Внебюджетный фонд социального страхования, принципы формирования и использования его средств - Курсовая работа

Состояние экономики обуславливает вероятность возникновения социальных рисков для трудящихся, опасность для них оказаться в тяжелом материальном положении, а направленность социальной политики влияет на организацию социальной защиты, в частности, социального страхования. Этим определяется тесная взаимосвязь экономики, социальной политики и социального страхования. В общественное сознание возвращается понятие “социальный риск” - вероятность материальной необеспеченности трудящихся вследствие потери возможности участвовать в экономическом процессе. Причиной фактора социального риска зачастую носят объективный характер: утрата заработка в случае временной нетрудоспособности, профессиональных заболеваний, утрата нетрудоспособности изза несчастного случая, риск безработицы и так далее - не зависят или мало зависят от возможности значительного количества людей. Социальное страхование распространяется прежде всего на активное, занятое население и финансируется за его счет, а также за счет работодателей.Соответственно, страхование становится необходимым элементом общественного воспроизводства в качестве способа возмещения ущерба, или средства материальной защиты от негативных явлений различного рода. Понятие общественного воспроизводства объединяет воспроизводство материальных благ и воспроизводство рабочей силы, следовательно, страхование должно обеспечить защиту всех видов деятельности, а также доходов населения с помощью создания страховых фондов. Страхование как экономическая категория отражает процесс формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при возникновении непредвиденных неблагоприятных явлений различного рода, а также на оказание материальной помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни. Функционирование системы страхования обусловлено существованием государства прежде всего в тех отраслях страхования, которые носят обязательный характер, например, пенсионном страховании, страховании от несчастных случаев военнослужащих, пассажиров и др. Возможность осуществления страхового случая должна носить случайный, т.е. непредсказуемый характер, потому что стопроцентная вероятность наступления страхового события делает страхование опять же бессмысленным, но уже для страховщика (за исключением накопительных видов личного страхования).Статус внебюджетного Фонда социального страхования Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Положением о Фонде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. Управление Фондом государственного социального страхования возложено на правление Фонда и его председателя. Бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда, отчеты об их исполнении, после рассмотрения правлением Фонда социального страхования, утверждаются его председателем. Фонд государственного социального страхования РФ выполняет следующие функции: v концентрация денежных средств государства на социальное страхование; В соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Фонда социального страхования РФ от 4 декабря 2000 г.Средства могут поступать также за счет капитализации части временно свободных средств внебюджетных фондов (покупка ценных бумаг, инвестирование). Средства Фонда социального страхования РФ образуются за счет: u страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); u страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; u страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования; Единый социальны налог объединил в себе взносы трех государственных внебюджетных фондов - Пенсионного, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке. Средства государственного социального страхования направляются на: выплату пособий: по временной нетрудоспособности; социального пособия на погребение. санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие

Содержание

Введение

Глава 1. Социально-экономическая сущность Фонда социального страхования РФ

1.1 Экономическая сущность страхования, его задачи и роль в рыночной экономике

1.2 Фонд социального страхования Российской Федерации, его правовой статус, характеристика, основные функции

Глава 2. Источники формирования доходов и основные направления расходов средств бюджета Фонда социального страхования РФ

2.1 Источники формирования доходов бюджета ФСС РФ

2.2 Основные направления расходов средств бюджета ФСС РФ

2.3 Проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов

Глава 3. Реформа системы социального страхования

3.1 Общие проблемы системы обязательного социального страхования

3.2 Предложения по реформированию системы обязательного социального страхования

Заключение

Список используемой литературы

Состояние экономики обуславливает вероятность возникновения социальных рисков для трудящихся, опасность для них оказаться в тяжелом материальном положении, а направленность социальной политики влияет на организацию социальной защиты, в частности, социального страхования. Этим определяется тесная взаимосвязь экономики, социальной политики и социального страхования. Переход к рыночной экономике существенно меняет социально-экономическую среду. В общественное сознание возвращается понятие “социальный риск” - вероятность материальной необеспеченности трудящихся вследствие потери возможности участвовать в экономическом процессе. Причиной фактора социального риска зачастую носят объективный характер: утрата заработка в случае временной нетрудоспособности, профессиональных заболеваний, утрата нетрудоспособности изза несчастного случая, риск безработицы и так далее - не зависят или мало зависят от возможности значительного количества людей.

Социальное страхование распространяется прежде всего на активное, занятое население и финансируется за его счет, а также за счет работодателей. Оно основывается на анализе различных социальных рисков потери дохода или заработка лицами наемного труда и тщательно статистическом учете.

Социальные риски существовали и при прежней модели хозяйственной деятельности, но в значительно в меньших размерах. Централизованно - плановая социалистическая система стандартизировала, минимизировала, но обеспечила определенные условия общественной жизнедеятельности, в том числе несла ответственность и за социальный риск.

Предметом исследования в данной курсовой работе является Фонд социального страхования Российской Федерации как одно из звеньев системы социального страхования, его место и роль в обществе.

Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: • Рассмотреть основные характеристики Фонда социального страхования, его сущность, правовой статус, структуру и функции;

• Рассмотреть источники формирования доходов и основные направления расходов средств бюджета Фонда социального страхования. Проанализировать состояние Фонда социального страхования РФ в современных условиях экономического и социального развития России на примере Проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов;

• Рассмотреть проблемы, которые присущи системе социального страхования на современном этапе и варианты повышения эффективности социального страхования.

Раскрытие этого вопроса, поможет в целом, сформировать мнение по этому вопросу, понять особенности социального страхования в России. Кроме этого, полученные знания помогут в дальнейшей работе по финансово-экономической специальности.