернизации России. Их деятельность в основном состояла в подаче на имя царя «адресов» - ходатайств с предложением программы преобразований.

Радикалы. Представители этого направления развернули активную антиправительственную деятельность. В отличие от консерваторов и либералов они стремились к насильственным методам преобразования России и коренному переустройству общества революционным путем. В их движении участвовали выходцы из разных слоев общества, посвятившие себя служению народу.

Радикализм во многом провоцировался реакционной политикой правительства и условиями российской действительности (полицейский произвол, отсутствие свободы слова, собраний и организаций). Поэтому в самой России могли существовать только тайные организации.

Теоретики радикалов, как правило, были вынуждены эмигрировать и действовать за границей. Это способствовало укреплению связей русского и западноевропейского революционных движений. В истории движения радикалов второй половины XIX в. выделяются три этапа: 60-е годы - складывание революционно-демократической идеологии и создание тайных разночинских кружков; 70-е годы - оформление народнической доктрины и деятельность организаций революционных народников; 80-90 - годы - активизация либеральных народников и начало распространения марксизма, на основе которого были созданы первые социал-демократические группы.

Первые тайные организации просуществовали недолго. Спад крестьянского движения, поражение восстания в Царстве Польском (1863), усиление полицейского режима - все это принесло к их самороспуску или разгрому. Одни участники организации были арестованы, другие эмигрировали. Правительству удалось отбить натиск радикалов первой половины 60-х годов. В общественном мнении наметился резкий поворот против радикалов и их революционных устремлений. Многие общественные деятели, прежде стоявшие на демократических или либеральных позициях, перешли в лагерь консерваторов.

Во второй половине 60-х годов вновь возникли тайные кружки. Их члены сохранили идейное наследие Н.Г.Чернышевского, но, разуверившись в возможности народной революции в России, перешли к узко заговорщической и террористической тактике. Свои высокие нравственные идеалы они пытались воплотить безнравственными средствами. В 1866 г. Член кружка Д.В.Каракозов совершил покушение не царя Александра II.

На рубеже 60-70-х годов, во многом на основе идей А.И. Герцена и Н.Г. Чернышевского, оформилась народническая идеология. Она стала весьма популярной у демократически настроенных интеллигентов последней трети XIX столетия. В 1874 г. Более 1000 молодых революционеров организовали массовое «хождение в народ», надеясь поднять крестьян на восстание. Результаты были ничтожны. Народники столкнулись с царистскими иллюзиями и собственнической психологией крестьян. Движение было разгромлено, агитаторы арестованы.

В 1876г. уцелевшие участники «хождения в народ» образовали новую тайную организацию, с 1878 г. принявшую название «Земля и воля». Ее программа предусматривала осуществление социалистической революции путем свержения самодержавия» в деревне и городах. Во главе организации стояли Г.В. Плеханов, А.Д. Михайлов, С.М. Кравчинский, Н.А. Морозов, В.Н. Фигнер.

Было предпринято второе «хождение в народ» - для длительной агитации крестьян. Землевольцы также занимались агитацией среди рабочих и солдат, помогли организовать несколько стачек.

В 1879 г. часть землевольцев создала организацию «народная воля». Ее возглавили А.И. Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовская, Н.А. Морозов, В.Н. Фигнер. Программа народовольцев отражала их разочарование в революционном потенциале крестьянских масс. Они считали, что народ задавлен и доведен до рабского состояния царским правительством.

Программные требования народовольцев включали: подготовку политического переворота и свержения самодержавия; созыв учредительного собрания и установления в стране демократического строя; уничтожение частной собственности, передачу земли крестьянам, фабрик рабочим.

Многие программные положения народовольцев восприняли на рубеже XIX-XX вв. их последователей - партия социалистов-революционеров. Народовольцы провели ряд террористических акций против представителей царской администрации, но главной своей целью считали убийство царя. Они предполагали, что это вызовет политический кризис в стране и всенародное восстание. Однако в ответ на террор правительство усилило репрессии. Большинство народовольцев было арестовано.

Либеральные народники, разделяя основные террористические взгляды революционных народников, отличалась от них неприятием насильственных методов борьбы. Народники-либералы не играли заметной роли в общественном движении 70-х годов. В 80-90-е годы их влияние возросло. Это было связано с потерей авторитета революционных народников в радикальных кругах изза разочарования в террористических методах борьбы.

Либеральные народники выражали интересы крестьян, требовали уничтожения остатков крепостничества и ликвидации помещичьего землевладения. Они призывали к проведению реформ для постепенного улучшения жизни народа. Основным направлением в своей деятельности они избрали культурно просветительскую работу среди населения.

В 80-90 годы XIX в. в радикальном движении произошли коренные изменения. Революционные народники потеряли свою роль главной оппозиционной силы. На них обрушились мощные репрессии, от которых они не смогли оправиться. Многие активные участники движения 70-х годов разочаровались в революционном потенциале крестьянства. Бывшие активные участники «Черного передела» Г.В. Плеханов, В.И. Засулич, Л.Г. Дейч и В.Н. Игнатов обратились к марксизму.

В этой западно-европейской теории их привлекла идея достижения социализма путем пролетарской революции. Важнейшим условием социального прогресса в России они считали буржуазно-демократическую революцию, движущей силой которой будет городская буржуазия и пролетариат. Крестьянство они рассматривали как реакционную силу общества. В этом проявилась узость и односторонность их взглядов.

В самой России в 1883-1892 гг. образовалось несколько марксистских кружков. Свою задачу они видели в изучении марксизма и пропаганде его среди рабочих, студентов и мелких служащих. Деятельность марксистских кружков в России и за рубежом подготавливали почву для возникновении российской социал-демократической партии.

Рабочее движение 70-80-х годах развивалось стихийно и не организованно. В отличии от Западной Европы русские рабочие не имели не собственных политических организаций ни профессиональных союзов. Рабочие выдвигали лишь экономические требования - повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, отмена штрафов.

Наиболее крупным событием стала забастовка на Никольской мануфактуре фабриканта Т.С. Морозова в Орехово - Заево в 1885 г. («Морозовская стачка»). Рабочие впервые потребовали государственного вмешательства в их отношения с фабрикантами. В результате был издан закон 1886 г. о порядке найма и увольнения, упорядочении штрафов и выплаты заработной платы. Был введен институт фабричных инспекторов, обязанных следить за выполнением закона. Закон усилил уголовную ответственность за участие в стачках.

Общественное движение во второй половине XIX в., в отличие от предшествующего времени, стало важным фактором политической жизни страны. Многообразие направлений и течений отразило сложность общественной структуры и остроту социальных противоречий, характерных для переходного времени по реформенной России. В общественном движении второй половины XIX века были заложены основы для формирования в будущем политических партий. политический крепостнический радикализм народоволец

Во второй половине XIX в. в России «… было совершено великое дело отмены крепостного права. Освобождение крестьян существенно изменило все основы русского государственного и общественного быта.

Оно создало в центральных и южных областях России новый многолюдный (21-22 млн.) общественный класс…управлять им должно было государство.

Старые екатерининские учреждения совсем уже не годились для нового разносословного уездного населения. Надобно было создать заново местную администрацию и суд. Крестьянская реформа, таким образом, неизбежно вела к другим преобразованиям.

В дореформенной России дворянское сословие было господствующим как в местной жизни, так и в правительственном управлении. В уездах землевладельческое дворянство правило всеми делами безраздельно, все правительственные должности замещались в губерниях и в столице чиновниками из дворян.

Другие классы населения в государственной жизни не пользовались никаким авторитетом. С отменой же крепостного права в уездах рядом с дворянскими обществами создались крестьянские сельские общества. Появились землевладельцы из горожан.

Оживилась деятельность торгово-промышленная, города расцвели с освобождением крестьян, потому что падение крепостных хозяйств и освобождение крестьянского труда создало для городских рынков новых потребителей, открыло новые сферы для предпринимательства, привлекло рабочие руки. Между городами и уездами создались новые связи, уничтожавшие прежнюю сословную разобщенность. Жизнь получала характер бессословный и демократический.

За таким направление жизни следовало законодательство, создавая всесословные суды, всесословное земство, всесословную школу, всеобщую воинскую повинность»/4.с.791,802/.

В целом же к исходу XIX века переход к капитализму путем реформ «сверху» при сильном влиянии на их проведение феодально-сословного строя и самодержавного политического правления не предоставил России возможности преодолеть отставание от ведущих западных стран и занять равноправное положение в экономике капиталистического центра.

По всем показателям в России сложился «периферийный» тип капитализма с милитаристской направленностью и финансовой зависимостью от западноевропейского капитала /см.3.с.179/

1. Боханов А.М. император Александр III[Текст] А.М. Боханов ус.слово,2001.- 512 с.

2. История России: учебник/ А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - 2-е изд., переработанное и дополненное - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - 520 с. С.248-301.

3. Курс отечественной истории IX-XX веков. Учебник для вузов/под ред. Л.И. Ольштынского, - 2-е изд., исправл. И доп.- М.:ИТРК, 2005. - 640с. С.152-192.

4. С.Ф. Платонов, Лекции по русской истории. Текст печатается по изданию: Лекции по русской истории профессора С.Ф. Платонова. Издал Иван Блинов. Издание 10-е. пересмотренное и исправленное. Пг: Сенатская типография,1917 г. с.782,783,791,796,797,818.

5. Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России [Текст]/Н.Я. Эйдельман. - М.:Книга,1989 - 171с.

Размещено на .ru