Внутренний и внешний государственный долг: понятие, причины возникновения, способы их погашения и роль в экономике - Курсовая работа

Головачевым предлагается такая точка зрения: в качестве управления долгом государства рассматривается построение одной из направленностей политики государства в отношении экономики, которая имеет отношение к его деятельности в роли заемщика. В качестве управления долгом государства в более узком понимании рассматриваются мероприятия, которые имеют отношение к выпуску и размещению обязательств долга государства, обслуживанием, погашением и рефинансированием долга государства, а кроме того, регулированием рынка ценных бумаг государственного типа. А.Э.Сланов устанавливает понятие «управление государственным долгом» так: деятельность органов власти государства российского по формированию рационального и полного обслуживания и погашения долга государства, снижение появляющихся в подобной ситуации расходов бюджета федерального уровня, в том числе деятельность по оптимизации величины и состава долга государства. Романовскому, управление долгом государства представляет собой совокупность мер, которые реализуются государством в лице его уполномоченных органов по выявлению условий размещения и погашения займов государства, а кроме того, гармонизации интересов заемщика, инвесторов и кредиторов. Соответственно, можно заключить, что управление долгом государства представляет собой взаимосвязь бюджетных, финансовых, учетных, организационных и иных процедур, основной целью которых выступает рациональное регулирование долга государства и уменьшение воздействия нагрузки по долгу на экономическое развитие.В результате были сделаны следующие выводы: Государственный долг считается характеристикой результативности всех выполненных операций по части кредита государства. В качестве рычага регулирования государственный долг обеспечивает воздействие на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость и другие социально-экономические процессы. В данной курсовой работе были исследованы теоретические основы государственного долга, проанализирована нормативно-правовая основа и разработаны практические рекомендации по совершенствованию долговой политики Российской Федерации. Проанализировав информацию Министерства финансов РФ и другие данные, характеризующие состояние государственного внутреннего и внешнего долга, следует отметить, что основные проблемы управления государственным долгом России связаны с отсутствием целостной законодательной базы, а также с несовершенством политики в области заимствований.

Содержание

Введение

1. Основы формирования внешнего и внутреннего долга государства

1.1 Сущность государственного долга

1.2 Структура долга государства

2. Методы управления государственным долгом

2.1 Правовая основа государственного долга

На основании вышеизложенного материала цель работы была достигнута, а вытекающие из нее задачи выполнены. В результате были сделаны следующие выводы: Государственный долг считается характеристикой результативности всех выполненных операций по части кредита государства. Его абсолютная величина, динамика и темпы изменений определяют состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур.

В качестве рычага регулирования государственный долг обеспечивает воздействие на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость и другие социально-экономические процессы. Посредством государственных заимствований удается ослабить постоянные противоречия между величиной необходимых общих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению.

В данной курсовой работе были исследованы теоретические основы государственного долга, проанализирована нормативно-правовая основа и разработаны практические рекомендации по совершенствованию долговой политики Российской Федерации.

Проанализировав информацию Министерства финансов РФ и другие данные, характеризующие состояние государственного внутреннего и внешнего долга, следует отметить, что основные проблемы управления государственным долгом России связаны с отсутствием целостной законодательной базы, а также с несовершенством политики в области заимствований.

Таким образом, эффективное использование государственного долга позволяет решать ряд следующих задач: - дополнительное привлечение денежные средства в бюджет в целях реализации важных социально-экономических, политических проектов;

- влияние на макроэкономические показатели и финансовый рынок в целом;

- обеспечение кредитных организации высоколиквидными финансовыми инструментами;

- привлечение дополнительные денежные средства для рефинансирования государственного долга;

- покрывать разницу между доходной и расходной частью бюджета государства.

Во избежание нерационального использования госбюджета стоит прибегнуть к соблюдению следующих рекомендаций: - соблюдение среднесрочного планирования. данное внедрение требует развития в долгосрочной перспективе, поскольку для его реализации необходимо внести дополнения и изменения в действующее законодательство;

- содействие достижению и продвижению высокого инвестиционного кредитного рейтинга страны на международной арене;

- снижение централизованного управления местных бюджетов и повышения их заинтересованности в развитии собственной ресурсной базы. данная цель достижима в случае развития межбюджетных отношений;

- обеспечение бесперебойного обслуживания внешних и внутренних обязательств страны вне зависимости от ситуации;

- переходить на программно-целевое бюджетное планирование;

- определение правительством перечня государственных программ на 2017-2021 годы, что позволит распределить на среднесрочный период бюджетные ресурсы на реализацию каждой конкретной программы в рамках установленных приоритетов социально-экономического развития.

Введение

В современных условиях особое значение приобретает вопрос об источниках финансирования государственной деятельности, их структуре и способности регулирования. Одним из таких источников являются правительственные займы (другими словами, финансирование за счет государственного долга).

В мировом сообществе отсутствуют государства, которые в определенные временные периоды собственного становления не имели бы проблем растущей задолженности. Почти все страны привлекают заемные ресурсы и имеют непогашенные долги. Их образование, прежде всего, обусловлено противоречиями между потребностями государства и его возможностями финансирования их.

Растущий государственный долг имеет для страны как положительные, так и отрицательные последствия. Он может быть связан с осуществлением государственного регулирования экономики, направленного на положительные сдвиги в структуре общественного производства, а с другой стороны сможет повлечь ряд негативных явлений и последствий, связанных с угрозой инфляции в будущем, снижением эффективности экономики и производственного потенциала страны, углублением дефицита бюджета, а также с опасностью долгового кризиса. Поэтому, важность изучения проблемы государственного долга трудно переоценить.

Чтобы не допустить таких отрицательных последствий государственного долга, необходим постоянный и тщательный контроль, проведение осмысленной политики в сфере управления государственным долгом. Правильно управлять государственным долгом - одна из основных задач современных государств.

В этом заключается актуальность рассматриваемой темы курсовой работы.

Объект исследования курсовой работы: государственный долг.

Предмет исследования: внутренний и внешний государственный долг.

Целью курсовой работы выступает исследование теоретических аспектов возникновения, способов погашения и роли в экономике внутреннего и внешнего государственного долга.

На основании поставленной цели можно выделить следующие задачи курсовой работы: - Рассмотреть сущность государственного долга;

- Выделить структуру долга государства;

- Определить правовую основу государственного долга;

- Охарактеризовать методов управления государственным долгом.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников. государственный долг структура погашение

Экономическая теория и практика уделяют большое внимание проблемам дефицита бюджета и государственного долга. В работах А. Вавилова, Г. Трофимова, Б. Хейфец, А. Илларионова исследованы особенности стабилизации государственного долга России. Управление государственным долгом освещалось в трудах Н. Попковой, А. Улюкаева, Ю. Вавилова, М. Куликова, К. Астапова, Ю. Воронина. В работе сделан упор на труды некоторых из этих авторов.

Кроме того, информационной базой исследования послужили законодательные акты РФ, нормативно-правовые акты исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ, отчетно-аналитическая информация Министерства финансов РФ и Федерального казначейства, представленные на их сайтах, данные Федеральной службы государственной статистики, материалы периодической печати.1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: (в ред. от 28 марта 2017 г) // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017.

2. Бондарук, Т.Г. Государственный кредит как источник финансирования государственного долга /Т.Г.Бондарук, М.А. Яковенко // В сборнике: Современные проблемы и перспективы развития банковского сектора материалы международной научно-практической конференции (заочной). Ответственный редактор Я.Ю. Радюкова. 2016. С. 50-56.

3. Борисов, В.Н. Совершенствование мероприятий в области управления внешним государственным долгом республики Беларусь/ В.Н.Борисов, В.А.Ловчий, А.Н.Жванько //Экономика и социум. 2017. № 1-1 (32). С. 231-234.

4. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. Люберцы: Юрайт, 2016. 238 c.

5. Егоркина Т.А., Особенности управления государственным долгом и методы его совершенствования/ Т.А. Егоркина, А.А.Лукач //Таврический научный обозреватель. 2016. № 3 (8). С. 21-27.

6. Жукова, Е.В. Управление государственным долгом на региональном уровне: проблемы и возможные пути их решения/ Е.В. Жукова, С.А.Воронцова //Ямальский вестник. 2016. № 1 (6). С. 101-105.

7. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А.Крохина. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2017. 328 с.

8. Курочкин, Д.Е. Управление государственным долгом: проблемы и возможности/Д.Е. Курочкин //В сборнике: Новая наука: финансово-экономические основы международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции. 2017. С. 119-123.

9. Мысляева, И. Государственные и муниципальные финансы / И.Мысляева. М.: Инфра-М, 2017. 565 с.

10. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. М.: Дашков и К, 2016. 556 c.

11. Пакова, О.Н. Государственный кредит и государственный долг России/ О.Н.Пакова, Т.К.Лыкова //Инновационная наука. 2017. № 1-1. С. 87-89.

12. Поляк, Г.Б. Государственные и муниципальные финансы. Учебник / Г.Б. Поляк. М.: Юнити-Дана, 2016. 392 с.

13. Ракитина, И.С. Государственные и муниципальные финансы. Учебник и практикум для академического бакалавриата / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. М.: Юрайт, 2016. 333 с.

14. Сланов, А.Э. Управление государственным долгом субъектов Российской Федерации/ А.Э. Сланов, Д.А.Бахмудова//Экономика и предпринимательство. 2017. № 2-1 (79-1). С. 279-281.

15. Токаева, С.К. Современные аспекты управления государственным долгом Российской Федерации/ С.К. Токаева, Е.Б.Бизикова // Экономика и предпринимательство. 2017. № 2-1 (79-1). С. 124-126.

16. Финансы и кредит: учебник / под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой, Л.П. Кроливецкой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016. 325 с.

17. Харебов, Е.Ю. Управление государственным долгом Российской Федерации, повышение его эффективности/ Е.Ю.Харебов, З.П.Миндзаева, М.Т.Бтемирова //Экономика и предпринимательство. 2017. № 4-2 (81-2). С. 65-67.

18. Хмельницкий, М.М. К вопросу о разработке системы критериев оценки качества управления государственным долгом/ М.М. Хмельницкий //Теоретическая и прикладная экономика. 2016. № 3. С. 1-10.

19. Цвирко, С.Э. Актуальные проблемы управления государственным долгом/ С.Э.Цвирко// Актуальные вопросы современной науки.2016. № 45. С. 200-218.

20. Цвирко, С.Э. Концептуальное развитие управления государственным долгом/ С.Э.Цвирко//Наука и современность. 2016. № 43. С. 236-252.

Размещено на .ru