Внешняя политика КНР - Дипломная работа

Китайско-российские отношения в широком смысле - это продолжающийся вот уже 20 лет поиск оптимальной парадигмы отношений обеих стран с большими и малыми странами Азиатско-Тихоокеанского региона. - этап стихийного, «импульсивного» формирования восточно-азиатской стратегии России, когда Россия определенным образом демонстрировала ориентацию на Запад и практически забыла о своих восточных регионах, предпринимавших отчаянные по пытки выжить. Однако одним из существенных факторов, все-таки удержавших Россию в регионе, было набиравшее тогда силу китайско-российское партнерство, позже обретшее статус «стратегического». На третьем этапе развития отношений РФ с ЮВА и СВА (условно назовем его «путинским») - с 2000 г. по настоящее время - российским руководством предпринимается попытка системно-политического и выборочно-экономического возвращения России в АТР, в Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию. Небольшое число монографий, а также общий недостаток информации по заявленной проблематике в определенной степени компенсируется изучением материалов научно-практических конференций, круглых столов, семинаров и дискуссий, которые проводились в последние несколько лет в России и Китае, в рамках года России в КНР и КНР в России.Как новое китайское руководство будет разрешать это в своих отношениях с Западом, когда, с одной стороны от экономической глобализации Китай приобретает и будет приобретать большие ресурсы для реформирования и развития, и, с другой стороны, одновременно сталкивается с растущим мощным политико-идеологическим давлением с Запада, особенно в контексте, так называемых, последних арабских революций. Некоторые китайские специалисты рассматривают политику сдерживания КНР как совершенно неизбежную для США в силу логики борьбы за гегемонию в мире, а одним из основных методов такой политики является установление и развитие союзнических или партнерских отношений с государствами на периферии КНР, что сопровождается раздуванием идеи «китайской угрозы». По мнению китайского специалиста в области внешней политики Дин Шичуаня, в условиях многополярности Китай обретет больше возможностей для игры на противоречиях между другими странами, одновременно стараясь всеми силами избегать ограничений, налагаемых многополярностью. Иными словами, в мире, сцементированном американской гегемонией, Китай имеет меньше пространства для маневра и постоянно находится под угрозой, что в ответ на действия, которые могут угрожать стабильности в мире, западные демократии могут попытаться проводить политику изоляции и сдерживания Китая. Но, с другой стороны, одновременно, особенно после 2010 года, когда Китай по ВВП вышел на второе место в мире после США, часть этих положений не стыкуется с глобальным активным мощным позиционированием Китая в мире.Ключевым положительным моментом внешней политики России на китайском направлении является то, что в течение 2001-2006 гг. Россия сумела плавно перейти от упомянутой выше «политической рефлексии» к системной реализации прагматичной, обусловленной реальными потребностями стратегии. Обе стороны обменялись мнениями в основном по вопросам об отношениях между двумя странами, в частности, о дальнейшем развитии сотрудничества двух стран в экономике, науке и технике, энергоисточниках и других областях. В процессе визита обе стороны подписали совместное коммюнике пятой периодической встречи премьеров Китая и России, Протокол четвертого совещания комитета по периодическим встречам премьеров Китая и России. Как известно, к моменту подписания названного документа Россия и Китай занимали единую отрицательную позицию по вопросу расширения НАТО на Восток, «гуманитарным» акциям США и их союзников на Балканах, по проблеме целостности России (в связи с событиями в Чечне) и Китая (ввиду проявлений этнического сепаратизма в Тибете и Синьцзяне). Пытаясь возбудить чувство соперничества Запада, рассматривающего Россию как конкурента в разыгрывании «китайской карты», Пекин стремился смягчить антагонизм некоторых западных стран в отношении КНР, оставив в качестве глобального противника только Соединенные Штаты, а также снизить градус наметившегося сближения России и НАТО.В 2001 - 2010 гг. произошел выход кооперации в Центральной Азии в рамках Шанхайской организации сотрудничества на новый качественный уровень. В-третьих, скандал вокруг ядерных объектов Ирана, которая, однако, накануне саммита несколько утих в связи с новыми предложениями европейской тройки «МАГАТЭ США, Китай, Россия». Эта новая версия постбиполярного мира локально уже работает на пространстве Евразии и проявляется в противостоянии ШОС, ОДКБ, ЕВРАЗЭС с одной стороны, и проектов НАТО, обновленного ГУАМ, «Демократической оси» Прибалтика - Украина - Польша - Грузия и других альтернативных России и Китаю проектов - с другой. Внутреннюю структуру ШОС, при обязательном консенсусе шести государств, условно можно интерпретировать, как «3 (Китай, Россия, Казахстан) 3 (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан)». Привлекательность данной повестки для местных элит заключа

Содержание

Введение

Глава I. Внешнеполитические стратегии КНР в отношении России, как теоретическая основа становления стратегического партнерства

1.1 Современные внешнеполитические константы китайского руководства

1.2 Внешнеполитическая стратегия Китая в отношении России (в перспективе до 2020 года)

Глава II. Стратегические направления китайско-российских отношений в начале XXI века в политической сфере

2.1 Двустороннее политическое партнерство и разрешение пограничных претензий

2.2 Участие РФ и КНР в международных организациях: ШОС, АСЕАН, АТЭС

Глава III. Стратегические направления взаимодействия КНР и России в начале XXI века в других сферах

3.1 Торгово-экономическое сотрудничество

3.2 Сотрудничество в сфере ВПК: существующие проблемы и их потенциальные решения

3.3 Взаимодействие в гуманитарной сфере

Заключение

Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Китайско-российские отношения в широком смысле - это продолжающийся вот уже 20 лет поиск оптимальной парадигмы отношений обеих стран с большими и малыми странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Понятно, что необходимость этого поиска обусловлена как внутренними, так внешнеполитическими интересами и потребностями. В этом поиске можно проследить своего рода эволюцию. Так, начало 1990-х гг. - этап стихийного, «импульсивного» формирования восточно-азиатской стратегии России, когда Россия определенным образом демонстрировала ориентацию на Запад и практически забыла о своих восточных регионах, предпринимавших отчаянные по пытки выжить. Как раз в эти годы проявилась тенденция автономизации сибирских и особенно дальневосточных российских земель от федерального центра.

Тогда же Россия, по сути, политически ушла из Юго-Восточной (ЮВА) и значительной части Северо-Восточной Азии (СВА). Однако одним из существенных факторов, все-таки удержавших Россию в регионе, было набиравшее тогда силу китайско-российское партнерство, позже обретшее статус «стратегического».

Вторая половина 1990-х гг. ознаменовалась началом нового этапа построения отношений РФ со странами Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии. Особенностью этого времени стала попытка внедрить в хозяйственный комплекс сопредельных Японии и Китаю российских территорий передовые технологии и инвестиции, т. е. в какой-то мере повторить опыт китайских открытых экономических зон (ОЭЗ). Как известно, эти попытки закончились провалом: деятельность секторов, связанных с функционированием этих зон, подверглась криминализации, произошла дискредитация самой идеи ОЭЗ. На этом этапе китайско-российское партнерство продолжало выполнять свою роль базового направления и даже диктующего фактора восточно-азиатской стратегии РФ. Причем во второй половине 1990-х гг. Пекин в качестве стимула развития отношений с Россией стал все более учитывать потребность Китая в энергоносителях (газ, нефть). То есть параллельно традиционной мотивации, обусловленной интересами военно-технического свойства, база китайско-российских отношений была расширена благодаря заинтересованности КНР в энергетическом сотрудничестве с нашей страной. На третьем этапе развития отношений РФ с ЮВА и СВА (условно назовем его «путинским») - с 2000 г. по настоящее время - российским руководством предпринимается попытка системно-политического и выборочно-экономического возвращения России в АТР, в Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию. Данная попытка осуществляется с учетом определенных геополитических интересов РФ и базируется на использовании ряда объективных ресурсов, прежде всего энергетических. Россия хотела бы стать не только военно-политической, но и экономико-технологической частью Восточной Азии и АТР в целом. Однако на пути возвращения в названные регионы России, прежде всего, необходимо преодолеть серьезные внутренние и внешние препятствия. К внутренним обстоятельствам, затрудняющим РФ достижение поставленной задачи, следует отнести экономико-технологическое отставание России от азиатских лидеров, малоэффективную структуру российской экономики, не позволяющую РФ ощутимо участвовать в глобальной и региональной торговле товарами с высокой степенью обработки, высокими технологиями и услугами. Внешним препятствием является конкуренция ведущих держав АТР, стремящихся не допустить Россию на выгодные рынки. Но как бы то ни было, особенность третьего этапа заключается в том, что именно в это время российским руководством был, не только сформулирован достаточно амбициозный проект по возвращению РФ в АТР, но и началось осуществление этого проекта. Россия вышла на новое качество диалога с АСЕАН, а китайско-российское партнерство, в экономическом плане ознаменовавшееся удвоением коммерческого оборота, превратилось в один из силовых факторов в регионе.

По своей структуре источники, в которых анализируется данная проблема, делятся на три категории: 1. Официальные материалы и документы, включающие концепцию внешней политики РФ и концепцию государственной безопасности РФ, документы съездов КПК, тексты китайско-российских договоров, соглашений, выступлений и заявлений государственных руководителей РФ и КНР, информационные коммюнике по итогам китайско-российских и многосторонних встреч на разных уровнях, отчеты о деятельности Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН.

2. Публикации в периодической печати: конкретный исторический материал, содержащийся в журнальных статьях и публикациях в периодической печати на русском и китайском языках. Анализ этих документов не только позволяет понять процесс развития внешнеполитических отношений РФ и КНР в указанный период, но и понять сложность, неоднозначность, а иногда и противоречивый характер этого процесса. Это помогает более глубокому осмыслению многообразных процессов взаимодействия двух стран на данном этапе исторического развития.

3. Широкий круг научных работ российских, китайских и зарубежных политологов. В ходе проведения дипломного исследования ориентирами служили оценки и взгляды, изложенные в этих фундаментальных работах.

Среди них научные работы и монографии О.А.Арина, Е.П.Бажанова, А.Д.Богатурова, А.Д.Воскресенского, Ю.М.Галеновича, В.Г.Гельбраса, Л.П.Делюсина, Б.Т.Кулика, И.А.Латышева, В.Ф.Ли, В.С.Мясникова, В.Е.Петровского, Э.А.Позднякова, О.Б.Рахманина, М.Л.Титаренко, С.Л.Тихвинского, Н.Т.Федоренко, П.П.Владимирова, А.М.Хазанова, А.Г. Яковлева, с китайской стороны Чжан Байцзя, Лю Чжиган, Чжао Хуашен, Син Гуаньчжэ, Сунь Цимин, Хай Юнь, Ли Цзицзе, Ло Чжиган, Лю Цзинчжи и другие.

Особо хотелось бы отметить группу источников, посвященных русско-китайским отношениям, позволяющим составить комплексную картину построения сложной многоуровневой системы межгосудасртвенных связей. Также анализ подобных источников позволил определить ряд проблем, и по сей день являющихся камнем преткновения на пути углубления стратегического партнерства. В этой связи следует отметить интересный факт: ряд китайских исследователей считают характер этих отношений неравноправными, все русско-китайские договоры, за исключением Нерчинского и Буринского, представляются как навязанные царской Россией Китаю. Российские специалисты не согласны с этой точкой зрения, признавая в тоже время, что это соприкосновение, как часто бывает между сопредельными государствами, к тому же столь крупными, отнюдь не всегда оказывалось ровным и бесконфликтным. Но возобладал все же дух благоразумия и здравого смысла. В свою очередь концепции отношений СССР и КНР и современных китайско-российских отношений в России и Китае имеют мало расхождений. Как в российской, так и в китайской литературе высоко оцениваются внешнеполитические отношения России и Китая и их стратегическое сотрудничество.

В работе использованы некоторые американские, японские и тайваньские источники. Они ценны тем, что передают реакцию правящих кругов США, Японии на китайско-российское сближение, их стремление помешать этому сближению, трансформировать Китай и Россию в государства более приемлемые для собственных интересов. В упомянутых источниках содержаться данные о направлениях и формах связей Пекина, Москвы с Вашингтоном и его союзниками, которые позволяют более трезво оценивать китайскую и российскую внешнеполитическую стратегию, не впадая в эйфорию от тех или иных «прорывов» в отношениях КНР с Россией.

Небольшое число монографий, а также общий недостаток информации по заявленной проблематике в определенной степени компенсируется изучением материалов научно-практических конференций, круглых столов, семинаров и дискуссий, которые проводились в последние несколько лет в России и Китае, в рамках года России в КНР и КНР в России.

Для более полного и объективного прогноза развития стратегического партнерства России и Китая в работе приводится политологический анализ внешних и внутренних факторов, оказывающих непосредственное влияние на отношения стран. В качестве теоретико-методологической базы использованы материалы работ представителей российских, китайских, а также западных научных сообществ.

Объектом исследования являются содержание и основные параметры межгосударственных отношений России и Китая на современном этапе. Предметом исследования являются основные направления взаимодействия Китая и России в начале XXI века (с 2000 по 2010 гг.), их глубина, а также возможности для развития и создания на их базе новых точек взаимного интереса между народами двух стран.

Цель исследования: осуществить политологический анализ и определить основные направления стратегического взаимодействия в современных китайско-российских отношениях, выяснить перспективы их развития.

Реализация данной цели предполагает ряд конкретных научных задач: 1. Изложить основные факты и выявить особенности эволюции основных направлений китайско-российских отношений в 2000 - 2010 году.

2. Изучить факторы, способствующие сближению стран и выделению ключевых направлений взаимодействия.

3. Показать основные достижения в китайско-российских отношениях в 2000 - 2010 году точки зрения обеих сторон.

4. Провести анализ и изучение самого феномена китайско-российского стратегического партнерства, как исторического явления, не исключая при этом противоречия между Пекином и Москвой, одни из которых уже дали о себе знать на нынешнем этапе, а другие - еще скрытые, могут сказаться в будущем, оказывая существенное влияние взаимоотношения между двумя странами.

5. Определить возможные перспективы развития отношений между Россией и Китаем в контексте заявленных в обеих странах долгосрочных программ развития.

Теоретико-методологическую базу исследования составляют научные разработки китайских, российских и западных ученых историков, международников и политологов, а также политиков и дипломатов. В процессе работы автор рассматривал некоторые школы и направления международной теории и основные работы их представителей.

С точки зрения хронологических рамок работы исследование охватывает последнее десятилетие XX века (в качестве исторического обзора того, в какой стадии находись отношения России и Китая к началу XXI века) и первые 7 лет нового века.

Научная новизна данной работы заключается в том, что впервые предпринята попытка систематизированного анализа ключевых сфер взаимодействия России и Китая.

Комплексное исследование основных параметров китайско-российских отношений проведено с учетом трансформации международных отношений и координации внешней политики России и Китая в условиях глобализации.

Структура работы отвечает поставленным целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, а также библиографического перечня использованных источников. Первая глава исследования посвящена анализу внешнеполитических стратегий государств, представляющих теоретическую основу под существующие отношения стратегического партнерства. Во второй главе приведен исторический обзор китайско-российских отношений в последнее десятилетие прошлого века, позволяющий понять степень разработанности основных направлений, позже обретших статус стратегических. В третьей главе представлен обзор и анализ стратегических направлений взаимодействия России и Китая в 2000 - 2010 годах. В заключении подводятся итоги исследования и излагаются перспективы развития и углубления отношений двух стран.