Внутрішньоорганізаційні принципи адміністративної діяльності органів внутрішніх справ України - Статья

Це діяльність, спрямована на впорядкування управлінських відносин, які виникають з питань організації самої системи та структури органів внутрішніх справ, забезпечення необхідних умов для її функціонування. Управління системою органів внутрішніх справ, або організаційна адміністративна діяльність, охоплює виконання функцій щодо вдосконалення структури служб органів внутрішніх справ, їх апаратів, забезпечення кадрової роботи, фінансового та матеріально-технічного забезпечення, прийняття управлінських рішень з питань діяльності органів внутрішніх справ та контролю за їх реалізацією [1, с. Використовуючи філософський метод розкриття поняття через зіставлення з йому подібним поняттям, пропонуємо під внутрішньоорганізаційними принципами адміністративної діяльності ОВС розуміти врегульовані нормами адміністративного права виконавчо-розпорядчі, керівні ідеї, спрямовані на якісний відбір та підготовку особового складу до виконання службових обовязків, удосконалення їх діяльності, створення належних умов для їх службової діяльності та підвищення ефективності діяльності ОВС України. Систему цих принципів, на нашу думку, складають: принцип вільного доступу громадян до служби в ОВС; принцип професіоналізму та компетентності; принцип соціальної захищеності працівників ОВС; принцип плановості та прогнозування; структурно-функціональний принцип, принцип внутрішньої взаємодії. Так, статтею 17 Конституції України закріплено право на соціальний захист громадян України, які перебувають на службі в Збройних силах України та інших військових і правоохоронних формуваннях, а також членів їхніх сімей (постає питання, чому в цьому переліку відсутня категорія «правоохоронні органи»); статтею 46 закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом; статтею 48 закріплено право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає достатнє харчування, одяг та житло, а статтею 49 передбачено право на охорону здоровя, медичну допомогу та медичне страхування.Розглянуті нами принципи завжди були обєктом уваги учених та розглядалися через призму різних галузей права, але, на превеликий жаль, деякі принципи так і не знайшли свого нормативно-правового, зокрема відомчого, закріплення у законодавстві України.

внутрішньоорганізаційний адміністративний правовий принцип

Розглянуті нами принципи завжди були обєктом уваги учених та розглядалися через призму різних галузей права, але, на превеликий жаль, деякі принципи так і не знайшли свого нормативно-правового, зокрема відомчого, закріплення у законодавстві України. Необхідно зазначити, що впровадження цих наукових здобутків у практичну діяльність дозволить удосконалити діяльність ОВС України, в тому числі й адміністративну.

1. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина: підруч. для слухачів та курсантів вузів МВС України / Укр. акад. внутр. справ ; Міжнар. освіт. фонд ім. Ярослава Мудрого ; за ред. І. П. Голосніченка, Я. Ю. Кондратьєва. Київ: КМУЦА, 1999. 178 с.

2. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ: [підручник] / В. М. Плішкін ; [за ред. Ю. Ф. Кравченка]. Київ: НАВСУ, 1999. 702 с.

3. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ: затв. постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 лип. 1991 р. № 114 [Електронний ресурс]. Режим доступу: .

4. Борисюк О. М. Характеристика професійної компетентності офіцерів ОВС / О. М. Борисюк // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія психологічна. 2014. Вип. 1. С. 67-76.

5. Москальчук К. М. Основні принципи служби в органах місцевого самоврядування [Електронний ресурс] / К. М. Москальчук // Актуальні проблеми держави і права. 2009. Вип. 45. С. 246-251. Режим доступу: .

6. Янюк Н. Принципи державної служби як основа її професійності та стабільності // Вісник Львівського університету. 2009. Вип. 48 - С. 119-127.

7. Прилипко С. М. Трудове право України: підручник / С. М. Прилипко, О. М. Ярошенко. 2-ге вид., перероб. і допов. Харків: ФІНН, 2009. 728 с.

8. Серьогіна Н. К. Моделювання професіоналізму державних службовців на засадах компетентнісного підходу / Н. К. Серьогіна // Теорія та практика державного управління. 2013. Вип. 3. С. 336-342.

9. Безверхнюк Т. М. Формування профілю професійної компетентності посади державного службовця: процесний підхід / Т. М. Безверхнюк // Науковий часопис Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова. Серія 7: Релігієзнавство. Культурологія. Філософія. 2012. Вип. 29 (42). С. 94-96.

10. Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика: навч. посіб. / В. Я. Малиновський. Київ: Атіка, 2003. 160 с.

11. Климов Е. С. Психология профессионала / Е. А. Климов. М.: Ин-т практ. психологии ; Воронеж: МОДЭК, 1996. 400 с.

12. Про державну службу: закон України від 16 груд. 1993 р. № 3723-XII [Електронний ресурс]. Режим доступу: .

13. Демський О. Голодна жебрачка міліція справді небезпечна для суспільства / Олександр Демський, Олексій Сищук // Віче. 2011. № 21. C. 22-24.

14. Конституція України: від 28 черв. 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

15. Про міліцію: закон України від 20 груд. 1990 р. № 565-XII [Електронний ресурс]. Режим доступу: .

16. Битяк Ю. П. Административное право Украины (Общая часть): учеб. пособие / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. Харьков: Одиссей, 1999. 224 с.

17. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: учебник / под ред. Коренева А. П. М.: МЮИ МВД России ; Изд-во «Щит-М», 1997. 335 с.

18. Проект стратегії розвитку органів внутрішніх справ України // Міністерство внутрішніх справ України: офіц. вебсайт. 10.11.2014 [Електронний ресурс]. Режим доступу: main/uk/publish/printable_article/1221365.

19. Про організацію діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань: наказ МВС України від 28 квіт. 2009 р. № 181 [Електронний ресурс]. Режим доступу: .

20. Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України: наказ МВС України від 28 лип. 1994 р. № 404 [Електронний ресурс]. Режим доступу: .