Влияние англосаксонской муниципальной системы на российскую - Курсовая работа

Глава 1. Теоретические аспекты влияния англосаксонской муниципальной системы на российскую 1.1 Общее понятие местного самоуправления 1.1.1 Основные теории местного самоуправления 1.2 Понятие местного управления в России 1.3 Англосаксонская муниципальная система. Характеристика. Анализ влияния англосаксонской муниципальной системы на российскую 2.1 Характеристика муниципальной системы в России 2.1.1 Основы осуществления самоуправления в России 2.1.2 Структура органов местного самоуправления 2.1.3 Полномочия органов местного самоуправления 2.1.4 Надзор за деятельностью органов местного самоуправления 2.2 Влияние англосаксонской муниципальной системы на российскую 2.3 Сравнительный анализ муниципальной системы в России с мировыми системами местного самоуправления Глава 3. Проблемы и перспективы развития российской муниципальной системы 3.1 Современное состояние и проблемы местного самоуправления в России 3.2 Совершенствование российской муниципальной системы путем применения опыта развития муниципальной системы зарубежных стран Заключение Список используемой литературы Введение Мировая практика дает огромное разнообразие организационных и экономических решений в области местного самоуправления. Если ряд органов местного самоуправления примет неверные решения, в условиях демократии и свободного обмена опытом общая цена ошибки все равно меньше, а устойчивость системы выше, чем если государство, пытаясь централизованно решать вопросы местного значения, допускает одну маленькую ошибку. Россия не первое и не последнее государство в мире, ведущее поиск форм и методов разумного соединения интересов государства и его территориальных сообществ. Её представители - Гербер, Аренс, Э. Мейер, О. Лабанд, О. Ресслер - считали, что право общины на заведование своими делами столь же естественно и неотчуждаемо, как и права человека, что община первична по отношению к государству, следовательно, государство должно уважать свободу общинного управления. В рамках данной теории самоуправляющаяся община признается в качестве самостоятельного субъекта права, а так же делается упор на признание в ней содержания коммунальной деятельности. В духе государственной теории местного самоуправления происходит встраивание земств в вертикаль государственной власти. Юридическая теория - органы местного самоуправления выполняют функции государственного управления, но является организациями общины. 1.2 Понятие местного управления в России Местное самоуправление как элемент политической системы общества свидетельствует о том, что в России наряду с интересами личности и государства признаются и гарантируются местные интересы, связанные с решением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. С.А. Авакьян считает, что решающее значение для понимания природы местного самоуправления должны иметь такие факторы, как наличие или отсутствие государственно-властных начал в местном самоуправлении, его положение в системе управления данного государства, набор функций местного самоуправления, его материально-финансовая база. Конституция РФ, признавая и гарантируя местное самоуправление, не содержит легального определения понятия местное самоуправление. В развитие Конституции Федеральным законом Об общих принципах: предусмотрена обязательность наличия выборных органов местного самоуправления, в частности, представительного органа местного самоуправления, состоящего из депутатов, избираемых на основе общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 14, 15). Особенности Англосаксонская модель распространена в Великобритании,США, Канаде, Австралии и других странах с англосаксонской правовой системой, где местные представительные органы формально выступают автономно в пределах своих полномочий, без прямого подчинения вышестоящим органам. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.