Внешнеторговая деятельность России - Реферат

Государственное регулирование внешней торговли заключается в создании наиболее благоприятных условий для развития национальной экономики, продвижения отечественных производителей на мировой рынок. Под внешнеэкономической деятельностью следует понимать деятельность государства по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма. Внешняя торговля товарами может осуществляться в виде экспорта и импорта. Если инструменты первой группы воздействуют на внешнеторговую деятельность опосредованно - через стоимостной фактор, то административные средства позволяют государству осуществлять непосредственное вмешательство в процесс внешнеторгового обмена. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования;Внешняя торговля представляет собой обмен товарами между странанами и регионами с использованием воздушных, морских путей или сухопутных дорог. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности - это комплекс экономических, правовых и административно-управленческих мер со стороны государства, преследующих цель - формирование благоприятных рыночных условий хозяйствования субъектов внешней торговли. К прямому регулированию в большинстве случаев относятся административные методы - квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д. Сюда относятся таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, таможенная номенклатура, порядок определения таможенной стоимости, система тарифных льгот и т. п.

Внешнеэкономическая деятельность - широкое понятие, которое включает в себя несколько аспектов межгосударственного сотрудничества. Одним из них является внешняя торговля, которая имеет большое значение для национальной экономики, для экономического роста и развития государства в целом.

Внешнеторговая деятельность - динамический процесс, который требует постоянного регулирования со стороны государства. Государственное регулирование внешней торговли заключается в создании наиболее благоприятных условий для развития национальной экономики, продвижения отечественных производителей на мировой рынок.

Внешнеторговая политика должна быть направлена на развитие национальной экономики, на содействие отдельным отраслям производства и защиту так называемых чувствительных отраслей экономики. Только грамотные, продуманные и адекватные меры государственного регулирования могут существенно облегчить модернизацию и найти выход из кризиса для многих отраслей отечественной экономики.

1. Характеристика внешнеторговой деятельности России: основные понятия, современное состояние

1.1 Понятие внешнеэкономической деятельности и внешней торговли государства

Под внешнеэкономической деятельностью следует понимать деятельность государства по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма.

В экономической литературе можно встретить следующую классификацию видов и форм внешнеэкономической деятельности: 1. Внешняя торговля - экспорт, импорт, бартерные сделки.

2. Международное инвестиционное сотрудничество - прямые зарубежные инвестиции, портфельные инвестиции, кредитные инвестиции, 3. Международное производственно-техническое сотрудничество - международная производственная кооперация, совместное сооружение промышленных объектов, совместные программы, подрядное сотрудничество.

4. Международное научно-техническое сотрудничество - купля-продажа патентов и лицензий, совместные научные исследования, оказание технической помощи, обучение персонала. 5. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения - предоставление кредитов и займов, проведение международных расчетов, купля-продажа валюты и ценных бумаг.

Внешняя торговля товарами - это импорт и (или) экспорт товаров. Ее объектом является товар, то есть движимое имущество, а также отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Внешняя торговля товарами может осуществляться в виде экспорта и импорта. Экспорт товара - это вывоз товара с таможенной территории страны без обязательства об обратном ввозе, а импорт товара - ввоз товара на таможенную территорию страны без обязательства об обратном вывозе.

1.2 Методы и приемы государственного регулирования внешнеторговой деятельности внешнеторговая деятельность

Внешняя торговля, как и любая другая разновидность экономической деятельности, представляет собой организованный процесс.

Воздействие государства на внешнеторговую сферу осуществляется в двух основных формах: прямого и косвенного регулирования, прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное - экономических.

При всем многообразии инструментов (средств) они могут быть объединены в две большие группы. Первую составляют инструменты, воздействующие через стоимостные показатели на динамику, объем, структуру и географию внешнеторговых потоков. Сюда относятся таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, таможенная номенклатура, порядок определения таможенной стоимости, система тарифных льгот и т. п. Во вторую группу входят административные средства - квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д. Если инструменты первой группы воздействуют на внешнеторговую деятельность опосредованно - через стоимостной фактор, то административные средства позволяют государству осуществлять непосредственное вмешательство в процесс внешнеторгового обмена. Действие административных инструментов основывается на возможности применения государственными органами властного принуждения в отношении отдельных участников внешнеторговой деятельности.

Совокупность, комбинация применяемых инструментов представляет собой метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Главным объектом государственного регулирования и инструментом проведения внешнеэкономической политики является торговая политика.

Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

1.3 Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются: 1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) единство таможенной территории Российской Федерации;

4) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

5) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

6) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

8) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

2. Основные механизмы регулирования и контроля внешней торговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование в любом гос-ве является основным механизмом регулирования товаропотоков и валютных средств пересекающих таможенную границу страны.

Основными задачами тарифного регулирования в настоящее время являются: 1) поддержка конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на внутреннем рынке;

2) повышение модернизационной и инновационной составляющей российской экономики;

3) поддержание необходимого уровня инвестиционной привлекательности отраслей или производств;

4) повышение конкурентоспособности российского экспорта;

Для введения конкретного таможенного - тарифного режима используется богатый арсенал инструментов. К их числу следует отнести ставки таможенных пошлин, таможенную товарную номенклатуру, порядок определения страны происхождения и расчета (установления) таможенной стоимости, систему таможенно-тарифных льгот и преференций и др.

Соответствие между товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин устанавливается в таможенном тарифе.

Таможенный тариф - основной механизм тарифного регулирования, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам, т. е. таможенные пошлины.

Основными целями таможенного тарифа являются: Рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ

2. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ

3. защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

Структурным элементом таможенного тарифа является ставка таможенной пошлины.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможней при движении товара через таможенную границу.

Функции таможенной пошлины: - фискальная (все пошлины: и экспортные и импортные) ;

- протекционистская (только импортная).

Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает их стоимость на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

2.1 Виды нетарифных ограничений

Наибольшим разнообразием элементов отличаются методы нетарифных ограничений экспорта и импорта.

Нетарифные ограничения - совокупность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве инструмента при регулировании внешней торговли. Всего их насчитывается около 800 видов.

В мире действуют официальные классификационные схемы нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

Согласно классификации ВТО, система нетарифных ограничений включает меры финансового воздействия и административные инструменты, которые представлены пятью группами: 1. Финансовые способы ограничения, заложенные в механизме платежей в виде различных прямых и косвенных сборов, покрывающих государственные затраты, связанные с решением организационно-экономических проблем за счет иностранных поставщиков;

2. Участие государства во внешнеторговых мероприятиях (субсидирование производства и экспорта товаров, система государственных закупок товаров, государственная торговля в странах с рыночной экономикой) ;

3. Количественные ограничения импорта и экспорта с помощью квотирования, контингентирования, лицензирования, «добровольных ограничений» экспорта, а также требований о содержании местного компонента в производстве готовой продукции зарубежными экспортерами-производителями;

4. Технические стандарты и требования к импортируемой продукции, связанные со здравоохранением, нормами и обеспечением техники безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы) ;

5. Таможенные, административные импортные формальности, которые создают препятствия и сдерживают таможенное оформление ввозимой продукции (антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы, товарная классификация тарифов).

Внешняя торговля представляет собой обмен товарами между странанами и регионами с использованием воздушных, морских путей или сухопутных дорог.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности - это комплекс экономических, правовых и административно-управленческих мер со стороны государства, преследующих цель - формирование благоприятных рыночных условий хозяйствования субъектов внешней торговли.

Принято выделять прямое и косвенное регулирование государства внешней торговли. К прямому регулированию в большинстве случаев относятся административные методы - квотирование, лицензирование, установление запретов на перемещение отдельных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д. Косвенное регулирование осуществляется с помощью экономических инструментов. Сюда относятся таможенные пошлины и таможенные сборы, налогообложение экспортно-импортных операций, таможенная номенклатура, порядок определения таможенной стоимости, система тарифных льгот и т. п.

Таможенно-тарифное регулирование в любом государстве является основным механизмом регулирования товаропотоков и валютных средств, пересекающих таможенную границу страны.

Для введения конкретного таможенного - тарифного режима используется богатый арсенал инструментов. К их числу следует отнести ставки таможенных пошлин, таможенную товарную номенклатуру, порядок определения страны происхождения и расчета (установления) таможенной стоимости, систему таможенно-тарифных льгот и преференций и др.

Таможенный тариф - основной механизм тарифного регулирования, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам.

Государственное регулирование внешней торговли осуществляется и с помощью нетарифных ограничений. Под ними понимается совокупность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве инструмента при регулировании внешней торговли. Всего их насчитывается около 800 видов.

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28. 05. 2003 N 61-ФЗ (в ред. действ. с 02. 01. 2010) ;

2. Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. N 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

3. Закон РФ 5003-1 от 21. 05. 93 О таможенном тарифе;

4. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (Решение Комиссии таможенного союза от 26 февраля 2010 года №196) ;

5. Евменов А. Д. Управление внешнеэкономической деятельностью. - СПБ. : СПБГУКИТ, 2007- 102 с. ;

6. Мировая экономика и международные отношения. / Под. ред. А. С. Булатова, Н. Н. Ливенца. - М. : Магистр, 2008. - 654 с. ;

7. Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. - 2-е изд., с изм. - М. : Экономистъ, 2006. - 588 с. ;

8. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - 451 стр. ;

9. Журнал «Международное, публичное и частное право» №6 (51) 2009. Н. А. Фомина «Государственное управление внешнеторговой деятельностью», стр. 9;

10. Журнал «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» 11/2008. Т. Н. Трошкина»Соотношение экономических и административных методов регулирования внешнеторговой деятельности в России» стр. 22;

11. Журнал «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» 1/2010. «Таможенно-тарифное регулирование в условиях мирового финансового и экономического кризиса» стр. 44.

Размещено на .ru