Визначення несучої здатності призматичних паль за показниками міцності ґрунту - Автореферат

У звязку з цим зростає роль такого інструмента як місцеві бюджети, завдяки якому фінансові ресурси держави можуть бути спрямовані на рішення соціальних завдань, активізацію ділової активності регіонів, реалізацію програм місцевого значення. Це, у свою чергу, вимагає вдосконалення теоретико-методичних основ і механізму формування місцевих бюджетів, оскільки їхній сьогоднішній стан характеризується низьким рівнем фінансової автономії, відсутністю чіткого законодавчого розмежування функціональних повноважень між центральним і місцевим бюджетами, зниженням частки доходів місцевих бюджетів у загальному обсягу консолідованого бюджету й збільшенням частки видатків. Питаннями формування доходів місцевих бюджетів, гармонізації міжбюджетних відносин в Україні займаються такі українські вчені: Аптекар С., Бак Н., Бескид Й., Богачов С., Богиня Д., Бойцун Н., Бречко О., Вишневський В., Захарін А., Калашникова Л., Кириленко О., Колодій С., Корчинський В., Косова Т., Лукяненко І., Музика О., Огонь Ц., Омелянович Л., Опарін В., Павлюк К., Папаіка О., Петровська І., Полозенко Д., Романів М., Слухай С., Старостенко Н., Суховирська О., Тарангул Л., Толуб"як В., Федосов В., Чугунов І., Юрій С. Незважаючи на значну кількість робіт з досліджуваної проблеми актуальними залишаються питання побудови ефективного механізму бюджетної децентралізації, оцінки пріоритетності використання фінансових ресурсів удосконалення механізму міжбюджетних відносин в умовах реформування економіки. методичні рекомендації по адаптації зарубіжного досвіду до побудови методики оцінки бюджетної децентралізації в трансформаційний період на базі інтегрального показника, що складається з послідовних чотирьох етапів: аналізу взаємовідносин між центральними й місцевими органами влади з позиції діючого законодавчо-нормативного забезпечення; зіставлення частки дохідної й видаткової частини місцевих бюджетів у загальній величині консолідованого бюджету та оцінки їхньої ролі у фінансуванні основних видатків консолідованого бюджету; оцінки рівня залежності місцевих бюджетів від регулюючих доходів і аналізу механізму трансферної політики; оцінки міжбюджетних відносин, що лежать в основі формування та використання бюджету розвитку.У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, її звязок з науковими програмами, визначена мета, завдання, обєкт і предмет дослідження, викладені методи дослідження, визначена наукова новизна і практичне значення отриманих результатів.На першому етапі держава повинна концентрувати свої зусилля на вузькому колі проблем, які вона при обмеженості бюджетних ресурсів в трансформаційний період повинна вирішувати: забезпечення мінімально необхідних соціально-економічних стандартів життя суспільства. Встановлено, що в Україні одночасно використовуються різноманітні форми розподілу загальнодержавних фінансових ресурсів: постійна нормативна основа поділу загальнодержавних податків і зборів між бюджетами; система трансфертів, що вирівнюють; право місцевих органів влади самостійно встановлювати місцеві податки і збори. На основі синтезу економічного і правового підходів до диференціації ресурсів місцевих бюджетів у роботі сформульоване поняття „власні доходи”, яке до сьогодні не визначено законодавчо, але на нього є посилання у нормативно-правових актах, визначено їх структуру, уточнено економічне поняття „регулюючи доходи”, яке іноді ототожнюють з поняттям закріплених за місцевими бюджетами доходів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, та також визначено їх структуру (рис.При виявленні певних тенденцій у формуванні місцевих бюджетів необхідно належну увагу приділяти законодавчо-нормативній базі, оскільки саме вона обумовлює характер міжбюджетних відносин, які і визначають структуру місцевих бюджетів України. Спостерігається зниження частки дохідних джерел, які закріплюються за місцевими бюджетами та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. Оскільки саме в складі даної групи доходів перебувають податки і збори, які є індикатором ділової активності регіону, ця динаміка свідчить про відсутність стимулів у місцевих органів влади в розвитку і нарощуванні податкового потенціалу адміністративно-територіальних одиниць. Частка доходів бюджету АР Крим, які не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, коливається, оскільки в їх структурі відсутні стабільні податкові джерела. Серед доходів, які не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, найбільш швидко зростає податок на прибуток підприємств комунальної форми власності, податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів, плата за оренду майнових комплексів і власні надходження бюджетних установ.Умови становлення і розвитку ринкової економіки вимагають побудови бюджетної системи, орієнтованої на децентралізацію податкових і видаткових повноважень місцевих бюджетів. У звязку з цим особливу увагу в роботі приділено оцінці ступеня бюджетної децентралізації на основі адаптації методики ОЕС

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ