Владелец склада временного хранения как субъект деятельности в области таможенного дела - Дипломная работа

Временное хранение товаров, по существу, является таможенной операцией, осуществляемой с целью хранения товаров, ввезенных из-за рубежа. Непосредственно сама процедура помещения таких товаров на временное хранение освобождена от уплаты таможенных пошлин и налогов. Помещение товаров на временное хранение проводится для того чтобы обеспечить сохранность ввозимых из-за рубежа товаров в период проведения операции их таможенного оформления вплоть до их непосредственного выпуска в соответствии с избранной таможенной процедурой. Также, поместив ввезенный из-за рубежа товар на хранение декларант получает возможность провести его проверку и подготовиться к операции его декларирования. В качестве мест временного хранения товаров в основном используются склады временного хранения (СВХ). Закон определяет временные рамки нахождения товаров и транспортных средств в данном правовом статусе, после их выпуска, т.е. передачи после таможенного декларирования, положения временного хранения к таким товарам и транспортным средствам не применяются. С началом периода реформ в России, вследствие происходящих в стране социально-экономических и политико-правовых преобразований, изменился подход к организации управления и государственного регулирования в таможенной сфере. Правовая регламентация временного хранения и осуществления участниками экономических отношений деятельности складов временного хранения в таможенном деле является одной из задач, выполняемых таможенными органами в соответствии с действующим законодательством. Федеральная таможенная служба России, региональные таможенные управления и таможни ведут активную работу по подготовке нормативно-правовой базы, регулирующей процедуру учреждения склада временного хранения, порядка включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Во избежание нарушений законодательства, необходимо доскональное понимание данной законодательной базы, как со стороны должностного лица таможенного органа, так и со стороны участника внешнеэкономической деятельности. Принимая во внимание реформирование таможенного дела в Таможенном союзе, проделанная работа направлена на то, чтобы структурировать все имеющиеся сведения о процедуре временного хранения. Правовое регулирование деятельности складов временного хранения 1.1 Нормативно-правовая основа регулирования деятельности складов временного хранения В Российской Федерации регулирование временного хранения товаров осуществляется посредством следующих нормативно-правовых актов: - Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 «Об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств» [2]; - Таможенный кодекс Таможенного союза [3]; - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [5]; - приказ Федеральной таможенной службы от 29 декабря 2012 г. N 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» [7]; - приказ Федеральной таможенной службы России от 31 августа 2009 г. N 1587 «Об утверждении обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе российской федерации и являющихся местом расположения таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу российской федерации» [8]; - приказ Федеральной таможенной службы России от 20 февраля 2012 г. N 294 «Об утверждении административного регламента федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев таможенных складов» [9]. Согласно статье 167 Таможенного кодекса Таможенного союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов [3]. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии со статьей 198 международного почтового обмена; - место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира; - место разгрузки и перег