Внешняя политика Польши в рамках Европейского Союза - Дипломная работа

Цель работы: проследить путь развития Польской внешней политики на постсоветском политическом пространстве, а именно с 1989 по 2012г. Для достижения выше указанной цели были поставлены следующие исследовательские задачи. Данная работа является попыткой систематизировать отдельные факты, предлагаемые СМИ, касательно формирования нынешней позиции Польши на международной арене в единую концепцию. Из всего набора причин, заставивших Польшу решиться на присоединение к ЕС есть две основные причины, а именно: стремление к безопасности и желание приобрести вес на важных форумах, где решаются вопросы жизненно важных национальных интересов. Присоединившись к Европейскому Союзу, Польша на такой обмен согласилась. Государства-члены Европейского Союза уже не улаживают своих расхождений с помощью военной силы, но в контексте переговоров внутри союза прилагают большие усилия к обеспечению того, чтобы то, что представляется им жизненно важными национальными интересами, должным образом принималось во внимание.Политика перестройки, проводимая Горбачевым, ослабила влияние СССР на Польшу, что привело к переменам в стране. 29 декабря 1989 г., путем изменения конституции ПНР, стране возвращено историческое название "Rzeczpospolita Polska" (Польская республика; по-русски - Республика Польша). Принято считать, что голосование на так называемом Контрактовом сейме польского государства (1989-1991) по восстановлению названия Республики Польша и герба, который вступил в силу 31 декабря 1989 года, символически положило начало созданию "Третьей республики". Ключевое значение для Польши с точки зрения ее стремления войти в состав членов, имел саммит в Копенгагене (22 июня 1993 года), на котором Совет Европы установил, что целью Европейского сообщества является его расширение на государства Центральной и Восточной Европы. Центральным событием двухдневного форума стала церемония подписания Договора о вступлении в ЕС 10 государств - (Венгрии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии, Словакии, Словении), а также Кипра и Мальты.А следовательно получила возможность участвовать в Европейском парламенте, Совете Европы, Европейской Комиссии, Суде, Счетной палате. В работе Европарламента принимают участие 54 депутата от Польши, а с 1 июля 2011 года Варшава приняв эстафетную палочку от Будапешта, начала председательство в Европейском Союзе, впервые с момента вступления в ЕС в 2004 году. Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (принятой Советом Европы в 1950 г.) имело переломное значение для международных обязательств Польши в области прав человека. В последние годы представители Польши активно участвуют в разработке новых конвенций, в том числе: рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств; конвенции по вопросам прав человека и биомедицины, представляющей собой первый международный инструмент по защите частных лиц от злоупотребления новыми биологическими и медицинскими технологиями, а также конвенции о правовых принципах защиты окружающей среды и уголовной ответственности за их нарушение. В соответствии с данными Секретариата Совета Европы, Польша до сих пор ратифицировала самое большее количество конвенций по сравнению с другими государствами, принятыми в Совет Европы после 1989 г.Первоначально предложение было представлено в Великобритании и Дании в апреле 2002 года в виде "Инициативы нового соседства", которое изначально было направлено исключительно на Восток, имея ввиду Украину, Беларусь и Молдову. В качестве страны-кандидата, Польша принимала активное участие в процессе разработки политики ЕС в отношении новых восточных соседей после расширения, в частности, представив на рассмотрение участников саммита в Копенгагене в декабре 2002 года так называемый "Non Paper" документ (в переводе с английского "несуществующая бумага" - вид документа, широко применяющийся в современной дипломатической и политической практике, своего рода обезличенный меморандум - краткая записка с изложением сути вопроса, предлагаемой формулировкой обсуждаемого документа). При этом, предоставилась возможность для продвижения европейских устремлений Украины, а также возможность представить Польшу настоящим специалистом ЕС на восточном направлении. Несмотря на все это, План действий был внесен в приложение, которым в частности было предусмотрено: Начало переговоров по новому и значительно более тесному соглашению о свободной торговле, Активная поддержка членства Украины в ВТО, Возможное признание наличия в Украине функционирующей рыночной экономики (которая является одним из Копенгагенских критериев, что и на самом деле произошло на саммите ЕС-Украина в декабре 2005 года), Укрепление сотрудничества в области энергетики, транспорта и виз, Расширение доступа к финансированию Европейским инвестиционным банком Венгрии и Словакии удалось подготовить соответствующие решения заранее, а правительство ПИС работало над законодательством в последний момент, а затем передало проблемы следующему правительс

План

Введение

Глава 1. Процесс вступления Польши в ЕС

Глава 2. Позиция Польши в институциональном строительстве ЕС

Глава 3. Политика Польши в рамках "Политики соседства ЕС", политика восточного партнерства

Заключение

Список использованных источников

Темой данной работы является Внешняя политика Польши в рамках Европейского Союза. Значимость работы в контексте современной научной и политической мысли повышается с каждым днем. Актуальность темы обуславливается наличием существенных пробелов в изучении данного вопроса в современной политологической науке. Цель работы: проследить путь развития Польской внешней политики на постсоветском политическом пространстве, а именно с 1989 по 2012г. Для достижения выше указанной цели были поставлены следующие исследовательские задачи. Задачей работы является анализ результатов достигнутых Польшей вследствие вступления в ЕС и влияние этого факта на внешнеполитический курс и общие тенденции развития Польского государства как одного из влиятельных акторов европейской арены. Данная работа является попыткой систематизировать отдельные факты, предлагаемые СМИ, касательно формирования нынешней позиции Польши на международной арене в единую концепцию. Третьей задачей является проследить путь от кандидата на членство в ЕС до ее полноправного участника.

Любая страна, присоединяющаяся к Европейскому Союзу, делает это по целому ряду различных причин. Внутренние противники членства своих стран в ЕС всегда стремятся утверждать, что при присоединении их страны к Союзу обещанные преимущества не осуществились.

Из всего набора причин, заставивших Польшу решиться на присоединение к ЕС есть две основные причины, а именно: стремление к безопасности и желание приобрести вес на важных форумах, где решаются вопросы жизненно важных национальных интересов.

Европейский Союз не является, да и не может быть статичным организмом. Он существует на основе политической стабильности внутри его государств-членов, но использует эту стабильность и как отправную точку для собственной дальнейшей интеграции. Способность участвовать в этом динамическом аспекте деятельности Европейского Союза и влиять на него и явилась привлекательной особенностью членства, начиная с самых ранних этапов его существования. Этот процесс является процессом обмена "суверенитета" на "влияние". Присоединившись к Европейскому Союзу, Польша на такой обмен согласилась. Одна из специфических областей политики, в которой Польша ожидала сделать свое влияние более ощутимым - область торговых связей ЕС с бывшими советскими республиками (Восточный вектор европейской политики). Выработка политики ЕС почти неизбежно представляет собой компромисс между различными интересами и точками зрения. Как бы ни было убеждено любое отдельно взятое государство-член в логическом и моральном превосходстве его собственного положения, это не предполагает, что такое превосходство может одержать верх. Государства-члены Европейского Союза уже не улаживают своих расхождений с помощью военной силы, но в контексте переговоров внутри союза прилагают большие усилия к обеспечению того, чтобы то, что представляется им жизненно важными национальными интересами, должным образом принималось во внимание. Традиционно в Европейском Союзе приобретают те страны, которые имеют больше всего союзников в том, к чему они стремятся, и меньше всего противников. Эта основополагающая истина еще долго не утратит значимости в союзе Европейских государств. Вступление в Союз предоставило новый ряд возможностей для польской дипломатии. Как она реализовала это, мы и рассмотрим в моей работе. Именно Польша - наибольшее из новых государств-членов - ввела новый баланс сил внутри Европейского Союза. Ее желание играть такую политическую роль, на которую ей дают право ее размер и история, четко обозначают пределы возникшего разделения внутри расширившегося Европейского Союза. Позиция и политика Польши в ближайшие годы станут важным фактором в формировании обшего развития Союза.

На сегодняшний день существует недостаток источников, предлагающих полный анализ направления, в котором движется внешняя политика Польши. Для многих созданных за последнее время работ характерна чрезмерная идеологизированность, тенденциозность, а также поверхностность и конъюнктурность. В связи с этим и для того, чтобы избежать односторонности при подготовке данной работы, использовались как материалы печатных изданий, так и web-ресурсы. Книга, написанная в соавторстве 4х историков: Генриха Самсоновича, Анджея Вычаньского, Януша Тазбира и Анджея Хвальбы "Польша в пространстве веков" 2006г. стала основой первой главы. Одной из ключевых статей стала статья в еженедельнике Observer n 6/ 2010г. Другим важным источником является англоязычная статья №4 Польского Института Общественных Дел - "Восточное партнерство, открытие новой главы польской Восточной политики и Европейской политики соседства" от июня 2008г. "Польша - твой экономический партнер" - одна из ключевых работ, на которые опирается вторая глава квалификационной работы.

Работа написана с учетом современных методик исторических исследований. В основу решения поставленных задач исследования был положены в первую очередь диалектический подход к оценке развития Польского государства, принципы объективности и историзма. Был также использован проблемно-хронологический метод, с помощью которого удалось в хронологической последовательности раскрыть характер и изменения исследованных проблем и событий, представить их более широко и разносторонне. Научная новизна работы состоит в изучении мало изученных аспектов международной политики Польши в период с 1989 по 2012 г. В контексте международных отношений в Европе на базе широкого круга опубликованных документов и других источников.

Временными рамками данного исследования является период с момента приобретения экономической и политической независимости от Советского Союза (1989 г.) по настоящее время, т.е. начало 2012 года. Дата начала исследования не случайна, она является датой изменения политических интересов и приоритетов в сторону Европейского сообщества. Дата же окончания определяется периодом современности, так как именно сейчас наиболее четко видны результаты планомерной политики, проводимой Польским правительством, направленной на демократизацию общества и усиление роли государства на международной арене.

Структура работы отвечает поставленным задачам. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Данная работа состоит из трех глав, первая из которых представляет собой описание последовательных действий государства на пути вхождения в Европейский Союз. Вторая глава описывает становление Польши как полноправного члена ЕС и ее участие в основных институтах Европейского Сообщества. Третья глава показывает современное состояние внешней политики Польши и ее взаимоотношения с остальными странами-членами ЕС, взаимоотношения с непосредственными соседями, а также направление вектора ее интересов на международном уровне.

Следует отметить, что тема, затронутая в данном исследовании имеет политическое значение и результаты данного исследования имеют практическое значение для политики и дипломатии Украины. Содержание работы имеет определенное практическое значение. Материалы могут быть использованы как отправная точка для более глубокого исследования места современного Польского государства в системе современных международных отношений.