Сущность и содержание внебюджетных фондов. Влияние внебюджетных фондов целевого назначения на социально-экономическое развитие страны. Формы, методы мобилизации финансовых ресурсов во внебюджетные фонды. Характеристика основных внебюджетных фондов России.
Финансовая деятельность государства, содержанием которой является сосредоточение в своем непосредственном распоряжении значительной части денежных средств, осуществляется с помощью единой финансовой системы, включающей в себя различные финансово-правовые институты. Наличие в составе финансовой системы России в качестве самостоятельной звена внебюджетных фондов обусловлено необходимостью эффективного перераспределения публичных финансовых ресурсов. Внебюджетные фонды финансовых ресурсов целевого назначения оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие страны в силу значительной доли мобилизованных ими финансовых ресурсов и чрезвычайной важности вопросов, которые эти фонды призваны решать.Система государственных внебюджетных фондов является обязательным элементом государственных финансов любой страны, которая характеризуется особыми условиями формирования и использования финансовых ресурсов, а также осуществления своей деятельности, связанной с его общественным значением. Государственные финансы осуществляют существенное влияние на социально-экономические процессы общества путем финансирования мер социальной защиты населения, поддержки национальной экономики, реализации инновационных программ. Но в условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов для решения отдельных общегосударственных и региональных программ необходимо привлекать другие формы перераспределения финансовых ресурсов, а именно использование финансовых ресурсов внебюджетных фондов. Основная цель функционирования любого внебюджетного фонда - финансирование отдельных целевых задач за счет средств, отчисляемых с физических и юридических лиц в соответствии с законодательством. Наиболее распространенным является определение, которое трактует внебюджетные фонды, как «государственные целевые фонды, которые являются формой перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлеченных государством для финансирования общественных потребностей; фонды финансовых ресурсов целевого назначения, которые используются для удовлетворения экономических и социальных потребностей государства, предпринимательских структур и отдельных граждан; общегосударственные фонды целевого назначения».В зависимости от целевого назначения фонды делятся на экономические и социальные, в зависимости от уровня управления - на региональные и федеральные. На сегодняшний день для основных категорий плательщиков страховых взносов действуют следующие тарифы: - в Пенсионный фонд Российской Федерации - 22%, - в Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9%, - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%. Если база для начисления страховых взносов превышает предельный размер, то от суммы превышения необходимо доплачивать еще 10% в Пенсионный фонд, и эта величина останется неизменной до конца 2018 года. В 2016 году установлены предельные величины базы для начисления страховых взносов в таком размере: - в Фонд социального страхования Российской Федерации - 718 тысяч рублей, - в Пенсионный фонд Российской Федерации - 796 тысяч рублей. Фонд, организованный и на федеральном, и на региональном уровне - это Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).Внебюджетные фонды - это финансовые организации, которые помогают государству решить две очень важные задачи: социальную поддержку и защиту граждан, и финансирование наиболее важных направлений в экономике страны. В зависимости от того, куда направляют свои средства внебюджетные фонды, можно разделить их на две основные группы: фонды социальные, своими средствами обеспечивающие активную социальную политику государства; экономические внебюджетные фонды, разделяющиеся в свою очередь на региональные и ведомственные, помогающие правительству целенаправленно решать наиболее важные экономические задачи. Фонды, помогающие власти обеспечивать социальную политику, относятся к группе государственных социальных внебюджетных фондов.
План
Оглавление
Введение
1. Сущность и содержание внебюджетных фондов
2. Характеристика основных внебюджетных фондов России
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Финансовая деятельность государства, содержанием которой является сосредоточение в своем непосредственном распоряжении значительной части денежных средств, осуществляется с помощью единой финансовой системы, включающей в себя различные финансово-правовые институты. Их главной особенностью является выполняемые ими функции по мобилизации, распределению и расходованию государством денежных средств.
Наличие в составе финансовой системы России в качестве самостоятельной звена внебюджетных фондов обусловлено необходимостью эффективного перераспределения публичных финансовых ресурсов.
Мировая история становления и развития финансовой системы показывает, что целевые фонды денежных ресурсов появились задолго до возникновения единого централизованного денежного фонда государства - бюджета.
Данные фонды создаются с точно определенным целевым назначением - решение социальных задач общества (например, финансирование выплаты пенсий, материальной помощи и др.).
Внебюджетные фонды финансовых ресурсов целевого назначения оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие страны в силу значительной доли мобилизованных ими финансовых ресурсов и чрезвычайной важности вопросов, которые эти фонды призваны решать. В современных условиях роль внебюджетных целевых фондов финансовых ресурсов значительно возрастает как в России, так и в других странах мира. В первую очередь это обусловлено усилением социальной функции государства, которая является главной закономерностью развития современного общества.
Цель работы заключается в освещении проблематики функционирования внебюджетных фондов.
Вывод
Внебюджетные фонды - это финансовые организации, которые помогают государству решить две очень важные задачи: социальную поддержку и защиту граждан, и финансирование наиболее важных направлений в экономике страны.
В зависимости от того, куда направляют свои средства внебюджетные фонды, можно разделить их на две основные группы: фонды социальные, своими средствами обеспечивающие активную социальную политику государства; экономические внебюджетные фонды, разделяющиеся в свою очередь на региональные и ведомственные, помогающие правительству целенаправленно решать наиболее важные экономические задачи.
Фонды, помогающие власти обеспечивать социальную политику, относятся к группе государственных социальных внебюджетных фондов. Их источники формирования - обязательные и добровольные взносы, как граждан, так и тех предприятий, на которых они трудятся.
Основными социальными внебюджетными фондами Российской Федерации являются: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Федеральный бюджет также не оставляет работу этих фондов без внимания и при необходимости выделяет целевые средства под решение каких-то конкретных задач.
В группу экономических внебюджетных фондов входят фонды, созданные для финансирования программ экономического развития государства. Учитывая интересы регионов, местные органы власти создают территориальные внебюджетные отраслевые фонды. К экономическим внебюджетным фондам относятся: дорожные, инвестиционные, научно-инвестиционные, кредитные фонды.
Список литературы
1. Баниева, М.А. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. - Улан-Удэ : Изд-во БГСХА, 2010. - 253 с.
2. Ногина О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России : проблемы правового регулирования : [монография] / О. А. Ногина. - М.: Статут, 2012. - 462с.
