Влияние теории центральных мест на компетентность государственных служащих в разных странах - Дипломная работа

Именно при помощи этих карт определяют зоны влияния и зависимости, сильные и слабые стороны, потенциал к развитию, как соотносятся компетенции государственных служащих в центральных городах и зависимых и есть ли связь, все эти параметры можно рассмотреть через призму теории центральных мест. История Российской Федерации показывает, как в ее субъектах и городах происходили и происходят положительные изменения, как меняется жизнь населения к лучшему и повышается уровень удовлетворенностью жизни граждан в целом. Научная новизна моей работы состоит в применении теории центральных мест в новом ракурсе, реорганизации данной теории из сферы экономической географии в сферу социальную, вернее, в сферу оказания государственными служащими услуг населению. В качестве исследуемых центральных и зависимых мест были взяты по два города из трех разных государств: Российская Федерация (город Москва и город Казань), Республика Беларусь (город Минск и город Гомель), Республика Казахстан (город Астана и город Павлодар). Практический вопрос - насколько услуги в центральных местах различаются от услуг в зависимых местах, существует ли взаимосвязь между компетентностью, услугами и жалобами?В связи с этим формирование компетентного кадрового состава на государственной службе с соответствующим уровнем профессиональной компетентности представляется крайне важным требованием для успешной реализации реформ и решения многоплановых задач, ежедневно встающих перед органами власти. взаимосвязь жалоба компетенция служащий Компетенция государственных служащих делится на различные типы, виды, категории, данное определение "компетентности" имеет три уровня: гражданский, профессиональный и политический. Особые требования приписываются гражданской компетентности государственных служащих, так как уполномоченные государства и общества, привлечены не только для того чтобы были соблюдены правовые и моральные нормы, но они призваны чтобы формировать положительный образ государства, защищать конституционный строй, укреплять отношение к нему общества. Без таких навыков политической деятельности как: умение убеждать, коммуникабельность, умение работать с гражданами, умение правильно отстаивать свою позицию и брать на себя ответственность, на политической арене служащему надолго не задержаться. Помимо понятия "компетентность" в общем, его смысле, которые описывали многие научные деятели, есть понятие "профессиональная компетентность", а многие ученые рассматривают ее как наивысшую степень профессиональных навыков профессиональной культуры государственного служащего.Данная теория была создана в начале 1930-х годов, впервые Вальтер Кристаллер пытался сформулировать ее в своей работе, как закон территориального размещения мелких населенных пунктов вокруг более крупного - центрального места. В связи с тем, что население размещено равномерно и транспортные издержки пропорциональны расстоянию, то зона сбыта товара или услуги будет иметь форму круга и место производства будет в центре и станет центральным местом, а все поселения, которые снабжаются этими товарами и услугами станут зависимыми местами. Теория центральных мест рассматривает связь между видами услуг, работой отраслей и промышленности и формирует город как центр, который в свою очередь обеспечивает товарами и услугами, окружающее его "пространство".[] Так, по Кристаллеру: город-место, где находятся в основном равные виды торговли, определяющиеся лишь рынком сбыта. Так, если переформулировать, то в данной работе будет использовано следующее: то есть производить услуги у себя на территории и продавать их гораздо проще, чем создавать услугу в одном месте, а транслировать ее на другое зависимое от центра места. В зависимых же городах (Казань, Гомель и Павлодар) расположены только маленькие точечные офисы или ИП, местная власть и местное подчинение, но помимо местного подчинения у этих город есть подчинение центру, а каждый город в разных частях зависимы от своего центрального города.Государственная служба в разных странах и государствах претерпела ряд изменений за последнее время. На базе жалоб граждан трех разных государств (Россия, Беларусь, Казахстан) необходимо выявить главных аутсайдеров в госструктуре по парам городов, взятых из каждого государства. Жалобы в парных городах (Москва и Казань, Минск и Гомель, Астана и Павлодар) интерферируют друг с другом. Первый этап исследования состоит в поиске через открытые онлайн ресурсы найти жалобы, отфильтровать только те, которые относятся к государственным служащим. Выборка составила: 101 жалобу по Москве, 101 жалобу по Казани, 100 жалоб по Минску, 77 жалоб по Гомелю, 100 жалоб по Астане и 100 жалоб по Павлодару.Как показывает диаграмма 1 целых 41% жалоб направлен на чиновников, проанализировав структуру жалоб можно выявить тенденцию жалоб на "бездействие", "халатность" и "немотивированность". Среди данных государственных служащих не были акцентированы жалобы на такие типы жалоб как &quo

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты

1.1 Теоретические аспекты исследования компетенции государственных служащих

1.2 Теория центральных мест. Взаимосвязь теории с компетентностью государственных служащих

Глава 2. Эмпирическое исследование

2.1 Описание исследовательского подхода

2.2 Процентное распределение жалоб г. Москва и г. Казань

2.3 Процентное распределение жалоб г. Минск и г. Гомель

2.4 Процентное распределение жалоб г. Астана и г. Павлодар

Заключение

Список использованных источников информации

Географическая и экономическая карты города являются его основополагающими механизмами функционирования. Именно при помощи этих карт определяют зоны влияния и зависимости, сильные и слабые стороны, потенциал к развитию, как соотносятся компетенции государственных служащих в центральных городах и зависимых и есть ли связь, все эти параметры можно рассмотреть через призму теории центральных мест.

История Российской Федерации показывает, как в ее субъектах и городах происходили и происходят положительные изменения, как меняется жизнь населения к лучшему и повышается уровень удовлетворенностью жизни граждан в целом.

Позитивные тенденции изменения в стране затронули и деятельность государственных служащих. Сегодня на повестке дня стоит их компетентность, которая исследуется различными учеными на протяжении всего развития России. Данная тематика является наиболее актуальным направлением для исследования, ведь именно от деятельности госслужащих страны зависит целостность Российской Федерации.

Научная новизна моей работы состоит в применении теории центральных мест в новом ракурсе, реорганизации данной теории из сферы экономической географии в сферу социальную, вернее, в сферу оказания государственными служащими услуг населению.

В данной исследовательской работе был проведен сравнительный анализ распределения жалоб между центральными местами и зависимыми. В качестве исследуемых центральных и зависимых мест были взяты по два города из трех разных государств: Российская Федерация (город Москва и город Казань), Республика Беларусь (город Минск и город Гомель), Республика Казахстан (город Астана и город Павлодар). [] Вдобавок, был проведен анализ и соотнесение того или иного города к центральному или зависимому месту.

Теоретический вопрос лежит в основе теоретического базиса и рассматривается только при помощи использования тематической литературы. Итак, теоретическая проблема - как интерферируют различные центры?

Практический вопрос - насколько услуги в центральных местах различаются от услуг в зависимых местах, существует ли взаимосвязь между компетентностью, услугами и жалобами? Для решения поставленного вопроса необходимо детально подойти к его решению и получить как можно больше информации для выработки ответа.

Объект: уровень компетенций государственных служащих.

Предметом данного исследования выступают качественные и количественные показатели жалоб граждан на низкую степень компетентности госслужащих.

Цель данной работы является выявление взаимосвязей между качественными показателями жалоб населения в шести городах.

В качестве задач исследования, выделены следующие: 1. Изучить понятие "компетенции" государственных служащих;

2. Рассмотреть теорию центральных мест с учетом российской специфики;

3. Показать влияние теории центральных мест на компетентность Российских, Белорусских и Казахстанских государственных служащих;

4. Создать базу данных по жалобам граждан на государственных служащих, разделенных на ведомственные группы;

5. Синтезировать полученные данные с целью получения выводов.

Гипотеза: жалобы в зависимых местах адресованы центральному месту, а жалобы в центральных местах на центральное место.

Среди методов, которые использованы с целью выполнения поставленных задач можно выделить: - рассмотрение основных теоретических аспектов, - сбор эмпирических данных, - анализ данных, - сопоставление полученных результатов эмпирического анализа с теоретическими моделями.

В качестве теоретической основы данного исследования выделяются следующие теоретические концепции: теория центральных мест В. Кристаллера, иерархия городов, зона влияние городов фон Тюнена, теория компетенций Т. Гилберта, теория компетенций государственных служащих.

Эмпирическая база исследования была получена методом сбора первичных данных, представленных в виде жалоб на государственные структуры, с использованием интернет - порталов оказания государственных услуг.