Влияние геополитического положения Российской Федерации на ситуацию с контрабандой культурных ценностей - Дипломная работа

Организация оперативно-розыскной деятельности в борьбе с контрабандой культурных ценностейПреступные посягательства на культурные ценности по своей юридической природе могут быть отнесены к общеуголовным преступлениям. В зависимости от состава преступления, посягательства на культурные ценности можно разделить на следующие группы: - вандализм; В связи с таким пониманием вандализма, ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, наступает на основании ст. Особое внимание необходимо уделить преступлениям, посягающим на культурные ценности - хищению и контрабанде. При совершении таких преступлений прослеживается стремление преступников к незаконному завладению как наиболее уникальными предметами с целью их последующего сбыта, так и предметами менее ценными с точки зрения их стоимости, однако представляющими культурную ценность.За последнее десятилетие таможенными органами России в ходе выявления, предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений во внешнеэкономической сфере на каналах перемещения через таможенную границу культурных ценностей задержано более 50 тыс. предметов. Накопленный опыт свидетельствует, что в настоящее время проблема борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей приобретает международный характер. Криминализация мирового антикварного рынка в первую очередь вызвана тем, что незаконные операции с культурными ценностями стоят по доходности практически на одном уровне с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Падение «железного занавеса» и развитие мирового антикварного рынка привели к непрекращающемуся оттоку культурных ценностей из страны. В этих условиях чрезвычайно важное значение имеет деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей.

Оглавление

Введение

1. Особенности, структура и признаки понятия «культурные ценности»

1.1 Культурные ценности как категория права

1.2 Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на культурные ценности

2. Контрабанда культурных ценностей

За последнее десятилетие таможенными органами России в ходе выявления, предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений во внешнеэкономической сфере на каналах перемещения через таможенную границу культурных ценностей задержано более 50 тыс. предметов.

Накопленный опыт свидетельствует, что в настоящее время проблема борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей приобретает международный характер. Правоохранительные органы многих государств все чаще сталкиваются не с отдельными правонарушителями, а с хорошо организованными преступными транснациональными группировками, специализирующимися на хищениях, незаконном ввозе-вывозе и нелегальной продаже произведений искусства.

Криминализация мирового антикварного рынка в первую очередь вызвана тем, что незаконные операции с культурными ценностями стоят по доходности практически на одном уровне с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Даже единичная такая операция, в случае успеха, приносит преступникам огромные прибыли, что неизбежно стимулирует дальнейшее разграбление национального наследия государств, утрату шедевров, имеющих всемирно-историческое значение. Кроме того, незаконно полученные финансовые средства идут на финансирование новых преступлений. Культурные ценности, став предметом купли-продажи, используются как средство отмывания «грязных» денег. Все эти факторы способствует слиянию внутренней преступности с международной.

Сложившаяся ситуация вызывает озабоченность не только России, но и всего мирового сообщества.

Падение «железного занавеса» и развитие мирового антикварного рынка привели к непрекращающемуся оттоку культурных ценностей из страны.

В результате этого на сегодняшний день Россией утрачено значительное количество исторических и культурных ценностей, в том числе, по оценкам искусствоведов, более восьмидесяти процентов произведений искусства допетровской Руси. В этой связи проблема сохранения каждого оставшегося предмета представляющего культурно-историческую ценность приобретает особое значение.

Наиболее опасной тенденцией является стремительный отток культурных ценностей из Российской Федерации. В этих условиях чрезвычайно важное значение имеет деятельность таможенных органов по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей.

Борьба с контрабандой, в том числе с контрабандой культурных ценностей, непрерывно связана с развитием таможенного дела, экономической торговлей и, в конечном итоге, с укреплением экономической безопасности страны.

Проанализировав ситуацию, складывающуюся вокруг незаконного оборота культурных ценностей, можно сделать вывод, что эта проблема может быть решена только усилиями всего международного сообщества. Но задачи по обеспечению национальной культурной безопасности РФ стоят перед российским обществом, российским законодателям и всей структурой исполнительной власти. В настоящее время в структурах государственной власти происходит реформы, цель которых - укрепление федеральных служб (в том числе и Федеральной таможенной службы), определение и уточнение новых задач, повышение уровня ответственности за их решение.

В этих условиях требуется дальнейшее совершенствование нормативной базы, пересмотр некоторых положений действующего таможенного законодательства как в плане регулирования деятельности Российской таможенной службы, так и деятельности всех партнеров в рамках таможенного союза.

Эта работа не может ограничиваться только общими рассуждениями, она требует глубокой научно-теоретической доработки, четкого определения места и задач правового блока таможенных органов, создание соответствующего уровня оперативно-розыскной деятельности, надежного экспертного и криминалистического обеспечения деятельности правоохранительных подразделений.

Первоочередной задачей, решение которой может помочь в работе таможенных органов по борьбе с контрабандой, является обучение и подготовка специалистов в области таможенной правоохранительной деятельности.

Сложившееся положение явилось следствием отставания правовой базы от потребностей правоохранительной практики; недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения; открытости значительной части государственной границы с государствами, ранее входившими в состав СССР, способствующей включению России в сферу интересов международной мафии; разрушения системы профилактики преступлений.

Данная ситуация сложилась во всех регионах РФ.

В Российской Федерации оперативная обстановка осложняется ее геополитическим положением. Особенно острая ситуация сложилась в крупных городах и областях России. Поэтому вопросы организации ОРД в борьбе с контрабандой культурных ценностей имеют решающее значение.

В данной работе были рассмотрены различные факторы, влияющие на эффективность организации ОРД по данному направлению, особое место уделено агентурному методу работы.

Повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности в борьбе с контрабандой культурных ценностей будет способствовать: - усиление таможенного контроля. Важную роль в данном случае играют современные технические средства таможенного контроля;

- увеличение доли оперативно-розыскной деятельности среди других мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом культурных ценностей, т.к. большая часть преступлений, связанных с незаконным оборотом культурных ценностей, раскрывается именно по оперативным данным;

- установление и развитие тесного взаимодействия с правоохранительными органами РФ, ведущими борьбу с незаконным оборотом культурных ценностей;

- укрепление связей с правоохранительными структурами зарубежных государств в сфере противодействия незаконному обороту культурных ценностей;

- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников таможенных органов;

- улучшение социального обеспечения оперативных сотрудников;

- борьба с коррупцией.

Именно с учетом всех этих предложений и активным использованием агентурного метода работы ОРД в борьбе с контрабандой культурных ценностей станет более успешной.

Введение

На существующем переходном этапе развития российского государства в условиях формирования рыночных отношений одним из самых опасных посягательств на общественную, государственную безопасность, на жизнь и здоровье людей, охрану культурных ценностей является контрабанда - преступление, сущность которого состоит в незаконном перемещении через таможенную границу товаров в крупном размере, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных веществ, оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, для которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ.

Контрабанда стратегического сырья, наркотиков, оружия, культурных ценностей, валюты в настоящее время представляет угрозу не только экономической, но и общественной безопасности России. Именно с целью контрабанды совершаются крупные хищения, должностные преступления.

На современном этапе борьба с контрабандой приобретает особую актуальность. С одной стороны, при нарушении хозяйственных связей между предприятиями значительно ослаблен контроль за учетом и хранением отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ. С другой стороны, происходит увеличение количества участников внешнеэкономических связей, увеличивается число въезжающих в нашу страну и выезжающих из РФ туристов, работников искусства, коммерсантов, дипломатов, что создает объективные возможности для совершения этого преступления указанными лицами.

Специфической особенностью контрабанды является то, что она принимает ярко выраженный международный характер. В настоящее время сложились и действуют крупные мафиозные структуры с хорошо отлаженными связями во многих странах. По данным американских спецслужб, более двухсот преступных российских структур установили контакты с преступными сообществами США1. Существуют договоренности российских и преступных международных группировок об обмене краденых автомобилей и компьютеров на российское сырье, наркотики, продукцию и технологии военно-промышленного комплекса. Эти негативные процессы усугубляются. Среди контрабандистов существует специализация: на наркотиках, оружии, культурных ценностях и т.д.

В последнее время наблюдается непрерывный рост контрабанды культурных ценностей. Контрабандисты в поисках новых путей вывоза культурных ценностей на Запад открыли для себя «прозрачные» границы России. Чаще всего культурные ценности вывозятся из России гражданами стран СНГ. Этому способствует и то, что при досмотре граждан стран СНГ применяется принцип минимальной достаточности, а это означает, что многие из таких граждан не проходят досмотра.

Контрабанде способствуют недостатки в деятельности правоохранительных органов по выявлению и расследованию этих преступлений, отсутствие налаженной оперативно-розыскной работы.

Контрабанда неразрывно связана с коррупцией в органах управления, в правоохранительных органах и банковских структурах. Контрабанде способствует слабый контроль за законностью деятельности хозяйствующих субъектов, отсутствие централизованного реестра этих субъектов, достоверной информации о деловой репутации фирм и банков.

Совершенно очевидно, что от уровня борьбы с контрабандой в значительной степени зависит будущее страны.

И как уже говорилось, одним из методов решения данной проблемы является оперативно-розыскная деятельность. В данной работе будут рассмотрены вопросы организации оперативно-розыскной деятельности в борьбе с контрабандой культурных ценностей. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения теоретических исследований и эмпирического материала дать анализ оперативной обстановки в Российской Федерации, с учетом которой рассмотреть вопросы организации оперативно-розыскной деятельности в борьбе с контрабандой культурных ценностей.

Для достижения поставленных целей исследования в дипломной работе планируется решить следующие задачи: - акты, относящиеся к теме исследования;

- дать проанализировать действующие законодательные и иные нормативно-правовые характеристику оперативной обстановки в сфере контрабанды культурных ценностей;

- на основе изучения практики борьбы с контрабандой культурных ценностей и анализа действующего законодательства сформулировать предложения по повышению эффективности организации ОРД в борьбе с контрабандой культурных ценностей.

В исследовании детально анализируется влияние геополитического положения Российской Федерации на ситуацию с контрабандой культурных ценностей, а также проблемы организации ОРД в борьбе с контрабандой культурных ценностей в России.

1. Особенности, структура и признаки понятия «культурные ценности»

1.1 «Культурные ценности» как категория права

Культурные ценности, являющиеся высшим проявлением материальной и духовной культуры, концентрируют в себе многовековой опыт человечества. Они выполняют преобразующую социальную функцию по отношению к человеку и обществу в целом. Однако, обладая не только научной, исторической, художественной, но и значительной материальной ценностью, они часто становятся объектом преступных посягательств, наносящих значительный ущерб, как частным лицам, так и государству.

В этой связи охрана культурных ценностей приобретает важнейшее значение. Анализ состояния рассматриваемой проблемы показывает, что действующее российское законодательство об охране культурных ценностей носит комплексный характер, включая нормы административного, гражданского, уголовного и других отраслей права. К нему, в частности, можно отнести Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры», Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 1487 и другие.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Поэтому законодательство о культурных ценностях включает в себя ряд международных конвенций, посвященных вопросам их охраны.

Анализ законодательных актов показывает, что в них наряду с термином «культурные ценности» встречаются и другие: «памятники истории и культуры», «предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность», «предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран», «культурное наследие», «памятники истории и культуры», «антиквариат». Нередко между указанными понятиями ставится знак равенства.

Создавшееся положение не отвечает задаче охраны культурных ценностей и требует разработки указанных дефиниций и их соотношения друг с другом и с понятием «культурные ценности», на что совершенно обоснованно указывает ряд авторов.

Результаты анализа законодательных актов и литературных источников показывают отсутствие единого подхода к определению содержания культурных ценностей. Кроме того, до настоящего времени не определен круг материальных объектов, охватываемых этим понятием, отсутствуют единые нормативные критерии и классификаторы вещей, относящихся к разряду культурных ценностей.

Определенные попытки законодательного закрепления понятия «культурные ценности» содержатся в Законе Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Так, ст. 6 данного Закона определяет культурные ценности, попадающие под его действие, как движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, определяя источники происхождения культурных ценностей (культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации; культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации и т.д.). В ст. 7 указанного Закона содержится перечень предметов, попадающих под его действие. При этом сущность понятия «культурные ценности» не раскрывается.

На основании изложенного можно сделать вывод о необходимости разработки понятия «культурные ценности» и специфических признаках, позволяющих отнести объекты к культурным ценностям. По моему мнению, наиболее удачно к решению указанных вопросов подошел Долгов С.Г., сформулировавший следующие критерии отнесения объектов к культурным ценностям: - уникальность (единственный и неповторимый в своем роде предмет, исключительный по своим художественным и другим качествам или ставший большой редкостью);

- общенародная государственная значимость;

- особый правовой режим.

На этой основе им предложено следующее понятие культурных ценностей: «Культурными ценностями являются охраняемые правом уникальные вещественные произведения религиозного или светского характера, которые, будучи результатом творческого самовыражения человека в прошлом либо в настоящем, имеют значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность для общества и выступают связующим звеном между различными поколениями людей».

В системе правоохранительного блока таможенных органов РФ борьбу с незаконным оборотом культурных ценностей ведут оперативные подразделения и органы дознания. При этом органы дознания возбуждают уголовные дела по двум статьям УК Российской Федерации: ч. 2 ст. 188 УК РФ, в которой говорится о контрабанде культурных ценностей, и ст. 190 УК РФ - невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

Законодатель, как видим, в ст. 188 УК РФ говорит о культурных ценностях, а в ст. 190 УК РФ - о предметах художественного, исторического и археологического достояния. Очевидно, что это неоднозначные понятия и второе относится к первому как часть к целому, на что справедливо указывают Чучаев А.Н. и Иванова С.Г.

В таможенных органах России употребляются также разные понятия применительно к культурным ценностям. Так, в отчетах о правоохранительной деятельности таможенных органов употребляется термин «предметы старины и искусства», а в сводном отчете таможенных органов РФ раздел 8 о движении уголовных дел значится «сведения об изъятии при незаконном перемещении через таможенную границу драгоценностей, предметов антиквариата и иностранной валюты (по возбужденным уголовным дела независимо от квалификации по статьям УК РФ)». Далее, здесь же говорится об изъятии иностранной валюты (в долларах США), драгоценных металлов, драгоценных камней, культурных и исторических ценностей.

Таким образом, употребляются совершенно разные понятия, что, по моему мнению, не способствует повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей.

Так как же обстоит возбуждение уголовных дел по контрабанде культурных ценностей и невозвращению на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран?

В сводном отчете по ГТК России о движении уголовных дел по таможенным преступлениям за 1999 год отмечено, что принято к производству 2650 уголовных дел, возбужденных по ст.188 УК РФ, из которых 537 относятся к контрабанде оружия, боеприпасов, наркотических средств, сильнодействующих, взрывчатых, радиоактивных и ядовитых веществ. Сведений о количестве возбужденных уголовных дел о контрабанде других объектов, в том числе и культурных ценностей, в отчете нет. В таможенных органах РФ существует практика отчета о задержании предметов старины и искусства, которая выглядит следующим образом: - 1995 год - около 3000 предметов;

- 1996 год - более 7700 предметов;

- 1997 год - около 7000 предметов;

- 1998 год - около 7500 предметов;

- 1999 год - 7304 предмета;

- 2000 год - 7175 предметов;

- 2001 год - 6203 предмета;

- 2002 год - 6768 предметов;

- 1-я пол. 2003 года - 3500 предметов.

Указанные объекты выявляются в основном в процессе таможенного оформления. При этом нередко контрабандно перемещаются предметы, не имеющие исторической и художественной ценности, поскольку в ряде случаев граждане не обращаются в Минкультуры России за разрешением на их перемещение. Совершенно очевидно, что в структуре уголовных дел о контрабанде различных объектов (наркотических средств, валюты, различных товаров и т.д.) уголовные дела о контрабанде культурных ценностей занимают незначительное место.

Статистика зарегистрированных преступлений по ст. 188 УК России выявленных лиц по ним характеризуется следующими данными: Таблица 1.1 Статистика зарегистрированных преступлений по ст. 188 УК России

Год Зарегистрировано преступлений Выявлено лиц

1996 1780 1007

1997 1697 914

1998 1296 644

1999 3375 1718

2000 3525 1654

2001 3982 1784

Таблица 1.2 Статистика зарегистрированных преступлений по ст. 190 УК России

Год Зарегистрировано преступлений Выявлено лиц

1996 0 0

1997 0 0

1998 0 0

1999 4 5

2000 1 3

2001 2 0

Приведенные данные свидетельствуют о высокой латентности и низкой раскрываемости рассматриваемых преступлений. Проведенные исследования показывают, что наблюдается устойчивая тенденция увеличения незаконного оборота культурных ценностей через таможенную границу. При этом незаконным перемещением занимаются, как правило, не отдельные лица, а организованные преступные сообщества, действующие в рамках теневого бизнеса. Данная деятельность приняла интернациональный характер.

Ущерб от указанных преступлений огромен. Они посягают не только на материальные ценности, но, прежде всего, духовные ценности народов России и всего человечества. Безусловно, борьба с указанными преступлениями не отвечает предъявленным требованиям и нуждается в совершенствовании. При этом можно указать на следующие направления повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей: - правовое;

- организационное;

- кадровое.

Правовое направление заключается в необходимости совершенствования законодательной регламентации статей УК России и приведение их к однозначной терминологии «культурные ценности» с четким определением содержания данного понятия.

Применительно к странам СНГ можно указать на различные подходы к толкованию уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за преступную деятельность. Более того, то, что считается преступлением в одной стране, в другой рассматривается как административное правонарушение или вообще не является правонарушением. В этой связи желательно приведение национального законодательства стран СНГ в соответствии с Модельным Уголовным Кодексом и Законом стран СНГ «О борьбе с организованной преступностью», принятыми Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 28 ноября 1994 года и 2 ноября 1996 года.

Организационное. Существующую систему предварительного расследования рассматриваемых преступлений, по моему мнению, необходимо изменить. Она должна быть сосредоточена в одном ведомстве в форме предварительного следствия. В этой связи я разделяю мнение ученых о создании в рамках таможенных органов РФ следственных аппаратов или организации самостоятельной федеральной службы расследования таможенных преступлений, взаимодействующей с оперативно-розыскными подразделениями, способными осуществлять эффективную разработку организованных преступных групп, занимающихся незаконным перемещением культурных ценностей. К сожалению, в настоящее время органы дознания и оперативные подразделения таможенных органов России недостаточно сильны и не в состоянии должным образом противостоять организованным преступным сообществам.

Что же касается организационных проблем на уровне стран СНГ, то здесь необходимо усиление взаимодействия по взаимному обмену информацией, проведению следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также профилактике указанных преступлений.

Кадровое направление характерно тем, что особенностью составов таможенных преступлений, в том числе и предусмотренных статьями 188, 190 УК России, является их бланкетный характер. Это значит, что для уяснения их содержания необходимо обратиться к целому ряду нормативных документов. Мы имеем возможность обратиться к «Сборнику действующих нормативных актов и наиболее значимых работ по проблемам сохранения культурных ценностей (по состоянию на 1 августа 1999 г.)», подготовленному ВНИИ МВД РФ совместно с Минкультуры России. Он весьма внушителен (нормативные акты изложены на 414 страницах). Освоить все это могут только профессионалы. Поэтому кадровое обеспечение процесса расследования рассматриваемых преступлений и их оперативного сопровождения - весьма актуальная и существенная задача.

К сожалению, необходимым профессионализмом не обладает значительная часть дознавателей таможенных органов РФ и следователей МВД, ФСБ и прокуратуры, к которым поступают уголовные дела от органов дознания таможенных органов РФ для их дальнейшего расследования.

Представителям правоохранительных органов ФТС нужно всячески укреплять связи с Министерством культуры Российской Федерации и шире использовать специальные знания их сотрудников в борьбе с незаконным перемещением культурных ценностей.1. Гаагская конвенция 1954 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1957. №3.

2. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 г. // ЮНЕСКО. Акты Генеральной конференции. 16 сессия. Резолюции.

3. Конвенция 1972 года об охране всемирного культурного и природного наследия // ЮНЕСКО. Акты Генеральной конференции. 17 сессия. Резолюции.

4. Парижская конвенция ЮНЕСКО 1970 г.

5. Римская конвенция ЮНИДРУА 1995 г.

6. Конституция Российской Федерации. - М.: ГРОССМЕДИА, 2005.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. - 12-е изд. - М.: «Ось-89», 2004 г.

8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003г. № 61-ФЗ.

9. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации». - М., 1993.

10. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание Законодательства РФ. -1995. - № 33. - Ст.3349.

11. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // Собрание Законодательства (с изм. и доп. от 23.06.1999, 27.12.2000, 30.12.2001, 24.12.2002).

12. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

13. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (с изм. и доп. от 18.01.85, 25.06.02).

14. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с изм. и доп. от 27.02.03).

15. Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 1487.

16. Положение о взаимодействии ГТК России и МВД России в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечении незаконного вывоза и ввоза в РФ оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11.06.94. № 01-32.

17. Законодательство о незаконном обороте культурных ценностей. СПБ.: Издательство «Альфа», 1999.

18. Основы таможенного дела: Учебник для ВУЗОВ. / Под общ. ред. В.Г.Драганова. - М., 1998. - 312 с.

19. Горбачев В.Г., Гуров А.И. Борьба с преступными посягательствами на культурные ценности: Монография. ИНФА. -М., 1992. - 298 с.

20. Диканова Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями. Автореферат диссертации док. юрид. наук. М., 2000. - 112 с.

21. Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита: Автореферат диссертации канд. юр наук. - М., 2000. - 136 с.

22. Кисловский Ю.Г. Корнтрабанда: история и современность: Монография. - М.: ИПО «АВТОР», 1996. - 429 с.

23. Еркенов С.Е. Взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ при раскрытии и расследовании транснациональных преступлений. Автореферат диссертации док. юрид. наук. - М., 2000. - 118 с.

24. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой: Монография. - М.,1998. - 278 с.

25. Хомяков Л.Л. Содействие таможенных органов обеспечению государственной безопасности РФ, - М.: РИОРТА, 1997. - 159 с.

26. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного урегулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. - М., 1997. - 231 с.

27. Агеев В.В. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации // Основы таможенного дела. - М., 1995. - № 5. - С. 20.

28. Бектимиров А.А., Павлова С.Г. Контрабанда культурных ценностей // Основы таможенного дела. - М., 1995. - № 5. - С. 12-14.

29. Драганов В.Г. Новый вид преступной деятельности. Актуальное интервью // Таможенный вестник. - 1993. - № 5. - С. 18.

30. Драганов В.Г. Об организации борьбы с преступностью и правонарушениями // Таможенный вестник. - 1994. - № 4-5. - С. 24.

31. Круглов А.С. Механизм защиты государственных интересов // Таможенные ведомости. - 1993. - № 2. - С. 26.

32. Круглов А.С. Функции и деятельность таможенных служб России // Президентский контроль. - 1994. - № 1. - С. 18.

33. Корнилов Ю.Л. Возвращение «сборщика картофеля».// Северный курьер. - 1998. - 10 дек. - № 236. - С. 20.

34. Половова Л.В. Культурные ценности как правовая категория // Ученые записки Ульяновского государственного университета. Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения. - Ульяновск. -1998. -№ 3(7) . - С. 32.

35. Скрыпник В.К., Константинов А.В., Глазунова Н.А. Борьба таможенных органов с нарушением таможенных правил // Основы таможенного дела. - М., 1995. - № 5. - С. 31.

36 Чучаев А.Н., Иванова С.Г. Невозвращение в Россию временно вывезенных культурных ценностей // Внешнеэкономический бюллетень. - 1998. -№10. - С. 45.

Размещено на .ru