Внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських підприємств як форма аграрного права - Автореферат

Сьогодні в сільськогосподарських підприємствах виникає потреба в удосконаленні локальних нормативно-правових актів, що зумовлено правовим статусом сільськогосподарських підприємств з огляду на те, що вони - сільськогосподарські товаровиробники, а також фактичним станом законодавства України щодо сільськогосподарських підприємств, яке не відрізняється поки що високим рівнем досконалості. Особливе місце в системі внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств, поряд з іншими, належить двом основним видам локальних нормативно-правових актів: Статуту та Правилам внутрішнього розпорядку з урахуванням особливостей конкретного сільськогосподарського підприємства. Викладене підкреслює необхідність комплексного аналізу внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють внутрішньогосподарські відносини в процесі виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства, у всебічному дослідженні теоретичних і практичних проблем щодо розробки, прийняття та застосування внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права. До цього часу в аграрно-правовій науці комплексні дослідження щодо внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми права на рівні дисертації або монографії не проводилися. Формально-логічний метод став у нагоді при формуванні поняття "внутрішньогосподарський локальний нормативно-правовий акт сільськогосподарського підприємства"; системно-функціональний метод використано для дослідження правових засобів підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва за допомогою внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства.Проведено дослідження щодо внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств, виділено як загальні, так і специфічні ознаки цих актів, що дозволило автору сформулювати поняття внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарського підприємства, під яким слід розуміти належним чином оформлені нормативно-правові акти компетентних органів сільськогосподарського підприємства, як юридичної особи, що діють тільки в межах такого конкретного підприємства з метою врегулювання внутрішніх відносин і які є загальнообовязковими для виконання керівниками, спеціалістами, членами, найманими працівниками останнього. "Класифікація локальних актів та оптимізація нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах" проведена класифікація внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств, визначені характерні риси, притаманні етапам та стадіям локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах, виявлені позитивні і негативні явища при здійсненні локальної нормотворчості органами управління в сільськогосподарських підприємствах, які слід враховувати з метою удосконалення локальної нормотворчості останніх. Автор акцентує увагу й наводить аргументи на користь того, що класифікувати внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських підприємств, що є формою аграрного права, окрім як за порядком набуття юридичної сили, доцільно також і за їх функціональним призначенням, що дозволяє вирішити завдання в процесі практичного застосування Статуту (як деталізованого локального акту), Правил внутрішнього розпорядку, Положення про оплату праці, Положення про пайовий і неподільний фонди та інші (як конкретизовані локальні акти) з метою належного врегулювання внутрішніх відносин в сільськогосподарських підприємствах. Дослідження і узагальнення основних характеристик локальної нормотворчості в сільськогосподарських підприємствах дозволили виділити два етапи цього процесу, а саме: на першому етапі відбувається виявлення необхідності у правовому регулюванні відповідних внутрішніх відносин в межах конкретного підприємства, що є передумовою для розробки проекту відповідного локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства; другий етап локальної нормотворчості охоплює розробку, обговорення, розгляд проекту і прийняття локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства, що і є власне нормотворчим процесом. Запропоновано у межах локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах виокремити такі стадії: а) ініціювання доцільності розробки локального акта, визначивши предмет правового регулювання; б) прийняття рішення про підготовку проекту локального нормативно-правового акта; в) розробка проекту акта; г) попередній розгляд проекту локального акта; д) безпосередній (офіційний) розгляд проекту локального акта сільськогосподарського підприємства; е) прийняття та затвердження локального нормативно-правового акта, його оформлення і набрання чинності.У дисертації наве

Основний зміст роботи